随着干部人事制度改革的探索和深化，在领导干部晋升职务方面开始采用公开选拔和竞争上岗的方式，这实际上也是在干部选拔中实行多方面的公开考核和评价。经过十多年的探索试点，已基本上形成了一套成熟的程序和办法。中央在《党政领导干部选拔任用工作条例》的第九章专门对此进行了明确，中组部也专门制定了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》，对考试的内容和形式进行规范。考试包括笔试和面试。笔试分为两种，一是公共科目考试，内容包括政治、经济、历史、科技、文化等，非常宽泛；二是专业科目考试，就是对所选拔职位的专业知识要求的考试。面试主要是结构化面试，统一用事先拟定好的题目、题型对竞职者进行面试。有时也采用演讲答辩、文件筐作业、无领导小组讨论等方式进行考试。公选竞职者考试入围后，也有组织考察环节。按职位的1∶2或1∶3确定人选，考察的形式与前所述晋升职务干部的形式大体相同，只是在某些方面更加公开一些，如民意测评情况，近三年年度考核情况，获上级奖励情况等基本上都作为硬指标引入考察内容，以此来确定出公选的最佳人选。
第三节年度绩效的考核评价
从20世纪50年代起就开始对干部实行年度工作鉴定，80年代后期开始进行干部年度工作考核，90年代后探索开展干部年度绩效考核。绩效考核既不是工作责任制的考核，也不是工作目标完成情况的考核。对不同的工作主体来说，其绩效的定义是不一样的，就领导人才而言，绩效是领导干部在贯彻党的基本路线、履行职责的实践中的工作行为、表现及成果。客观来说，对领导人才的评价，主要是建立在其工作绩效的基础上。绩效是工作主体在一定时间与条件下完成某一任务及完成任务的效率和效能。绩效是人们工作行为的后果，不仅仅是工作行为的结果。也就是说，不仅看你做了什么、还要看你做得怎样、效果如何。绩效的考核评价相对于知识的考评、能力的考评、心理的考评都要难一些，因为绩效的优劣不是由单一因素决定的，可以说是一果多因。工作绩效成果不仅有干部自身的工作积极性、工作能力，还有工作环境（如：工作所在地的物质条件、组织文化、上级领导的工作作风、下属干部的素质），甚至还有大的社会背景和新的改革政策因素等的影响。绩效具有多因性、多维性、动态性，因而对干部的绩效考核还处于探索阶段。
目前干部的年度绩效考核基本类似于晋升职务的考核，只是在某些环节有些调整和侧重。在考核的内容上，侧重干部胜任工作的情况和完成工作指标的情况；在考核的方法上，侧重于数据资料的收集和多层次的民主测评；在考核的程序上，增加述职的环节，考核对象要就年度内主要工作和履行岗位职责等情况，列出最能反映本人政绩的工作项目，包括发挥作用、工作成效和存在的不足等，在规定参加人员的范围内大会公开述职，接受群众监督。并由参会人员对考核对象的政治思想、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面进行无记名书面测评。通过参会人员不同类别分别按照一定的权重计算，汇总后根据各方面得分评价出“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”；在考核结果的使用上侧重于工资晋升和荣誉奖惩。年度绩效考核需要探索的难点较多，如考核指标设置的科学性、参与考核对象的适当性、考核层次权重的准确性、考核评价认定的客观性等，都是影响考核评价结果使用亟待解决的重要问题，本节不过多展开，在本书第六章和第八章的有关章节中将进行专题分析和讨论。
第四节领导团队的考核评价
领导团队在党政领导人才考核评价中就是对党政领导班子的考核，包括地方的党政领导班子和部门的领导班子。党政领导班子考核从时间上划分一般分为年度考核、届中考核、换届考核。早期的党政领导班子考核主要实行的是以目标责任制为基础的实绩考核制度，但随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，目标管理越来越暴露出其明显的局限性，在某种程度上制约着领导班子创造力的发挥，同时目标责任制自身也存在很多难以克服的问题。
2005年7月，在全面贯彻和落实科学发展观的大背景下，中央组织部制发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，该考核办法以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想。遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法对领导班子进行综合考核评价。《综合考核试行办法》较之以前的《实绩考核办法》，更加注重群众的参与评价和对工作实绩的具体分析。
在民主测评方面，细化了测评的评价要点。《综合考核评价试行办法》要求对领导班子的民主测评，主要包括政治方向、精神面貌，贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面。围绕以上测评内容，设置了“政治鉴别力和敏锐性，大局观念，工作指导思想”、“贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，联系本地实际贯彻落实的能力”、“发展速度、发展质量、发展代价”、“思想道德和纪律教育，履行廉政职责，班子自律”等14个评价要点。
在民意调查方面，主要了解对领导班子和领导干部工作成效和形象的社会评价。《综合考核评价试行办法》规定，对地方党政领导班子民意调查的内容主要包括在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面群众直接感受到的工作状态与成效，设置了“群众物质生活改善情况”、“依法办事、政务公开情况”、“公民道德教育情况”、“城乡扶贫济困情况”、“社会治安综合治理情况”、“党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设情况”等12个评价要点。
对地方党政领导班子的实绩分析，主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见，重点分析届期内的工作思路、工作投入和工作成效。具体包括上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等方面的统计数据和评价意见，上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见，还包括群众的评价。
《综合考核评价试行办法》进一步改进完善了个别谈话的方法，要求分别按不同情况确定谈话要点，提前发放谈话预告，提高谈话质量。对在现工作单位任职不满两年的拟提拔人选考察对象，还可到其原工作单位采取个别谈话等方式进行延伸考察，同时引入考察组集体面谈的方式，增强个别谈话的针对性和深入程度。
综合评价是在全面掌握考核信息的基础上，对民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话的结果进行比较分析，并与纪检机关（监察部门）的意见，巡视组巡视、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等方面反映的意见，以及其他平时了解的情况相互补充印证。通过考察组集体研究分析，对领导班子作出客观公正的评价。评价结果的使用多直接用于领导班子成员的晋升、续任或交流和调整。
第五节政府绩效的考核评价
从20世纪90年代初开始，我国一些地方政府和部门结合实际，改革创新，大胆探索，借鉴西方政府绩效评估的成功经验，引入现代绩效评估的理念、方法和技术，开展了政府绩效评估实践。目前，我国有三分之一的省（区、市）不同程度地探索、开展了政府绩效评估工作，形成了各具特色的绩效评估模式。大至分为五种情况：
一是与目标责任制相结合的政府绩效评估。以北京、陕西、青岛等地为典型，主要评估履行职能情况、工作任务完成情况、依法行政情况、服务质量、队伍建设等。如陕西省泾阳县对乡镇政府评估的目标包括国民经济和社会发展、重点实事落实、党建及精神文明建设三个部分；对县政府部门评估的目标由职能目标、共性目标和党建及精神文明建设目标三部分构成。北京市自1999年以来开始市级行政机关督查考核工作，考核内容主要包括市政府工作报告确定的各项工作任务、工作部门的工作目标、为群众办实事的完成情况等。通过绩效评估，促进了政府及其部门各项工作和职能的落实。
二是与经济社会发展指标相结合的绩效评估。以辽宁等地为典型，以经济社会协调发展为目标设计一套评估指标体系。辽宁省确定了“就业和再就业”、“地区生产总值”、“地区税收收入”等30多项考核指标。按照指标的重要性、完成难易程度等因素，将指标划分为4档，分别确定不同的权重，按照确定的评分规则计算出最后得分，排出名次。通过对各市工作的绩效评估，推动了各市真抓实干、加快发展。
三是以督查验收重点工作为主的绩效评估。以湖南等地为典型，通过对各地区、各省直部门落实全省重点工作情况进行平时督查和年终检查验收，确保各项重点工作的落实。从2004年开始，湖南省实施为民办8件实事考核。每年年初，将8件实事的内容细化分解为具体指标，明确每个指标的实施标准，提出数量和质量的要求，将目标任务横向分解到省直各责任单位，再由省直各责任单位分解到14个市州，各市州分解到各县市区和市直各责任单位。通过层层分解，细化量化，8件实事各项考核指标都落实到基层，都有明确的责任单位和责任人，实现了人与事的有机结命。经过三年多的实践，人民群众对8件实事的满意率逐年提高，逐步形成了为民办实事的长效机制。
四是以加强机关效能建设为目标的绩效评估。以福建、浙江等地为典型，通过对政府机关及其管理活动的效率、效果、质量等方面的全面考察和评估，改进机关作风，促进政府机关廉洁、勤政、务实、高效。福建省从2000年开始在全省乡镇以上各级机关全面开展机关效能建设，2004年开展政府及其部门绩效评估试点，2005年在省政府组成部门和设区的市政府全面推行，促进了机关效能建设。
五是以公众评议为主要方式的绩效评估。以南京、杭州、上海市等地为典型，通过设置效能投诉电话、民情热线、网上评议、公民满意度评价等方式，将公众对政府机关的评议结果纳入政府绩效评估，增强各部门的服务意识和责任感，促进机关勤政廉政建设。如上海市杨浦区利用现代信息化手段，开通了“杨浦区人民群众评议政府工作”网站、“区长在线”、“书记百姓网上通”，把重点工作、实事项目等内容在网上公开，广泛听取群众意见、建议，帮助政府完善决策、关注民生、凝聚民心。
