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第5章 世界人权组织的主要活动与记录(2)

2003年11月12日据联合国新闻报道,民主刚果呈现出大规模侵犯人权的恐怖画面。向联合国大会提交的一份报告表明:刚果民主共和国的种族清洗、反人类罪和战争罪构成了世界上最严重的人权问题之一。国际刑事法院检察官做出了将刚果民主共和国作为他调查的第一个调查对象的决定。刚果民主共和国人权状况特别报告员Iulia Momc对此表示欢迎。她说,初步形成的观点是:在刚果民主共和国发生的大规模人权侵犯是国际罪行,这些罪行可能是对保护全人类义务的严重和大规模违反的结果。如禁止奴隶制、种族清洗、种族隔离等。Iulia Momc说,在刚果民主共和国和临近乌干达的东北部地区,联合国驻刚果使团的努力已经不足以保护当地的平民,日益更多的难民流向这里;如果国际社会不干预并提供帮助的话,Imri将成为血海。约有50万到60万的人流离失所,当地法院、医院已经关闭。儿童仍被招为战斗员,但由于无法提供食物,他们又被抛向街头,成为各种犯罪的主体和被虐待的对象,大约有几万的儿童难民在游荡。

2003年11月16日世界儿童基金全力支持Education For All(EFA)组织在印度新德里会议上发出的号召:紧急帮助全世界650万被剥夺教育权的女童,并对其支持联合国儿童基金“让更多的女孩上学”战略和加强联合国女童教育促进组织(UN Girls’Education Initiative)建议表示高兴。(资料来源于2003年11月16日联合国新闻)

2003年12月8日,联合国经济救助协调者Jan Egeland指出:西部苏丹,又出现了人道主义和安全状况有史以来最糟糕的情况。支持政府武装和苏丹解放军的冲突升级,400万人口流离失所,得不到足够的粮食。苏丹冲突已经是全世界最严重的。Jan Egeland督促交战双方要遵守人道主义国家法,尽量保护平民的安全。(资料来源于2003年12月8日联合国新闻)

2004年7月9日,国际法院裁定以色列修建隔离墙为非法。国际法院是联合国的主要司法机关,向联合国机关和专门机构提供咨询意见是国际法院的两大职能之一。尽管国际法院的咨询意见没有强制性的法律效力,但却有重要影响。国际法院认为以色列在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙违反国际法,要求以色列停止任何违反国际法的行为,停止在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙,并赔偿因此错误行为而给巴勒斯坦造成的损失,拆除已在被占领土上修建的隔离墙。

根据《联合国宪章》,国际法院有权审理以色列修建隔离墙问题,并就该问题向联合国有关机构提供咨询意见。国际法院认为,以色列不能以防御或必要性为借口,为其在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙的错误行为进行辩护。

国际法院还建议联合国特别是联合国大会和安理会考虑国际法院的咨询意见,采取进一步的措施,以便结束以色列在巴勒斯坦被占领土上非法修建隔离墙的问题。以色列修建的隔离墙长约640公里,主要修建在1967年被占领的土地上。巴勒斯坦人认为,这一包括水泥墙、围栏和坑壕在内的隔离墙侵占了他们的土地,影响了他们的正常生活。巴总理库赖当天对新闻界说,海牙国际法院作出的裁决对巴勒斯坦人民来说是一个“历史性决定”。

国际法院是应联合国的要求就以色列在巴勒斯坦被占领土上修建隔离墙是否合法的问题提供咨询意见的。(资料来源于2()04年7月9日《人民日报》)

2005年7月4日新华网报道,联合国人权专家开始调查美国秘密监狱事件。联合国人权专家曼弗雷德·诺瓦克不久前说,包括他在内的几名联合国人权专家已经开始调查有关美国把恐怖嫌疑人关押在境外秘密地点的指控。他们现在正在询问一些已经获释的嫌疑人,以掌握第一手材料。诺瓦克说,这些秘密关押地点中可能包括在公海上航行的美国船只。他指出,这些来自“大赦国际”等人权组织的指控相当严重。英国圣安德鲁斯大学恐怖主义与政治暴力研究中心主任马格努斯·兰斯托普推测,英国控制的印度洋岛屿迪戈加西亚可能是美国在境外的秘密关押地点之一。该岛上设有美国的一个空军基地。兰斯托普说,大多数专家认为,美国可能把1到2艘舰船用作海上流动监狱。“把它们(监狱船)放在公海上意味着……你不必与(可能不愿接纳这些嫌疑人的)东道国打交道”,他说。“我已经听说了这些传言,我们必须对此展开调查”,诺瓦克告诉美联社记者。

诺瓦克说,他和另外3名人权专家上星期决定不再一厢情愿地等待美国提供合作,而是自行展开调查。此前,他们已经等了3年,希望白宫能让他们前往关塔那摩监狱和其他地点视察恐怖嫌疑人的待遇情况,但却一直没有结果。对人权组织的指控,美国国防部发言人约翰·斯金纳予以否认。他说,美国国防部“没有在海军军舰上设立拘押设施”,美军的拘押设施仅设在伊拉克、阿富汗和古巴关塔那摩美军基地。美国国务院发言人肖恩.麦科马克也说,他不知道任何能证实“海上监狱”指控的信息。诺瓦克是奥地利首都维也纳的一名法学教授,受联合国人权委员会委任,成为联合国的几名独立人权专家之一。在决定调查内容方面,这些人权专家拥有很大的自主权,不必征求其他机构的批准就可以直接对美国拘押恐怖嫌疑人的活动展开调查。联合国人权事务高级专员路易丝.阿伯的发言人何塞·迪亚斯说:“我们长期以来的立场就是,我们鼓励各国与(人权)委员会的报告员们合作。他们与美国的对话应当继续下去,以便他们能执行他们的使命。”诺瓦克对美国的冷淡反应表示失望。不过,他说,在最近与美国官员举行的高级别会谈中,美方向他保证,美国国务院和国防部正对联合国人权专家提出的要求给予“最优先考虑”。美国国务院发言人麦科马克说,允许外来者访问关塔那摩监狱会带来“一些行动和安全方面的担忧”,但美国政府正在考虑诺瓦克的要求。诺瓦克说,包括他在内的4名联合国人权专家还可能访问伊拉克的阿布格里卜监狱以及其他美国控制的拘押设施,包括调查有关美国在公海船只上关押嫌疑人的传闻。目前,这个小组的成员已经开始询问一些被美军释放的前嫌疑人,以掌握第一手材料。到目前为止,美国只允许国际红十字会官员访问关塔那摩监狱。而国际红十字会不对外公开他们所发现的问题。(资料来源于http://www.sina.com.cn新华网特稿作者赵卓昀)

2005年6月15日国际在线报道(记者杨勇):联合国人权小组在多哥首都洛美就今年多哥大选前后违反人权事件正式展开调查。据悉,这个6人小组由联合国人权事务高级专员阿尔布尔女士任命,他们将在两周内就今年多哥大选前后出现的各种违反人权的事件进行调查。该小组还将前往多哥邻国加纳和贝宁,了解当地多哥难民的情况。多哥前总统埃亚德马今年2月去世后,其子福雷在4月举行的大选中胜出,但反对派联盟拒绝承认选举结果,并引发多哥政局出现动荡,造成至少数十人死亡,3万多名难民逃往邻国。多政府日前已宣布成立了一个调查委员会,负责调查涉嫌与动乱有关的人员。(资料来源于国际在线)

2005年5月28日新华网报道,联合国人权事务高级专员提出改革人权工作计划。联合国人权事务高级专员阿尔布尔27日向安南秘书长提交一份有关改革人权高专办公室未来工作的报告。呼吁将人权高专办公室的预算在2010年之前翻一番。安南办公室当天将这份报告提交给第59届联大,该报告是应安南的要求撰写的。报告说,人权高专办赞成安南在他关于联合国改革的报告中将人权提升到与安全和发展同等重要地位的建议,并支持安南提出的设立人权理事会的建议。报告说,人权高专办将把消除贫困、种族歧视、冲突、逍遥法外现象以及加强民主机构建设作为今后关注的重点。人权高专办还将进一步树立在人权领域的国际权威,并加强与各个国家的合作关系。此外,人权高专办将在更多国家和地区设立办事处,并加强对人权问题的监督和快速反应能力。报告指出,虽然人权工作是神圣的,但高尚的目标与现实之间存在着巨大差异。报告说,人权高专办每年预算只有8640万美元,仅占联合国总预算的1.8%。如此有限的资金不足以支持人权高专办日益繁重的工作。因此,报告建议将人权高专办的预算至少在现有基础上翻一番。(资料来源于新华网)

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