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第6章 美国人权记录不堪入目(1)

美国经常以“人权卫士”自居,每年发布一篇有关世界各国的人权报告,用他们的人权价值观对别国人权状况横加指责。它采用双重人权标准,对世界上存在的真正侵犯人权的现象默不做声,自己国家的人权记录其实十分糟糕。以下就美国近年的人权记录予以披露。

一、生命和人身安全缺乏有效保障

美国社会暴力过度,人民的生命和人身安全缺乏有效保障。

(一)凶杀案频发

美国联邦调查局2002年10月28日公布的报告显示,2001年,美国谋杀、强奸、抢劫、盗窃等各类案件比2000年增加2.1%,其中,谋杀案增加2.5%。其中,2001年犯罪案件总数达1180万件,平均每天发生44起谋杀案、248起强奸案和26起寻仇案,每2.7秒就有一起案件发生。这些案件导致15980人被杀,90491人遭强奸。2002年,美国许多大城市犯罪率上升。首都华盛顿地区毒品、黑帮、卖淫泛滥,犯罪率比2001年上升36%;波士顿上升67%;洛杉矶上升27%。美国的凶杀案比例比大多数工业国高1至7倍。2002年1—11月,纽约发生489起凶杀案;底特律发生346起凶杀案;芝加哥发生485起凶杀案,515人被杀;洛杉矶市发生595起凶杀案,614人遇害,分别比2001年和2000年同期增长11.3%和20.5%。据美国联邦调查局2003年6月公布的统计数据,2002年美国共发生1190万起凶杀、强奸、抢劫、盗窃等刑事案件,其中底特律市发生刑事案件19940起,每10万人口中就有2073人犯罪;巴尔的摩每10万人口中有2055人犯罪。在个人犯罪中,谋杀与强奸案2002年分别比上年上升0.8%和4.0%。2003年8月,美国司法部发表报告称,2000年美国共发生15586件凶杀案;2001年是15980件;2002年是16110件,呈逐年上升趋势。2003年9月15日,美国卫生局局长卡莫纳在一次研讨会上承认,美国一直是世界上杀人案发生率最高的国家。2003年12月,美国联邦调查局公布报告说,2003年上半年,虽然美国总的犯罪率有所下降,但全国被谋杀的人数却上升了1.1%。2003年1月到8月,华盛顿地区发生了166起凶杀案,比上年增加5.1%。芝加哥被称为“谋杀之都”,2002年该市有648人被谋杀,2003年又有599人被杀害,平均每10万人中有22.2人被杀。纽约,2003年被谋杀的人数达到596人。在加利福尼亚,2002年谋杀案数目同比上升了11%。美国司法政策协会认为,美国现有的司法系统无法保证社区居民的安全和健康。

(二)枪支泛滥

美国联邦宪法规定,人民持有和携带武器的权利不可侵犯。全国有44个州的宪法中有保护公民持枪权利的条款。因此,美国私人拥有枪支2亿多支。个人拥有枪支数量为世界第一,枪支泛滥,几乎平均人手一枪,涉枪犯罪激增。据美国国家健康统计中心公布的数据,2000年美国的自杀者中,56.3%是用枪支自杀的,达到了16586人。美国犯罪受害者调查报告显示,在2001年发生的15980起凶杀案中,63%是枪击案。2002年美国发生了35万起持枪刑事犯罪的案件。2002年,美国各地购枪人数大幅上涨,较往年增长13%至两倍不等,拥有步枪的人数增长更快,“全美步枪协会”拥有280万以上的会员。枪支泛滥导致枪杀事件频繁发生,枪支犯罪的受害者每年达3万多人。2002年3月26日,加州一名退休警察潜入前妻家中,开枪打死在家的4个孩子后自尽。2002年5月30日,一名枪手在加州长滩一家超市开枪射杀了一名妇女和一名7岁女孩,另有4人受伤。2002年10月2日至22日,首都华盛顿和附近的马里兰州、弗吉尼亚州发生连环枪击案10多起,致使10人丧生,3人受重伤。2002年洛杉矶的枪击事件比上年增加40%。11月19日晚至20日凌晨,洛杉矶市区发生5起枪击案,导致2人死亡,7人受伤。

2003年8月27日,芝加哥市一名失业男子持枪闯人汽车零件供应公司,打死7名昔日同事,制造了骇人听闻的血案。枪支管理不善,造成青少年涉枪犯罪案件经常发生。据美自疾病控制和预防中心公布的材料,美国校园发生的学生枪击案中,50%以上凶犯的枪支来自家庭或朋友,而在学生用枪自杀事件中,80%以上的枪支来自家庭或朋友。

(三)青少年犯罪严重

美国青少年犯罪率居高不下,20%的暴力犯罪案件是青少年所为。青少年吸毒人数增加。2001年,全美十年级学生吸毒比例由1991年的11.6%上升到22.7%,纽约市高中生至少吸食一次大麻者占学生总数的34.4%。2001年,美国毒品案件为63.8万多起,吸毒导致的犯罪案件占暴力犯罪案件的25%。“9·11”之后。由于大部分学校安装了金属探测器和监视摄像机,校园犯罪率有所下降,但带枪到学校的学生人数仍达6%。以强凌弱、以大欺小的校园暴力事件明显上升,达12%,全美至少有1万名学生每月有一次因害怕被欺负而躲在家中。

(四)黑社会与毒品犯罪猖獗

黑社会势力猖獗,毒品泛滥,祸及人民生活和安全。据美国全国青年黑帮研究中心公布的报告,2002年全美共有21500个黑帮组织,黑社会成员总数多达731000人。2003年4月,纽约发生黑帮枪战,造成一名无辜妇女遇害。2003年夏天,因为频繁发生与黑帮团伙有关的暴力事件,警方曾不得不宣布该市进入紧急状态。毒品犯罪日益猖獗,呈现出团伙化、暴力化、跨国走私以及同恐怖组织相勾结等新特点;因毒品引发的犯罪比例逐年升高。据美国司法部公布的材料,在美国联邦监狱的在押犯人中,超过一半的犯人与毒品犯罪有关。据华盛顿市市长安东尼·威廉姆斯公布的一项调查结果,在华盛顿60万人口中,有6万人吸毒或酗酒,每年由此而造成的经济损失达12亿美元。在华盛顿因暴力犯罪被逮捕的人中,有一半的人吸毒。近年来与毒品泛滥相关的艾滋病患者人数也有所增加,美国疾病控制和预防中心公布的数据显示,2002年全美被诊断患艾滋病的人数比上年增加了2.2%,达到42136人。

二、司法侵权相当严重

司法侵权是美国社会的一大恶性痼疾。

(一)司法犯法

“9·11”事件后,美国普通民众的权利受到挑战。2001年10月26日生效的《反恐怖法》等法案赋予执法部门更大的调查权力,允许执法机构窃听涉嫌从事恐怖活动者的电话并跟踪其互联网和电子邮件的使用。11月18日联邦上诉法院裁定,司法部门提出的扩大调查权限的要求合乎宪法,不应受到限制,引起美国民众对司法部门利用工作之便侵犯个人隐私权的担忧。《华尔街日报》11月19日援引众议院司法委员会约翰·科尼尔斯议员的话说,“本届政府正一步一步地剥夺了宪法赋予每个美国人的基本权利。”美国民权联盟、电子隐私资讯中心等6家团体则认为民权从此将难以得到有效保障。

(二)警察任意施暴

2002年7月6日,一名游客在洛杉矶郊区英格尔伍德拍下16岁黑人杰克逊惨遭当地数名警察殴打致使眼部、颈部和手肘受伤的录像。事发后,肇事警察只被勒令休假,等待处理,薪水照拿,而拍录像的游客却于10日被警察拘捕。2002年7月8日,俄克拉何马城警官多次用警棍把一名黑人打倒在地,两次对他喷辣椒剂。2002年9月16日,波士顿警察在市区向一名劫车嫌疑人开枪,造成其重伤,引发一场不满警察暴力行为的示威游行。2003年1月新年伊始,纽约就发生数起警察在抓捕犯人时随意开枪事件,从1月1日到1月5日的短短5天里,纽约警察开枪打死4人。2003年12月,辛辛那提黑人纳萨尼尔·琼斯因与警察发生争执,遭到6名警察围殴致死,在美国掀起轩然大波。据美联社报道,底特律市的一名妇女在停车场被警察盘查中,仅因与警察发生争执,该妇女就被警察用利刃割断一根手指,割伤一根手指,并被打耳光和撕断头发。

(三)滥抓滥捕现象严重

据美国公民自由联合会调查,2001年,巴尔的摩警察逮捕了60412人,其中检察官拒绝提起诉讼的有15798人,占26%。2002年,警方平均每月逮捕数比2001年增加15%,达7832人,其中检察官不提起诉讼的比例达24%。检察官表示,有2/3的案件在逮捕的当天就被搁置起来,因为法庭无法证明他们有罪。“9·11”后半年内,美国联邦调查局以安全为名,拘捕了1200余名非美籍人士,其中多数是中东人或伊斯兰教徒。他们中的绝大多数是因签证过期滞留,按规定只能关押48小时,但实际关押时间却长达一个多月,最长的达50余天。期间,不许使用电话,不许与律师接触,不许接受家属探视,不许询问自己被关押的原因,也不许对自己被押表示质疑。他们每天放风的时间不超过一小时,大多数人一直带着手铐,有的还遭捆绑,有疾病得不到及时治疗。

(四)刑讯逼供现象普遍,冤案不断

路透社2002年2月11日报道说,自1973年以来,美国当局已认定200多名囚犯被错判,其中99名死囚犯被证明无罪,但大多数人没有得到赔偿。1993年伊利诺州格雷·高吉尔在警方长达21小时的连续审讯、精神受到极大折磨后,不得不承认杀死父母,结果以“双重谋杀罪”被判死刑。两年后,警方在处理另一起案件时才发现凶犯另有其人,高吉尔因此白白度过3年的铁窗生活。2002年4月,雷·克朗因谋杀罪在亚利桑那州监狱度过10年3个月后被证明无罪获释,而其中的两年多甚至是在死囚牢房度过的。但根据该州法律,他几乎不可能从州政府那里得到任何赔偿。底特律黑人男子劳埃德于1984年因被控犯有强奸杀人罪而八狱,到2002年8月无罪释放时经历了17年3个月零5天的冤狱。冤案与警察逼供无辜者认罪有关。2002年3月美国广播公司披露,美国每年根据警方审讯得到的“口供”而被定罪的有数千人之多。

(五)监狱人满为患,管理混乱

美国号称是“自由者的乐土”,但美国囚犯比例居全球之首,监狱人满为患。美国司法部司法统计局2002年8月25日公布的报告称,截至2001年底,美国罪犯人数比1980年增加4倍,达到了创纪录的660万人,即每32个成年人中,至少有一人正在监狱服刑,或在缓刑或假释中。其中,在押犯近200万人,即每10万居民中有近700人被监禁,比例之高,超过其他任何一个国家,被英国《经济学家》周刊认为是美国“擦不去的污点”。据美国司法部2003年7月公布的数据,2002年全美在押犯人超过210万人,比上年增加了2.6%。整个监狱系统每周都要增加700名新囚犯。全国每10万人中有在押犯701人。

监狱人满为患,在押犯人受到非人道待遇。据美国《国际先驱论坛报》报道,为减少巨额财政赤字,美国弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、明尼苏达州、艾奥瓦州、得克萨斯州和亚利桑那州等降低了囚犯的伙食标准,具体内容包括减少犯人每日伙食所含热量,以及把每周末和节假日的一日三餐减少为两餐等。根据大赦国际公布的报告,美国有超过70万犯人被关押在高压管制的监狱,他们每天有23个小时甚至更多的时间被关押在牢房中,受到残忍、不人道和有辱人格的对待。

监狱管理混乱,囚犯合法权利得不到保障。监狱存在严重的勒索、虐待、暴力和性侵犯等问题。据大赦国际2002年5月的报告,1999年7月,关押在佛州州立监狱的韦尔德斯在被提审后死亡。尸检报告显示,韦面部及身体共有22处骨折,面部、颈部、腹部及背部都有明显被皮靴踢过的痕迹,证实是在提审过程中被粗暴殴打后致死。涉案的3名看守因此于同年被控二级谋杀。但是,佛罗里达地方检察院却于2002年2月宣布撤销对涉嫌将犯人虐待至死的3名监狱看守的指控。美国人权组织的报告显示,美国监狱内针对囚犯的暴行每年约有10万起,前弗吉尼亚州司法厅长认为至少有25万起,最高可达60万起。监狱和司法部门对此态度漠然,对有关投诉坐视不理,不采取任何惩罚措施。据《太阳报》2002年8月31日报道,巴尔的摩市关押中心管理混乱,防止自杀和医疗的需求不能及时满足,致使许多自杀犯人和患急性心脏病、高血压犯人得不到抢救,非正常死亡接连发生。2002年5月3日晚,北卡州米歇尔县监狱据称因没有洒水器而导致8名犯人被大火活活烧死,13名犯人被烧伤。

监狱内性侵害事件普遍。据2003年9月人权观察发表的报告,在美国监狱中,有1/5的男性犯人在监禁期间面临强迫性接触危险,1/10的人被强奸。男性囚犯之间的性侵犯尤为突出,并且多数夹杂暴力,造成艾滋病毒传播和受害人身心伤害。女性犯人则是监狱看守人员性袭击的对象。在一些监狱里,女犯人受性侵害的比例高达1/4。被关押在美国亚拉巴马州的少年监狱的9名少女和他们的亲属控告该监狱的看守,称她们在狱中被毒打、强奸、怀孕后被强迫堕胎,男性看守看少女犯人洗澡和进行脱衣检查,少女犯人只有与男性看守发生性关系后才可能得到更好的待遇,得到可乐等食品。

美国是世界上少数几个对少年犯和精神病人执行死刑的国家。美国有23个州允许处死犯罪时不满18岁的儿童。在过去10年,世界范围内被处死刑的少年犯中,有2/3发生在美国。1985年至今,已有18名未成年人被处死,其中一半在得克萨斯州。2002年,美国有3名少年犯、1名精神病犯人被处死。估计仍有80名少年犯和200—300名精神病犯人被关在死囚牢房里。据统计,美国监狱中有1/6的犯人患有各种包括精神分裂、精神紊乱和严重精神沮丧症的精神疾病。监狱中患精神疾病的人的比例比普通人高3倍多,患者人数高达二三十万。人权观察称,美国监狱已经成为国内最大的精神病院。监狱中的这些精神病患者不但得不到适当的治疗,而且还时常面临冷落、虐待和凌辱。一名叫乔治娅的女精神病患者为了得到香烟或咖啡等小物品而多次遭到强奸。

三、种族歧视根深蒂固

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