天宗没有表达他的真正意思，百里龙城却知道大势已去，也不等诏书下来，而是自动辞官归家了。
这样是他现在最好的结果，不会损伤他的名气，甚至还会有有反作用，让百姓觉得他的阔达，为他惋惜，这样对他来说同样是一件好事。
如果是被天宗出诏书罢官，那只能树立他在天宗眼中的不识时务的形象，或者其他一系列的坏印象，同时他的文位也会消散，一切就等于成了泡影，这个是他不敢面对的。
司马江进言，百里龙城的及其反对派都应该降官出城，天宗果然就遵照了他的想法。
可李莽和天宗都没有想到，把他们对立的人都赶到地方下面去，完全就是这对他们自己沉重的打击。
无论你在理论上说出了花，实际上想要施行还是要通过地方官员们去执行，可地方上又全是反对派的人，执行结果可想而知。
不过这个也怪不得李莽，他着急啊！
两年间在军营和边境甚至进入敌人的腹地观察，所有的线索都表明，他们没有多长时间了，这个也他急于求成的原因。
如果是通过培养学生，改变科举制度上来彻底改变读书人的思想，这是最稳妥的办法，可他等不及了，不但是他宋乾帝国也等不及了，因此只能一边改着，一边施行。
之后的事情真就给了他们一个教训，几乎每一条新发到了地方之后，或多或少都会有些改变，更有态度强硬者改的面目全非。
这些在理论上近乎完美的法令，全部都出现问题，这不可能是独立存在的问题，天宗皇帝也意识到了问题的严重性，增设一种名为督察使的官职，派往全国各地负责监督。
可这些收获的效果都是微乎其微的，官官相护这个道理自顾以来就存在与每个世界中，那些吃同一碗饭，读同样的书，考同样的试卷的人们，他们的思维方式，就算不尽相同，也会有同一个方向的。
再加上还有百里龙城在各地方游历，坐镇助威，有了他这儿榜样的号召力，一切九仙冠冕堂皇了。
李莽终究是要吃这个根基浅薄的亏，没办法，只能是针对一个个地方，一一进行改变。
尽管是这样，他的草莽变法也受到了初步的成果，让天宗看到了希望。
第一年令初下，全国各地都向燕云府看齐，全面实施心法，可得到的国库收益并没有减少，可也就是在这一年开始，满朝的君子们都已经跟李莽势不两立了。
他们的思想都有自己强大的独立性，又经过这些年的沉淀，外人想要统一他们的思想简直就是比登天还难。作为他们的死对头，李莽更是毫无办法。
他也完全想不明白，这些以君子相称的文人，每年的领的俸禄都足够普通百姓一家花费一辈子了，为什么只是根据他们的俸禄高低，划出一部分来强化国库，他们会有如此强大的抵触。
同一时间，他所编织的那本《五年科考，三年师说》可开始全面印刷发行，为了不让考生们钻太多的空子，他进一步对科考制度，学习课本进行调整。
科考之后就要靠议论文。
他要是的是全民族能够统一思想，为一个强国的目标努力，从而解决这个内部矛盾，这样的国家才是屹立不倒的。古往今来都是这样，每个国家皇朝的消亡，大多都是从内部矛盾开始的。
这个同样引起极大的轰动，不过他是在考完了一届科考之后开始进行，为的就是减少对考生的影响。
不过这些对于李莽要进行的兵改来说，都是小巫见大巫了。
在百里龙城，司马江这些登山君子眼中：兵家乃凶器，圣人不喜欢的总原则是绝对不能变的。
完全没有商量的余地，这其中的道理非常明白，可他们的脑子完全就是腐朽掉了，就像是你永远叫不醒一个装睡的人，跟这个道理相同。
李莽在历代的君子面前，完全成了一个万恶不赦，灭绝人性的战争贩子，弹劾他的力度达到了历史上从未出现过的高度。
甚至还出现过一天奏章一百多本的程度。
作为一个思想中还妄想着什么无私奉献，牺牲小我这种精神的他，已经由当年那个一身豪言壮志的中年来说，他更成熟了。
百官之气如果这么落在一个普通人身上，如今怕不是命格破而死了，幸好他不怕，想死天也不收，这是最难受的。
不过好在他的新法显现出了效用，建立起了初步的威望，天宗没有放弃他。
加上一些信发的支持者，他们也建造了自己的小班底，这个对于一个一把手官员来说，完全就是有必要的。
就像是燕云府，李莽在那工作了两年，打造了自己班底规矩，新法到了那边就是井然有序地执行，有问题也能及时反馈，效果是最好的。
而对剑南东府来说，这一切就是毁灭性的。
李莽主张的军事制度完全是以农民为主的，首先是由枢密院专门培养出优秀的教官，分别以道，府，州，军，监，县为单位，县中派百夫长级位的九名教员前去组织各村镇上的农民。
组织每个家庭派出男丁进行审核训练，再由他们保护自己的家乡，只要是选中的相当于一份小的政府职务，在提交赋税时会有优惠。
上升到监级别的地方，则是由千夫长统一考核，验收，以及变革求强，军，州，府，道上则是有军尉，校尉，都尉，以及将军统治，不过所有权归于天宗，他能够统一调遣。
其中李莽还为天宗建立了一个新生的监察组织，层层秘查其中的权利变更，防止出现地方叛动的情况。
这样一改，个地方上出现的动乱，罪案开始急速减少，甚至于那些想拿新政做文章的人也有受到了极大的遏制。
完全不会再出现地方出现乡镇下出现叛乱，还需要朝阳城中的禁军出手镇压的情况，大大改善了官兵的职能。
而且由他们当地的人，管自己家门口的事情，肯定会比那用一副高高在上的姿态，强行解决矛盾要有效果得多，每一个巡逻的士兵们，为的都是自己的幸福家园，自然就会尽心尽责。
这样的部队是有非常顽强的战斗力的，招募都是地地道道的农民，打起仗来奋勇当先，自然百战不殆。而不会像那些公子兵那样，耍滑头，贪生怕死，溃不成军。
其实他们想要的就是这么简单，你们什么草莽变法，什么万恶不赦，什么灭绝人性，完全是他们毫不相关，只有这简单的安定，才能让他们见识到新法的厉害。
因此民间开始歌颂新发的也慢慢多起来。
