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第22章 宪法的发展历史(12)

这对我国政治体制改革具有重大的指导作用,预示着我国的政党制度将会进一步法律化,中国共产党领导的多党合作和政治协商将会创造更多的宪法惯例,从而使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步制度化。

(四)公民基本权利的宪法保护将得到加强

一方面,是一些尚未认识和发现的权利会逐步被认知并写入宪法,使得宪法所规定的公民权利体系将得到扩大;另一方面,对公民基本权利的保障制度将会越来越健全。2004年宪法修正案增加“国家尊重和保护人权”,极大地激发了公民的权利观念,市场经济的发展也带来利益多元化的问题,而政治权利作为公民权利的核心也得到进一步的重视。

(五)宪法监督制度的不断探索和成熟

宪法监督制度是保障宪法实施的重要保障,也是一个国家宪法尊严和权威的重要体现。许多国家都根据自己本国的国情建立宪法保障制度,比如美国的司法审查制度、法国的宪法委员会、德国的宪法法院等等。我国目前实行的是权力机关的宪法监督体制,在实践中尚需逐步完善。无论是从我国的宪政实践,还是从法治状态的目标而言,监督宪法的实施都是首要要求,所以探索符合我国国情的宪法监督制度,不断完善宪法监督制度将是一个永恒的追求。

【复习提要】

1.西方宪法产生的条件:(1)比较发达的商品经济是近代宪法产生的经济条件;(2)比较发达和成熟的民主政治是近代宪法产生的政治条件;(3)社会契约论是近代宪法产生的思想文化条件;(4)法律条件是西方宪法产生的条件之一。

2.英国宪法的产生表明了英国社会发展的过程,其宪法结构具有自身的特点:英国宪政体制变迁比较灵活,表现形式呈多样性;英国宪法是世界上第一部不成文宪法。

3.美国宪法是世界上第一部成文宪法。美国宪法的运行机制比较灵活,比较合理地解决了宪法与社会生活的矛盾,因此美国宪法比较稳定。

4.法国宪法是欧洲第一部成文宪法。在法国宪法史上,已经有11部宪法。

宪法的更替反映了不同政治理想在法国的实践。

5.德国直到19世纪以后才开始有近代意义的制宪活动。从历史上来看,德国的宪法史可以分为四个时期,第一个时期是德国统一之前(1871年之前);第二个时期是德意志帝国时期(1871-1919);第三个时期是魏玛共和国时期(1919-1933);第四个时期是第二次世界大战后(1945年至今)。

6.日本发展资本主义的历史较欧美主要资本主义国家晚得多,所以其第一部带有资本主义性质的宪法直到1889年才颁布。第二次世界大战后,日本在美国的主导下废除了1889年宪法,制定了新宪法,即现行的《日本国宪法》。

7.清廷在内外交困下,采取过四种立宪措施:1898年戊戌变法;预备立宪;《钦定宪法大纲》;《十九信条》。

8.民国立宪史分为三个历史时期:(1)南京临时政府时期,主要立宪文件有:1911年《中华民国临时政府组织大纲》、1912年《中华民国临时约法》;(2)北洋军阀政府时期,主要立宪文件有:1913年《中华民国宪法草案》(《天坛宪草》)、1914年《中华民国约法》、1923年《中华民国宪法》;(3)南京国民政府时期,主要立宪文件有:1931年《中华民国训政时期约法》、1936年的《中华民国宪法草案》、1947年《中华民国宪法》。

9.人民革命根据地主要宪法文件有:1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》、1941年《陕甘宁边区施政纲领》、1946年《陕甘宁边区宪法原则》。

10.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中华人民共和国的建国纲领。新中国成立后,总共制定了四部宪法,分别是:1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法(现行宪法)。

【课后练习】

一、选择题

1.一般说来,规定国家权力的正确行使和公民权利的有效保障应是宪法基本内容的两个方面。下列哪一部宪法没有明确规定公民的基本权利?()

A.1918年的《苏俄宪法》B.1789年的《美国宪法》

C.1791年的《法国宪法》D.1923年的《中华民国宪法》

2.“凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法”的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的?()

A.1789年的法国《人权与公民权利宣言》

B.1776年的北美《独立宣言》

C.1688年的英国《权利法案》

D.1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》

3.下列有关中国宪法发展史的表述,何者为正确?()

A.《中华民国临时约法》是中国历史上唯一的一部资产阶级共和国性质的宪法性文件

B.1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》是中国历史上第一部社会主义类型的宪法

C.1982年宪法是中华人民共和国成立后制定的第三部宪法

D.《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一部宪法性文件

4.我国1993年的宪法修正案涉及下列哪些方面的内容?()

A.明确把“坚持改革开放”写进宪法

B.增加规定“土地的使用权可以依照法律的规定转让”

C.明确把“我国将长期处于社会主义初级阶段”写进宪法

D.把县级人民代表大会的任期由三年改成五年

5.中国历史上第一部宪法性文件是()。

A.宪法重大信条十九条B.钦定宪法大纲

C.中华民国约法D.中华苏维埃共和国宪法大纲

6.中国历史上第一部由人民代表机关正式通过并颁布实施的宪法性文件是()。

A.《陕甘宁边区施政纲领》B.《共同纲领》

C.《陕甘宁边区宪法原则》D.《中华苏维埃共和国宪法大纲》

7.下列哪部宪法取消了检察机关设置,并将检察权交由各级公安机关行使?()

A.1954年宪法B.1975年宪法

C.1978年宪法D.1982年宪法

8.新中国建立初期,代行全国人民代表大会职权的机关是()。

A.中国共产党中央委员会B.中央人民政府委员会

C.全国政协第一次全体会议D.政务院

9.自1982年宪法颁布实施以来,全国人民代表大会曾先后通过()。

A.两次宪法修正案B.三次宪法修正案

C.四次宪法修正案D.五次宪法修正案

10.1954年宪法确认的基本原则主要是()。

A.党的领导原则B.法治原则

C.社会主义原则D.人民民主原则

二、名词解释

1.近代宪法

2.现代宪法

3.人权与公民权利宣言

4.钦定宪法大纲

5.十九信条

6.天坛宪草

7.训政时期约法

8.五五宪草

9.1946年中华民国宪法

三、简答题

1.试述宪法产生的一般条件及其对宪法实施和发展的意义。

2.试析英国宪法的特点及其宪法结构。

3.试析美国宪法的稳定性。

4.从法国宪法史看法国宪政体制演变的历史轨迹,并总结其特点。

5.1919年魏玛宪法在内容和实施过程中有哪些经验教训。

6.日本两部宪法中天皇制的主要区别是什么?

7.试述西方宪法发展趋势。

8.试析中国近代宪法产生的社会条件及其对中国宪法发展的影响。

9.试述清廷立宪的背景和立宪措施。

10.试述中国近代中央政权组织形式的演变。

11.《临时约法》的主要内容和意义有哪些?

12.试析《共同纲领》在新中国制宪史上的地位。

13.简述1954年宪法的特点。

14.简述1982年宪法修正案。

15.试述我国宪法发展的趋势。

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