刘续不太想继续优抚羌人，让丞相等人慌了神。
“陛下，北疆磨刀霍霍，形势多变，此时对羌人应以安抚。”御史大夫周安上前进言。
想了一下，刘续叹了一口气，道：“也罢，旨诣凉州刺史，传谕纳附羌人，愿为汉民者，登记造册，迁入司隶、豫、衮等州，发田亩，予粮种，永为汉民。”
“谕所有自乌桓交易之马匹，留下一千归入少府，余者皆充入凉州卫。”
太尉胡广躬身领命。
刘续又看向马淳，询问道：“其它州郡可有奉表上呈？”
“回陛下，近期荆州刺史报武陵蛮一部三千余人进犯武陵郡南威城，已被击退，杀敌六百余。”
真有意思，只有斩获，自身损失却不说：“我军伤亡如何。”
马淳有点愣神，丞相李固扯了一下马淳的袍袖，这君前奏对呢，怎么还愣神儿了。
反应过来的马淳，额头出了汗，急忙上前请罪。
“卿如此之态，莫非我军伤亡不小。”
“回陛下，据塘报上所写，我军将士亡两百三十二人，伤五百多人。”
刘续不敢相信，什么时候，蛮人如此厉害了。
“朕虽不通军事，却也知守城者居高临下，攻城者非数倍兵力不能陷城，我军伤亡何以如此巨大。”
“陛下，多数牺牲者皆为战后伤势严重，药石无医。”太尉胡广匆忙解释。
这就是时代的落后，医药落后。
“谕荆州武陵郡府对死去将士多加抚恤，厚待其家人。”这是刘续最后能为他们做的了。
胡广躬身：“臣领命！”
“武陵蛮人，出身自原百越之地，多隐藏于南方山野之中，因南方山野瘴气横行，毒虫甚多，一直未能讨平。”刘续缓慢道出蛮人的来历。
“陛下所说不差，南方烟瘴之气中蕴含毒物，又因我军士卒多出于北方，故大多对南方山野不太适应，造成水土不服，疾病多出。”太尉胡广道出未讨平蛮人的原因。
刘续认为太尉胡广所说大体不差，南方山野，高山遍布，又以益州之蛮地最甚，其中沼气横行，毒虫遍地，由于地势之因，也不利于汉军骑兵的作战，故面对蛮人，汉军多处于劣势。
“决定战争的胜败，在三个方面，天时、地利及人和，我军主动进攻蛮人，只占有人和优势，而天时和地利则尽在蛮人一方，虽然可以派重兵围剿，却损耗巨大。”太尉胡广尽忠职守，向刘续说明利害。
“朕观秦本纪秦世家书，有载，秦帝政曾发秦人二十万围剿百越人，却死伤惨重，徒劳无功。”
丞相顺着刘续的话继续道：“秦人征伐百越，欲纳其土，却败于烟瘴，二十万甲士损失超过十万之众，然却未尽全功，后秦帝政，发甲士五十万，伤亡二十多万才使百越屈服，置四郡之地，后太祖高皇帝起兵，建立大汉帝国，秦将赵佗自称赵王，依此四郡地而裂土，后孝武皇帝派重兵征伐，功成，置交州，设立郡县至今。”
胡广躬身进言：“陛下，交扬二州之蛮不足为虑，益州之蛮长为益州之祸，其内称蛮王，裂土封疆，多次搅扰益州边郡，杀戮边民，祸同羌乱。”
御史大夫周安急了，怎的，羌人还没摆平，又要征伐南蛮，这不行，周安进言：“陛下，欲平南蛮，首在三辅，羌人不定，三辅不稳，故朝廷应先讨平羌族，再言征剿南蛮。”
刘续乐了，御史大夫一向反对以武力讨平羌族，此刻，竟然同意征剿，真的是奇闻。
“北方形势不明，乌桓与鲜卑势态紧张，我军不宜有巨大动作，此时，不宜进剿羌族，望陛下察之。”丞相李固旗帜鲜明的反对此时对羌族动武。
刘续还是赞同丞相李固的观点，进剿羌人，朝廷最多能发五万甲士，可刘续心里没底，五万甲士击败羌人是手拿把攥的事，可刘续想一举解决羌乱，五万甲士就不行了，容易做成夹生饭，别到时候按下葫芦浮起瓢就不好了。
“丞相老成持重，所言乃谋国之语，朕决定等北方的形势明朗些，再看是否发兵。”
“陛下英明！”大司农急忙出声，拍了一句马屁。
刘续知道大司农担心自己下旨募兵伐羌，不得不说，他想多了，眼下春耕未过，征募兵士会耽误农桑，此时不是进行战争的好时候啊。
“乌桓与鲜卑还没开战吗？”刘续忽然询问太尉北方形势。
太尉有一瞬间的愣神，觉得话题转的太快了，但还是回答了刘续：“回陛下，乌桓与鲜卑已相互宣战，然战事只是维持在近千人的混战，双方似乎都有意克制。”
“双方在对峙，也是在克制，都担心我大汉会有动作。”刘续看着丞相与三公：“你们有什么办法能让双方毫无顾虑的开战？”
四人想了半天，都没头绪，这时，太尉看了其他人一眼，语出惊人：“陛下，不如我们让北军移驻太原郡，放出消息，言朝廷谕北军还朝，如此，可打消双方的顾虑。”
“不妥！”御史大夫反对此举，冲着刘续躬身：“陛下，乌桓与鲜卑都在垛集重兵，双方已各自云集近十万步骑，不可不防。”
“周卿的担忧一如朕的担忧，此事甚大，事关边郡安危，朕还要好好考虑考虑。”
“陛下，鸿胪寺卿奉表上奏，称乌桓还要继续购置军械，已派使而来。”马淳讲了另外的事。
太尉胡广的眉头紧皱在一起，还要继续购置军械，上次不是说只卖这么多吗。
“陛下，臣以为应立即拒绝乌桓再次购置军械的请求。”太尉躬身，给出意见，反对继续向乌桓出售军械。
“陛下，距离上次军械贸易尚不过半月，而乌桓与鲜卑更未有全面大战，乌桓的请求并不符合大汉的利益，若再次向其出售军械，恐有资敌之嫌，若为天下知，于朝廷不利。”丞相也不赞同继续军械贸易，他看到的是，如果被人，朝廷将受人诟病，天子也会名声扫地。
