企业为了有效拓展全国市场，很有必要在各地派出自己的驻外机构，以便近水楼台先得月、缩短从提出问题到解决问题的时间过程。
现在的问题在于，企业派出的驻外机构种类繁多、积弊丛生。从名称上看，有的叫“办事处”，有的则叫“分公司”，有的甚至连称呼都没有，到时候有需要了，就回来开张发票。
五花八门的驻外机构，最容易出现管理失控、违规操作、私设“小金库”、行贿受贿、“窝里反”的情形，直接影响正常业务工作的开展，甚至把公司总部也拖入危险的泥潭。
实事求是地说，驻外机构成为“独立王国”的不在少数。企业搞市场营销，尤其要在大范围内搞营销，就必须解决“独立王国”的问题。
根据最新研究成果，企业驻外机构参照国家大使馆的运行机制运作，就能够有效解决以上诸多问题。
“大使馆”制的具体运作
首先，企业在设立驻外机构的人员配置上，要与现行体制有根本不同。
总的要求是，驻外机构最高行政负责人由公司任命，其他人员由公司各部门派出。
例如，营销人员、公关人员、服务人员由公司营销中心派出，出纳会计、核算员由公司财务部派出，其他人员同样由公司相关部门派出。
其次，驻外机构在运行时，最高行政负责人对其他部门的派出人员拥有提名权、拒绝权、要求更换权和处分权，以便与自己所履行的职责相称。
最高行政负责人与其他部门的派出人员之间是临时的上下级关系。
最高行政负责人、其他部门的派出人员，都要定期轮换，并按照工作程序和工作流程，各自对公司及公司相关部门汇报工作。
也就是说，上述派出人员在行政上受最高行政负责人指挥，在业务上仍然接受原部门领导。
“大使馆”制的好处
首先，不容易形成“独立王国。”
因为上述组成人员都是各部门的派出人员，这些派出人员需要定期更换，这样就不会形成长期牢不可破的特殊关系，从而避免驻外机构成为一个“独立王国”，以及“将在外军令有所不受。”
其次，公司各相关部门通过定期听取派出人员汇报工作，能够随时了解驻外机构的有关信息，增加了驻外机构工作的透明度，便于对其实行有效控制。
最后，能够保证驻外机构的高效运作。一方面，有最高行政负责人坐镇指挥，各项业务工作可以做到有条不紊；另一方面，由于各派出人员都在原相关部门领取待遇，这种个人待遇由于部门不同而存在差异，因而能够有效避免他们结成帮派、合力损害企业利益。
