四月，刘邦召集群臣、诸将朝会，商议裁军问题。
他坐在金碧辉煌的龙椅上，泰然对群臣说道：如今天下已定，大汉再养那么多军队，是给老百姓增加负担。朕想精兵、裁军，让多余的士兵回乡。一来，让他们得以和家人团聚，享天伦之乐，回去发展生产；二来，裁军后，必然减少财政支出，财政支出减少了，理应减少赋税，赋税减少了，老百姓的负担自然就少了。如今百废待兴，发展生产最重要，让老百姓安居乐业、和睦融融、幸福安康，一直是寡人多年来的梦想。诸将、群臣以为如何？”
话音刚落，张良就站出来拜谢，进谏道：“自古以来，国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。军事不可随意，随意则无威，军队不可废，废则召寇。昔吴王夫差好战而亡，徐偃王无武亦灭，故明主之治国也，上不玩兵，下不废武。居安思危，存不忘亡，是以身安而国家可保。臣以为，首先必须保证国家有一定数量的精兵，用于保卫京师和戍边；其次地方诸侯王卫队人数不得超过五千，诸侯军如果数量过大，将会威胁到朝廷。臣以为，以目前军队人数，可裁军三十万。”
刘邦思考片刻，应道：“子房说得甚是，群臣以为如何？”
这时，将军周勃站了出来，说道：“陛下裁军，是大势所趋，顺势而为。现在没大仗打了，朝廷确实没必要拿那么多钱粮来养规模庞大的军队。兵在精，不在多，臣以为军师张良说的对。但是裁掉的那些士卒，他们为国家流过汗，流过血，望陛下厚恤之；再者，那些为大汉牺牲的战士，臣也希望给予其家属一定的补偿，以彰显陛下仁德。”
刘邦赞同道：“周将军说得是，我们宁可勒紧裤腰带过日子，也不能亏待那些为大汉做出过贡献的战士。”
群臣、诸将齐声：“陛下爱护士卒，体恤百姓，实乃士卒、百姓之福，谨尊陛下旨意。”
刘邦下旨道：“丞相和御史朝会后，详细拟定裁军方案。对于遣送回去的士兵，他们都是为国家做出过重大贡献的人，要优待他们，同时还要分给他们土地，给予他们安家费和路费，并免除他们六至十二年赋税。另外因战争而残疾，失去劳动力的士兵，统一由朝廷供养。如今大战过后，人口锐减，土地荒芜，得尽快恢复生产，地方郡县要抓紧制定并落实可行的政策，奖励生育和鼓励耕种。”
丞相萧何和御史站出来，领旨说：“陛下，我们一定加紧办好此事。”
五月，朝廷遣散士兵回家，同时发给他们路费和安置费，各诸侯子弟留在关中的，免除赋税徭役十二年，回到封国去的免除赋税徭役六年，不论留在关中或者去封地，都由国家统一供养他们一年，以彰显大汉皇恩浩荡。
精兵、裁军这一国策的推行，维护了大汉的稳定，消除了诸侯王拥兵自重的隐患；同时为发展郡县经济，释放了大量的劳动力，全国的生产得以迅速恢复，轻徭役，薄赋税，大汉得以传承四百年，宜矣。
项羽败后其小部分残余势力逃逸民间，其中最主要的就是季布、丁公，钟离昧等，他们隐姓埋名，浪迹江湖。除恶勿尽，刘邦下令悬赏重金，以求缉拿归案。
季布楚地人，讲义气，好游侠，喜欢路见不平拔刀相助，名声响彻江湖。当初，项羽让他做将军率军进攻汉军，曾屡次在阵前叫骂羞辱汉王刘邦，其出色的指挥才能令汉军吃了不少亏。
等到项羽灭亡以后，皇帝刘邦出千金悬赏捉拿季布，并下令有胆敢窝藏季布的论罪灭三族。
如此高压态势下，季布躲藏在濮阳一个姓周的人家。
周家主人说：“皇帝悬赏捉拿你，追踪搜查你的人马上就要到我家来了，情况万分紧急，将军您如果相信我，我助你脱困；如果不信我，我自尽以明心，誓死不敢出卖将军。”
季布感动，问：“有何办法脱困？”
周主人回答说：“委屈将军，把你扮成奴隶，以掩人耳目，送您到安全的鲁县，如何？”
季布心想活命要紧，答应道：“行。”
于是周主人便把季布的头发剃掉，用铁箍束住他的脖子，给他穿上粗布衣服，扮成奴隶。接着把他放在运货的大车里，将他和周家的几十个奴仆一同运出濮阳，卖给鲁地的朱家。这样，总算逃过了官兵追捕，保住了季布的性命。
在贩卖奴隶的集市上，朱家主父认出了季布，有意想帮他，便买了下来，安置在田地里耕作，并告诫儿子说：“田间耕作的事，一切都要听从这个佣人的吩咐，并且要和他同吃同住。”
说完，朱家主父连忙乘坐轻便马车来到洛阳，拜见了汝阴侯滕公。
滕公留他喝了几天酒。
朱家主父乘机对滕公说：“季布有何大罪，陛下追捕他这么急迫？”
滕公毫不避讳道：“季布多次替项羽窘迫陛下，陛下怨恨他，所以一定要抓到他才肯罢休。”
朱家主父试探问道：“您看季布是怎样的一个人呢？”
滕公爽快地说：“贤人。”
朱家主父慷慨道：“做臣下的各为其主，季布曾为项羽将，那是职责所在。难道项羽用过的人都要杀死吗？陈平、韩信都曾经在项羽麾下谋过职，也要杀之？现在陛下刚刚夺得天下，就凭着一己之私报复一人，为什么要向天下人显示自己气量狭小呢？再说凭着季布的贤能，大汉官兵追捕又如此急迫，在这样的情景下，他要么向北逃到匈奴，要么向南逃到越地。这种忌恨壮士以资助敌国的举动，实在不应该啊。您为什么不寻找机会向陛下说明呢？”
汝阴侯滕公知道朱家主父是位大侠客，猜想季布一定隐藏在他那里，便答应道：“好。”
滕公等待机会，一天，他趁皇帝心情大好，从容按照朱家主父的意思向陛下奏明。
刘邦再三思考，想到季布确实是贤能之辈，侠肝义胆，忠义之士，加上藤公为他说情，就赦免了季布，借此向天下人展示自己宽广的胸怀。
后来季布被刘邦召见，季布表示服罪。刘邦任命他做了郎中，负责守卫皇宫。
刘邦不但赦免曾经的对手，还委以重任，也只有他才有这般的大度和胆识。
季布宁愿为奴隶也要活下去，能屈能伸，终成汉之名将。
丁公担任楚军将领，曾经在彭城西面率军追击刘邦。刘邦无处可逃，短兵相接的时候，回头对丁公说：“我们两个好汉难道要互相为难吗？！”然后扔给丁公一袋黄金。
丁公于是拿了黄金，领兵返回，汉王刘邦得以脱身。等到项羽灭亡以后，丁公拜见皇帝刘邦，希望他看在以前自己网开一面的份上，给个一官半职什么的。
可是刘邦立马叫侍卫把丁公捉拿，并押送到军营中示众，对众将士说道：“丁公做项王的臣下时，有次拿了钱财，便私下放了我。他身为项羽将领，却不能尽忠主子，被金银财宝所动心，贪得无厌，使项王失去天下的，就是因为他手下有丁公这样的人。”
于是斩了丁公，并且警告部下道：“后世做臣下的不要仿效丁公，丁公吃里扒外，背叛主上，难逃一死。”
季布、丁公同为项羽旧将，为何一个重用，一个被诛杀，差距如此之大？原因就在于，为人臣者，忠字第一。季布为人忠厚义气；丁公私放刘邦，对主子项羽不忠。
在刘邦心里，虽然丁公有恩于自己，但在天下人面前，公不能夺私。如果不杀丁公，后世为人臣不忠者，如何处置？
如此小事，高祖刘邦都考虑深远，为后世训诫，能得天下，亦非偶然。
