对于朱由检来说,朝廷的具体事务十分的繁杂,如果把自己的精力都放在这方面,很可能就做不了其他的事情了,所以以后政务都交给内阁去处理,自己主要是把握大方向不出问题。
然后去学习西方世界那一套,把朝廷所有问题都归结于内阁,然后上演倒阁的好戏。让百姓欢呼,把对于朝廷的怨气撒出来。这样的话,造反的人就少一点。大明朝百姓已经忍了很久了,快忍不住了,所以一定要找了发泄的渠道,让百姓去发泄,去把自己的怨气抒发出来。
当然,要做到这一切,就需要舆论宣传,让老百姓明白,政治责任归于内阁,皇帝不具体插手。所以,朱由检打算接下来要去办报纸,给百姓宣传这个道理,让百姓知道,皇帝是无辜的,内阁要为政治错误买单,要让老百姓找到发泄的渠道,然后自己才能置身事外。
虽然大权交给了内阁,但是官员监督工作,还是要掌握在自己手里面的,又不是傻子,让官员自己监督自己,哪还有效果吗?
这次搞得这个专案组,朱由检就打算以后发展成为一个专门监督官员的机构,这个机构,只为皇帝负责,锦衣卫也要逐渐的把部分功能交给这个机构。明朝的特务机构很多,但是有用的不多,朱由检决定把没用的逐渐裁撤了,留下来高效有用的部门。
就像锦衣卫,可能刚开始有用,但是现在什么用都没有了,还在民间留下了小儿止哭的恶名,这个机构,有效的部分就要剥离掉。监督老百姓,不说没有效果,意义也不大,所以,留下来的就是监督官员的机构。
当然,未来要成立的这个机构只负责调查,具体审判工作,还是要交给刑部处理的。不过暂时民事处罚还得留在专案组手里面,刑部负责刑事处罚和行政处罚工作。否则,刑部来负责民事处罚,那些钱就跟朱由检没关系了。这点朱由检可是门清。
这么折腾为了是干吗,不就是为了弄钱吗,所以,阉党的钱,朱由检不打算留给朝廷。未来的话,这部分最终还得交给朝廷。
要让这个代表皇帝脸面的部门,形象变得光伟岸,要让老百姓相信,这部门是和官员处在对立面的。只有这样,这个部门才能得到老百姓的拥护。才能让皇帝的伟大形象深入到老百姓心中。
所以,朱由检这是在下一盘大棋,这第一个点就落在了阉党身上。然后阉党案办得漂亮了,就落第二个子。
“这次把你们叫来,是一件事,就是阉党已经被我清理了,但是后续的处理才刚刚开始,所以把诸位从各地叫来,就是为了一件事,彻查阉党,肃清阉党余患!”作为政治人物,说话一定要冠冕堂皇,让人觉得你出于公心。
来的二三百人,绝大多数第一次见到皇帝,并且直接为皇帝办差,简直是激动的要死。会场气氛一下子都变得有些躁动了起来。
朱由检让安静了一下,然后让骆养性来负责具体解说。作为皇帝朱由检懒得去念近万字的稿子,这事情交给骆养性就行了。
骆养性站起来说道:“本次专案组的成立,组长皇帝朱由检,副组长就是我,锦衣卫都指挥使骆养性。除此之外,还下属第一个机构为专案办公厅,办公厅职责为和其他专案组工作直接对接……。专案组成员有……”
骆养性接下来把办公厅成员介绍了一下,这些成员都是从各部分抽调过来的年轻骨干,级别虽然不高,但是热血还在。毕竟专案组这么一个几百人的组织,朱由检不可能每个人都去对接吧,所以平时的工作对接和处理,都是通过办公厅来完成的。这些人就相当于自己的秘书。同时办公厅也承担着人事处的工作,需要哪些人员,怎么考核,都是这个部门的工作。
每天的工作就是把专案组工作进度进行统计真理、汇报,让朱由检知道工作进度,并且对专案组工作进行绩效考核。大明朝官员的懒惰是历史上出了名的,能少干就不多干,能不干就不多干,本职工作都做不好,拿着国家发的工资,游山玩水才是他们最爱的。
有事情了向上反映,请大师兄来就行了。
皇帝就是那个孙猴子,屁大点事都要皇帝拿主意,大臣绝对不愿意替皇帝解决任何问题。皇帝好一点,政务还能顺畅,皇帝一出问题政务就出问题。
后来内阁时代,内阁大臣多少能替皇上担待点,但是内阁大臣缺乏责任感的问题还是十分突出的。可能说张居正之后的内阁首辅,都不愿意主动承担责任,就喜欢听皇上吩咐,反正出了问题皇上要把这个锅背起来。甚至发生了万历时期,万历不管事,没人背锅了,首辅大臣回家不上班的事情。
说完办公厅然后接着说道:“除办公厅外,成立的第二个机构叫做调查厅,调查厅办公室就在皇城设立,组长为……,调查组下属八十个专案组,分别为第一专案组魏忠贤专案组,成员有……,崔呈秀专案组……。”
八十个专案组,就是针对于魏忠贤五虎五彪,十狗十孩儿,四十孙,每个人一个专案组,一对一的进行审查。另外还有王体乾等阉党骨干也一并查处。
专案组一个小组三个人,这三个人职业经历都不相同,但是能力都算出众。一个是职业属于捕头,有过查案经历,并且精通审讯,熟悉大明朝的所有刑讯工具使用手段;一个师爷,最少三年以上工作经历,帮助过自己的老板完成过高难度案件的;一个基层干吏,最起码五年工作经验,至少精通查账做假账等财务专业技能。
这些人能保证,就算是你把钱埋在地下三丈,也能给你找出来。这些人可能说,人品不一定都是好的,但是专业能力没的说。朱由检要的就是这份专业能力,要的就是这些人能把钱给自己找出来。
并且这三个人不是来自于同一个地方,这样有效的可以保证互相监督。骆养性之前在锦衣卫工作,对于地方基层官员很熟悉,所以才,帮助朱由检找到了这么多合适的人才。要不是时间太紧急了,这些人才还可以全国找一遍。
“所有的专案组,调查的时候,既要对本人调查,也要对其家庭成员,周围成员进行调查,调查第一件事就是对于被调查对象的所有财产一律查封,调查清楚之后,在按照相关规定进行处理,相关规定具体事宜,已经编印成册,下发到你们每个人手里面了,下去之后需要仔细研读。确保所办差事不出现问题。”
“调查过程中,需要辅助人员从锦衣卫抽调,你们持有的证件,锦衣卫会无条件配合你们的工作。”
所谓的规定,就是那些财产要充公,那些财产需要被罚没充公,那些财产需要就地变卖。当然,真正能够调查清楚来源,并且合法财产还是不动的。
但是罚金调整的相当高,罚的你几辈子都还不上那种,保证你家的,你直系亲戚家的都充公了,跟你有关的人员也会被处罚了。
比如说,查出来你贪污了,这个除了刑事责任,还有十倍罚金。罚金包括你的所有受益人,包括老婆孩子,三代直系旁系亲属等等,这些人都要替你交罚金,交完罚金,你的家族应该基本上就成穷鬼了。
比如说查出你受贿了,这个全额没收所有受贿财产。如果受贿财产中间,有索贿的,索贿财产是五倍罚金。
对于主动行贿人员也进行五倍罚金处理,如果受贿数额超过了一定限度,就会被刑事处罚。当然,额度很低,就不做处罚了。不过这个额度是累计的,比如说每次你很少,但是加起来很多,也会被处罚了。比如说对方家里有红事,你送了一个很小的红包,这属于人之常情,也就不用去处罚。所以,额度还是很重要的。不能矫枉过正了。
其实受贿官员让人讨厌,但是那些行贿的也不见得是好鸟。很多官员,其实刚当官的时候,也是想当个好官,但是愣是被这些人腐化了,所以对于行贿人员也是要坚决处理。不但让受贿的人不敢受贿,也要让行贿的人,不敢行贿,官场才能廉洁下来。
挪用公款这个罪名是五倍罚金。
“调查组第三机构为督察厅,打铁还需自身硬,我们去调查别人,还要保证我们自身在调查过程中不出现问题,否则,我们不能廉洁自身,又怎么去调查别人?督察厅的主要工作就是内部调查,对专案组成员进行工作监督调查,督促专案组成员在调查过程中按照调查流程进行工作。督察厅厅长……”
督察厅的设立,主要就是为了内部监督,否则这些人下去调查,鬼知道会不会被腐化,调查不出问题,还变成了帮凶,当然,第一可能不会出问题,但是未来呢,所以该有的监督还是少不了的。督察厅的成员主要是地方官员,比如说地方的司狱、判官之类的工作人员。这些人基本上都在做具体事情,作为督察人员还是比较称职的。