十二月一号，京城的百姓，起来的时候，就看到街边上开始有人在卖报纸。《皇家日报》可能是这个世界上第一份日报，并且十分的专业的一份报纸。
第一版整个版面留给了皇帝的一道圣旨，大体内容就是言论自由，禁止以言获罪。允许私人办报纸，但是必须要在当地省级单位进行注册备案。可以讨论政治、批评时政和政要人物，但是批评政要人物的时候，必须有确凿的证据，否则构成诬陷，对方可以依法起诉。禁止宣传暴乱、仇杀等信息，否则造成刑事案件，必将承担刑事后果。报纸必须要缴纳营业额的十分之一作为税收。赌博、承认之类的报刊杂志，必须禁止向二十岁以下年轻人出售……
其实总结起来，就是划定了言论自由的边界，同时强调了税收的必要性，已经报刊内容的发行管制策略。这个时代，黄赌问题，既然官方允许，那么禁止是不可能的，但是可以规范一下。其实这两项产业，朱由检一直有整顿的想法，但是目前自己的精力还顾不上这些。
第二个版面就是临时内阁制度的相关解释，主要就是告诉天下，以后的话，政务皇帝不亲自管理，而是内阁进行管理。并且就正式内阁制度下皇帝的一些设想向百姓进行了阐述。
总共十六个版面，每个版面都是干货，讲历法的，标点符号的，礼法的，还有讲未来实行依法治国的。大量的新内容，彻底的引爆了京城的百姓，大家走在路上，聊的最多的就是政治。言论自由了，瞬间变得讨论政治没有错误了，京城百姓把自己对于政治的热情最大限度了发挥了出来。
第一天印刷了五万份报纸试验了一下，本来王茂功还有些担心卖不出去。但是十万份报纸，放在京城一个时辰就卖的一干二净。明朝的百姓，识字率并不低，基本上接近十分之一，放在京城三四成的百姓都识字，几乎大半的男丁是识字的。
现在还没有发生后来的华北大鼠疫，京城的百姓数量超过了百万，识字的人口有三四十万，一份报纸不过是十文钱，买得起的人大有人在。
第一天的销量彻底刺激了王茂功，仅京城一地就有这么大的销量，那么多扩张一些城市呢？全国每个县都有呢？就算是不发行日报，五天一份，又是多少钱？这还不算，报纸销量上来之后的广告收入，这又是多少钱？本来以为皇帝办报纸会亏本，但是现在瞬间就没有了这个想法，王茂功觉得，要是运营好，这绝对是收入不菲。
徐光启接到皇帝的诏令，从上海沿着水路向着京城走来，一路向多有打听京中的事务，但是听到的消息大多是魏忠贤倒了之类的，自己早都知道了。对于皇帝实行新型内阁制度，虽然多有耳闻，但是见到的都是语焉不详，说不清楚，心中的疑惑更多了。
一直到了京城，一声声的卖报声传入耳朵，向旁边的随从说道：“去把报纸买一份过来。”虽然不知道报纸是什么，但是看着是纸张印刷的，并且带着“皇家”二字，政治敏感的徐光启感觉到，报纸或许有自己想要知道的内容。
一页页的翻过去，渐渐地徐光启感觉到了风起云涌的感觉，朝廷似乎一下子就看不懂了，好像什么都变了。
到吏部报道的时候，更是发现，曾经那些懒懒散散的官员不见了，一个个都开始认认真真的工作了。
这时候，李国正好走了过来，两个人之前见过，虽然关系不是太熟，但也不算陌生，李国就是那种老好人的性格，徐光启倒是十分了解。这会儿再看，觉得李国似乎变了，变得更加有上位者的气质了。
两个人互相见过礼，李国就说道：“玄扈先生这一到，算是赶上好时候了，最近天天就盼着你们来。”
“这是跟我说笑呢？”
“谁跟你开玩笑啊，陛下成立新型内阁这事情你知道吧？”看着徐光启点头，李国接着说道：“陛下的意思是，内阁未来辅臣数量固定在七个人，袁阁老我们三个人已经忙活了好几个月了，就等着你们来呢，你们来了就可能直接入阁成为辅臣。”
“七个人？都那七个？”
“你，我们三个，孙承宗，韩爌，杨景辰！其他人都来了，就等着你了，你不来，内阁成立会议召不开，很多事情就拖着了，尤其是杨景辰已经署理内阁很长时间了，但是因为内阁没有正式成立，也就说不上名正言顺。”
“看来是，我来得最晚了，那好吧，我尽快安顿好，然后咱们就把内阁会议召开了！”
“你来的话，明天最好能上班，陛下说要内阁成立前，开一个内阁成员闭门会议，原本一直在等你，你来了，尽快到岗，咱们把会议召开了。”
“没问题，我明天就到内阁！”
早上的内阁，已经开始忙碌了，朝廷的事情都归于这里，按照皇帝的要求，当天的事情，最好当天批复，如果有问题需要核查，就在最短的时间内进行核实，然后再规定时间内完成批复。
徐光启早早得到了，由于没有具体职责，就坐在那里看报纸，当天的报纸已经送了过来，内容五花八门，第一版是时政，讨论内阁最近一点时间的功过；然后到了第二版专门讨论边患问题，入边患成因，边患的解决策略等等；第三版主要是讨论地方治理存在的问题；第四版讨论大明朝存在的各种问题；第五版讨论大明朝教育以及科举问题；第六版就来年春耕进行论述；第七版是西洋问题进行讨论；第八版司法问题进行讨论；然后还有京城卫生问题；水供应问题；粮食供应安全问题；粮食价格涨价因素分析；皇帝的生平以及一些琐事；再就是娱乐新闻、花边新闻以及衙内们的教育问题；小说版面等等。
最后一个版面，还留出一部分，写着征稿启事，除了赌博青色之类的都可以投稿。一经采用，稿酬千字一百文以上，按照质量进行提成。付稿酬的时候，扣除百分之五的税率。专栏作家按照月收入或者年收入进行扣税。
报社招了那么多人，不光是从事编辑工作，绝大部分还是从事的新闻写作和采编的工作，相比对外征稿的价格，内部写作价格相对较低。员工每天平均要交稿一篇新闻稿，几百篇不会都被使用，只会选择中间比较优秀的一些稿件，这些稿件有固定业绩提成。
徐光启看完报纸之后，有些默然。对于皇帝的这首手段，有些说不清楚具体是好还是坏。但是看了整个报纸，就给人感觉，大明朝真的是弊病从事，内阁需要处理的问题还很多，当然也有部分夸奖一下现在的内阁，就像几个月的内阁效率比过去的历代内阁高了很多。再就是各种政治问题，都在被讨论，寻求解决的手段，不得不不说，有些观点还是很有见地的，哪怕是徐光启也不得不赞同。
看完报纸的时候，其他人也走了进来，袁可立手里也拿着份报纸，坐下就说道：“今天的报纸各位都看过了吧？比昨天的如何？”
李国苦笑了一下说道：“感觉大明要完了，问题太多了，全是批评的声音，如果报纸不是皇帝办得，我都想把他封了！”
“封了解决不了问题啊，皇帝的意思，很明显借助舆论来监督内阁工作。这些问题都是皇帝摆在内阁面前要解决的问题。”孙承宗接着说道。“不过我觉得也是好事，百姓平时憋着气，不知道什么时候就爆发了，现在有个骂人的渠道，骂几声，气消了，也就过去了！”
“你别说，还真的就是那么回事，人憋着气，迟早要爆发；但是让骂一会儿，对方不啃声，多半就打不起来了！陛下这是让，百姓骂几声，出口恶气，避免发生民变！”李国接着说道。
“看意思，皇帝对于粮食安全问题很担心呐？几天的报纸好几个版面中心都是在讨论粮食安全问题。”杨景辰这时候拿着报纸，指着一些关于粮食安全的文章说道。“咱们是不是那出个主意出来，万一皇帝问这个问题，该怎么解决，起码要让皇帝满意不是？”
袁可立点了点头说道：“杨侍郎的这个建议很好，今天开会无论皇帝讨不讨论这个问题，咱们至少要拿出个主意来免得问起来，内阁还没有应对手段。诸位说说吧，都有什么好意见？提点一下。”
几个人坐在一起，酒量是安全的相关问题进行了一番讨论，从上古时代解决粮食策略的手段，到历朝历代都进行了讨论，最终拿出了一套自己觉得还可以的措施。就像袁可立等人，深知朱由检有多难以交代，想问题向来是十分的深远，而且思维缜密，想要糊弄，并不容易，故而拿出来的策略都是能够解决问题的手段。
