黑衣人耐心的解释着：“企业里的每一个工作岗位，每一个级别都创造不同的价值，承担不同的责任。假如一个生产线上的工人每天能够生产100个单位的产品，其中有80个废品，那么他造成的一天的损失最多就是80个。而由于一个管理着10个一线工人的班组长的工作错误，将生产工艺搞错，即使每个一线工人一天只生产10个次品，这一天下来，这个班组的次品也有100个。更不用说企业决策层的战略失误造成的损失了。如果对每一个不同的责任层都一视同仁，享受差别很小的薪资、福利和特权，那么有谁愿意承担更大的责任呢？”
主人点了点头。对于正确的观点，还是要承认的。
黑衣人看主人又重新对话题认可，更加开心。
他说道：“因此，在企业里，不同的责任级别，享受不同的薪资、福利和特权是完全正常的行为。其中薪资和福利是表现在物质上的，无法让员工经常的看到。但是一些特权却是每个员工每天能够看到，能够体会到的。应该要让员工知道，如果能够为企业做出更大的贡献，承担更大的责任，就能够享受更高的薪资，更多的福利，以及更大的特权。这不但是应该的，而且甚至还是必须的。”
“哦！”主人渐渐的也融回了话题中，他想了想说道：“所以，完全没有必要在企业的规章制度里体现人人福利、特权平等的原则，而是应该体现一种机会平等的原则。应该在规章制度里明确各种特权的内容，当然更重要的是要详细说明享受这些特权条件。”
“对！”黑衣人开心的说道：“从一开始就应该向员工说明：在企业里，每个人的人格都是平等的。但是在工作中，由于能力的不同，岗位的不同，使得每个人对企业贡献、为企业创造的价值也是不同的。企业通过薪资、福利和特权鼓励员工为企业多做贡献，为企业创造更多的价值。”
主人道：“我想大部分员工都能接受这种观点，因为这是真正的按劳取酬。”
黑衣人说：“那些号称在制度面前完全平等的管理者们，是无法做到真正的平等的。实际上他们还是在享受一些特权。”
“哦？他们也在享受特权？”
“是的。他们可能在迟到早退的问题上严格遵守制度，同时，因为偶尔的塞车迟到，还主动上缴罚款。他们可能在餐厅吃饭的时候和员工排在一起而不插队。每年的节日，他们和员工拿一样数量的福利，等等。但是，他们不知道，由于他们的工作关系，他们已经在享受特权了。”
“你说的详细点。”主人的好奇心被提了起来。
“没有人会因为前一天晚上，总经理工作到深夜，而向他索要加班申请书；而一般的员工，可能就必须呈报加班申请书，才能申领加班费。没有人会因为总经理紧急公务离开办公室，而向他索要工作去向单，而一般员工必须要主管批准的工作去向单，才可以离开公司。这些小事对管理者来说并没有什么大不了的，但是对员工来说，这些就是特权。”
主人恍然大悟，连连点头道：“不错，不错。对那些号称自己不享受特权的管理者来说，这些特权反映得特别明显。所以应该正视企业里存在的特权，通过合理的规章制度让特权成为企业动力的一部分。”
主人转变话题道：“以张三对规章制度的了解，为什么他会推荐石破天这样一个人去做执行者呢？”
“石破天是个老实人、直肠子，他认准了的事谁也改变不了。他做事一丝不苟，毫无私心。只要别人编好了制度，对他解释清楚，他就会严格的执行。这是执行制度的最好人选啊！”
“难说吧。你说他是最好的人选，有什么理由？”
“红花会执法的是‘鬼见愁’石双英，丐帮的执法长老是白世镜。后者虽然被女色所诱，干了伤天害理的事，但是，在帮中执法问题上，两个人都是忠于职守、铁面无私的。看看现代企业，在企业里，管理督促企业规章制度执行的是哪些部门？哪些人？他们能否做到铁面无私，执法无情呢？”
主人不语。他不是很同意黑衣人的看法，但是，他想听听黑衣人的观点。
黑衣人说道：“美国的司法制度独立于政府之外。虽然最高法院的大法官由美国总统任命，但是，一来，任命前是经过多个组织考核、审查的；二来，大法官一旦任命，便是终身制，不再受美国总统和政府的任免所限制。所以，美国的法院实际上不是为政府服务的工具，而是为法律服务的工具。任何人和组织（包括总统和政府）违反了法律，他们都有权审判。”
主人明白了黑衣人的意思，他道：“古代的执法靠个人的‘铁面无私’，而现代的西方发达国家是靠一个超越一切权力的机构来执法。这样好象更有效。不知道国外的企业是如何执行规章制度的。”
黑衣人道，“石破天的武功不下于张无忌，所以，他可以不受张无忌个人控制，而完全为制度本身服务。一个铁面无私的人执行着一个完善的制度，这个组织的战斗力将大大提高。”
主人赞道：“这个张三真是深谋远虑啊！尽管他已看出张无忌是真正的英雄，为了帮助明教的发展，他仍然安排一个能和张无忌抗衡的人来执法。”
“对啊。如果执法的部门受制于企业的管理层，那么执法部门必然变成了管理层的代言人。”
“这一点对企业来说，很难做到啊！”
“是的。”黑衣人道：
“在国内外管理书籍中，很少看到关于企业规章制度的执行方面的内容。就连规章制度本身都很难看到。很少有文章讲述关于松下、微软、通用等企业的规章制度是如何设立的？涉及到哪些方面的内容？为什么如此规定？有过哪些改善？是由哪些部门执行？”黑衣人提出了一连串的疑问。接着，他又说道：
“实际上，对这些问题的探讨，很容易发现企业的核心价值观，企业系统之间的关系，和企业发展的成功与失败的经验。但是，很可惜，国内几乎没有这些资料。市面上只有一些管理制度的文字框架。大部分企业把这类文字框架当作企业管理制度的本身，而忽视了管理制度的实质内容。”
主人连连点头，其实他也在找这些资料，只是一直没有找到。
“改革开放到今天只有20多年，中国真正进入市场经济也只有10年不到的时间。中国大部分的企业家都是从一穷二白开始，经过了各种努力，才达到今天的成就。就象乱世中的英雄，组织了一群人马搏杀，最后终于获得了大小不同的版图。一旦‘国家’基本稳定，他们就必须要选择一种统治方式。”黑衣人说。
主人很欣赏这个比喻，他连连点头，听着黑衣人一个人在滔滔不绝的说着：“大部分的企业的创业者都经过艰苦的拼搏才获得今天的成就。同时，他们年轻，有文化，有思想；他们信任自己，同时他们又纵容自己。他们一般选择‘君主制’来管理企业：这个企业是属于企业主个人的财产；企业主在这个企业内部享受最高的权威；无论企业内部的任何活动，都由企业主个人意志决定。当然，并不是说这类企业没有规章制度，只是说企业主个人意志高于企业的规章制度。这类企业的规章制度的出发点，是如何帮助企业主更大程度的压榨员工的精力，为企业服务。一些受过高等教育的企业管理者，称之为提高‘员工的献身精神’。”
“哈哈！”主人笑道，“这个词原来可以这么解释。”
“是的。”黑衣人接着道：“另有一些企业类型选择了‘君主立宪制‘的管理方式。这一类型的企业，有象经过改制的国营企业、一些上市公司。由于产权的关系和法律的要求，这些企业的最高领导人必须遵从于法律和其他股东的监督。”
主人提醒道：“不过，根据中国的实际情况，无论法律还是其他股东的监督，最多也只是在一些宏观的问题上进行监控，企业管理中的大部分实际问题，还是由企业最高领导人个人意志决定。”
“对！正是这样。实际上，在中国，这类型的企业虽然可以算是‘君主立宪制’，但是‘君主’的部分多，‘立宪’的部分少。这两种类型企业的最高领导者，享受着权力带来的巨大的满足感，他们怎么可能愿意建立一个超越自己权力，管理监督自己的机构和规章制度呢？”
主人回忆道：“我以前认识一位资产上亿的老总，他老是哀叹到：‘我想将企业发展成为永续经营的长青树。但是，好的管理人员难找啊！’有一天，正说着这话呢，下面有人打电话上来汇报说，企业的某个部门出了一点什么事。随着电话里的陈述的进行，这位想要永续经营的老总脸上表情越来越愤怒，最后拍案大叫，一把抓起电话机，狠狠的摔在地上。呵呵，那个魄力啊！”
黑衣人道：“先不去谈这位老总在对待内部员工的政策上的问题，单是他在企业里，即使在自己的办公室里面，拿起企业资产狠狠的摔，就说明了他无法建立他梦想的、永续经营的企业王国。”
主人奇道：“哦？这都能看出他无法建立自己的梦想，建立永续经营的企业王国？”
“是的。很明显，在他的企业里，他没有必要控制自己的愤怒。在他的企业里，他有权摔打、破坏他自己的企业资产。在他的企业里，他是个至高无上的角色。在他的企业里，他就是皇帝。在他的企业里，他就是法律。他会去建立一个超越自己权力的规章制度吗？他会去鼓励一些管理监督自己的机构和规章制度的存在吗？他建立的规章制度肯定是保障他自己的利益，保障他自己的权利；同时尽力要求‘员工献身精神’的。”
“不错，确实是这样！中国这样的企业还是很多啊！”主人叹了一声。他给黑衣人又加了点水，然后问道：
“如果把机构比做大机器的部件，组织是各部件的传动体系，那么规章制度应该是什么？”
黑衣人道：“规章制度应该是决定部件运行的运动方式，类似于电脑硬件的驱动程序。一个好的机器设备可能有很好零件和系统，但是，明明应该上下运动的部件左右运动，不但不能让机器产生效率，反而会严重的损坏机器系统的本身。”
主人点点头，说道：“好象张三也说过，规章制度实际上和企业文化有密切关系。”
“当然。”黑衣人道，“不但和企业文化，还和企业组织结构紧紧联系在一起，无法分开的。企业决策者选择怎样的一种组织结构，他自然会建立适应这套系统规章制度。而企业决策者选择一个什么样的企业组织结构，又是由他的核心价值观决定的。”
主人道：“你最终有没有看到张三他们的那本规章制度？”
黑衣人笑道：“其实管理制度的格式差距不是很大，只要掌握了思想，谁都可以编出一个好的规章制度。”
“好小子，果然自信。你说说看，好规章制度该如何？”
黑衣人看到主人开心，心里也十分的高兴，他清了清嗓子道：“一个好的企业规章制度应该是这样的：它是由一个独立于企业决策者的部门来制定的、机会平等的、等级及等级提升制度清晰的、条款明确的、并由一个独立于企业决策者的部门监督执行的行为规范。”
“好小子，总结得好！”主人说道。
