中国是国际社会大家庭中的一员,有着自己的权利,也有着相应的义务和责任。作为地球村的邻里,世界上的每一个国家都应该和睦相处、守望相助;遇到了灾难,则更应该同舟共济、共克时艰。如今,我们地球村真的遇上了“百年一遇”的风暴,而且这场风暴来的是那样狂野、恣肆,即使像美国这样的强国都独力难撑。在这样的时刻,地球村的邻里们只有齐心合力,才能力挽狂澜,以免风暴把我们刮入萧条的深渊。作为地球村的邻里,作为国际社会负责任的一员,中国义无反顾地承担起了自己的责任,积极投身于国际协调与合作之中。
1.都是“村里人”
进入20世纪的后1/4世纪以来,人们不知不觉地感觉到国与国之间的距离拉近了,地球仿佛成了一个村子,世界各国就像邻里那样比邻而居,不再遥远。
是的,现在的世界已经成了一个小小的村子。如果我们不是用诗人的眼光看待,而是从经济社会的角度客观审视,那就是:全球化不仅拉近了国与国的距离,而且把几乎所有国家都拴在了一起,任何一国在收获全球化带来的利益的同时,也必须给予相应的付出;在品尝全球化的甜点的同时,也必须吞下全球化的苦果。
“在经济全球化程度不断提高的今天,地区经济之间难以完全脱钩,全球经济恐怕将不得不面对‘环球同此凉热’的现实。”联合国全球经济监测部主任洪平凡接受新华社记者采访时如是说。
2008年的中国,就既感受到了地球村邻里相助的温暖,也感受到了全球化的负面影响。
2007年末至2008年初,我国南方遇到了罕见的凝冻天气,冰灾造成铁路、公路瘫痪,输电铁塔和民房倒塌,造成了很大的损失。恶劣天气闹了整整一个冬天,当春天来临的时候,中国大地又是一片花海。这场自然灾害虽然是几十年一遇,但对中国造成的只是局部影响,世界并未因此而为中国的经济列车担忧。
2008年5月12日,四川汶川等地发生的特大地震,令中国和世界震惊。中国经济列车在这样的天灾面前,是否还能快速行进?积极救援的同时,人们也提出了这样的疑问。然而就在这时,世界看到了崛起中的中国爆发出的强大力量——政府及时的救灾措施和有序组织,人民的万众一心、众志成城,受灾地区人们的积极自救和必胜信心。在每一条灾区新闻和每一幅救灾画面上,人们读出了这样的信念:巨灾阻挡不了中国经济列车前进的车轮!在灾难面前,世界各国人民对中国的抗震救灾给予了无私的援助和慷慨的捐赠,让中国人民再一次感受到了地球村邻里守望相助的温暖。
历史的车轮驶过2008年夏季,中国经济列车在宏观调控下正常运行,强劲有力。此时,全世界人民的盛事——2008年北京第29届奥林匹克夏季运动会就要到来,世人没有理由不相信中国经济会良性运行。2008年8月8日,随着北京夜空29个美丽焰火脚印的行进,北京奥运会拉开了序幕。在那20多天的日子里,中国人民为世界人民奉献了一场精彩的奥运会,向世界展示了自己,也让世界进一步了解了中国。中国人的笑脸和自信以及隐现于其间的胸怀和气度,给世界留下了深刻的印象。
奥运会结束了,共和国的生日过去了,仿佛绚烂归于平淡,中国人民默默继续着自己的勤奋努力,为自己的国家和世界奉献着;中国经济列车的行进依然不感乏力,仿佛要再一次证明自己可以为世界经济的增长贡献巨大力量。而此时,大洋彼岸的美国,次贷危机已经演变成了一场信贷危机,继美国第五大投行贝尔斯登寿终正寝之后,更大的雷曼兄弟公司也申请了破产保护,救市提上了美国政府的议事日程。随着雷曼兄弟之后美林、高盛、摩根等投资银行的告警,美国政府高达7000亿美元的救市计划浮出水面。
在美国金融风暴刚刚掀起的时候,中国还未感到凉意。随着风暴的肆虐,中国人体会到了地球村邻里间的休戚相关。我们的一些工厂停产关闭了,我们的一些农民工返乡了,我们的经济列车减速了。我们的收入增长下降了。我们的眼里耳里满都是地球村邻居们失火和救火的消息,躲也躲不过,仿佛世界是透明的,国与国之间是零距离的。我们自己也被邻里的火灼烤着,而且我们也有着不小的火灾隐患,于是,我们自己灭火防灾,以自己的力量遏制烈火的延烧,并帮助邻里们灭火救灾。
2.积极参与国际协调与合作
作为负责任的发展中大国,确定“救中国就是救世界”的战略之后,中国首先要做好自己的事情,同时也要加强国际协调与合作,来共同应对全球金融危机。在这方面,金融风暴爆发以来,国家领导人多次申明我国的立场,表示将大力参与国际协调与合作,而且我国已经做了大量积极的工作。
2008年10月6日,国务院总理温家宝应约与澳大利亚总理陆克文通电话,表示中国愿意与澳大利亚和国际社会加强协调与配合,应对当前复杂的全球性挑战,共同促进世界的和谐与可持续发展。
10月8日,中国人民银行宣布降低利率0.27个百分点和银行准备金率0.5个百分点。这是中国央行在一个月内第二次宣布降低利率,与美联储、欧洲央行及其他4家央行宣布降低贷款利率显出一定的同步性,表明中国正在与国际社会合作对抗金融危机和经济增速放缓。前美国驻华大使李洁明说,中国“正以自己的方式同全球金融界共同应对这场非常严重的危机”。
10月9日,国务院副总理王岐山会见德国前总理施罗德时指出,中国政府将继续加强与各国的协调与配合,共同应对这场危机,促进全球金融稳定。
10月14日,国务院总理温家宝应约与英国首相布朗通电话,就国际金融形势交换看法。温家宝指出,这场危机对中国的影响是有限的、可控的。应对这场危机需要国际社会加强合作,中国将继续以负责任的态度发挥积极作用。
10月21日晚,国家主席胡锦涛应约同美国总统布什通电话,双方就召开国际金融峰会、加强国际合作、应对国际金融危机交换看法。胡锦涛表示,中国政府为应对这场金融危机采取了一系列重大举措,以保持金融市场和资本市场稳定,保持经济平稳较快增长势头。中国政府将继续以对中国人民和各国人民负责的态度,同国际社会密切合作,共同维护世界经济金融稳定。
10月24日,国家主席胡锦涛在北京举行的第七届亚欧会议上发表《亚欧携手,合作共赢》的讲话,呼吁世界各国“加强政策协调、密切合作、共同应对金融危机这一全球性挑战”。
10月30日,外交部发言人刘建超表示,中方愿与各国政府以及包括国际货币基金组织在内的主要国际金融组织加强协调与合作,共同维护全球金融市场的稳定,促进全球经济增长。中国愿意在力所能及的范围内,继续积极考虑参与各种形式的救援计划。
11月15日,国家主席胡锦涛在20国集团(G20)金融市场和世界经济峰会上发表讲话。在谈到国际合作与协调时,胡锦涛指出:“作为国际社会负责任的成员,中国一直积极参与应对金融危机的国际合作,为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。中国愿继续本着负责任的态度,参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作,支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力,加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。我们愿积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划。”胡锦涛强调,公平、公正、包容、有序是国际金融秩序发展的新方向,国际金融体系改革应遵循全面性、均衡性、渐进性和实效性四项原则。
11月22日,国家主席胡锦涛出席亚太经合组织(APEC)第十六次领导人非正式会议第一阶段会议并发言。胡锦涛表示,中国愿同亚太经合组织各成员一道,加强金融领域经验交流和能力建设。针对当前国际经济社会发展中的突出问题,胡锦涛提出五点意见。第一,凝聚共识,推动多边贸易体制健康发展。第二,承担责任,共同应对气候变化。第三,交流合作,合力抗击自然灾害。第四,规范引导,强化企业社会责任。第五,协调行动,确保世界粮食安全和能源安全。
前一天,胡锦涛在APEC工商领导人峰会上的演讲中指出,中国在力所能及的范围内为应对国际金融危机作出了重大努力,采取了一系列举措,包括确保国内银行体系稳定、向金融市场和金融机构提供必要的流动性支持、密切同其他国家宏观经济政策的协调和配合,等等。中国将本着负责任的态度,继续同国际社会一道,加强合作,努力维护国际金融市场稳定。
12月12日,中国人民银行和韩国银行宣布签署了双边货币互换协议,该协议提供的流动性支持规模为1800亿元人民币/38万亿韩元(合28.29亿美元)。此举不仅有利于帮助韩国解决面临十年来的经济低谷,也令人民币首次以官方的姿态走出国门,历史意义非凡。
12月13日,中日韩领导人会议在日本福冈举行,会后发表《国际金融和经济问题的联合声明》。三国领导人一致认为,世界经济和金融市场正面临严峻挑战,有必要以有效方式加强三国合作,应对当前形势。
12月14日,第五次中美战略对话在北京开幕,中国国务院副总理王岐山和美国财政部长保尔森作为两国元首的特别代表共同主持对话。在两天的对话中,双方将围绕“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”的主题,就管理宏观经济风险和促进经济平衡增长的战略、加强能源和环境合作、应对贸易挑战、促进开放的投资环境、国际经济合作等议题举行了六场专场讨论。
2009年1月30日,胡锦涛主席应约与奥巴马总统通电话,胡主席积极评价美方为稳定金融、刺激经济所做的努力,愿同美方进一步加强宏观政策的沟通和协调,坚决反对贸易和投资保护主义,共同推动伦敦20国集团金融峰会取得积极成果,促进世界经济金融的健康稳定发展。
2009年1月27日至2月2日,国务院总理温家宝对瑞士、德国、西班牙、英国和欧盟总部进行正式访问,并出席了在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2009年年会。此次出访被称为“信心之旅”,对促进国际社会提振信心、凝聚共识、团结协作、共同更好应对当前的金融危机起到了积极作用。
对于中国的国际协调与合作,国际社会给予了高度评价。10月21日,美国财长保尔森在美中关系全国委员会发表演讲时表示:“很显然,中国接受了作为世界主要经济体所承担的责任,即与美国和其他伙伴国共同努力,确保全球经济的稳定。”
3.向世界发出我们的声音
作为一个负责任的发展中大国,我们既要积极参与国际协调与合作,也要向世界发出我们的声音,表达我们的诉求和主张。
必须指出的是,目前的国际政治经济秩序是西方发达国家主导建立且至今由他们主宰的。这个体系对他们有利,对包括中国在内的发展中国家却有着明显的不公平之处。就经济金融领域而言,世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织,都是按照有利于西方发达国家的设计架构的,而且他们在其中享有话语霸权。他们利用自己的货币优势、金融工具,吸纳着全世界的财富,同时又输出风险和危机。遇到不利于己的情况,他们不是祭起保护的旗帜关闭进口的大门,就是蛮横施压强迫别国的货币升值,日本在20世纪80年代初就是因签下了城下之盟“广场协议”而导致经济停滞。他们大肆掠夺发展中国家的资源,却以各样的借口吝于输出先进技术和管理经验。
中国虽说是一个发展中的大国,却和其他众多发展中国家有着同样的境遇。在我国加入世贸组织的谈判中,以美国为首的西方国家给我们设置了不少障碍,提出了不少苛刻的要求。他们希望入关后的中国国门洞开,以便它们的跨国公司瞬间击垮脆弱的中国民族产业,把控中国的经济命脉。在人民币汇率和中国的贸易顺差上,西方国家屡兴事端,攻击、施压、制裁层出不穷。在中国已成为世界第四大经济体并对世界经济增长贡献最大的时候,西方国家对是否接纳中国加入八国集团还是忸忸怩怩、矫情万端。