朱由检的殖民理论，彻底颠覆了几个未来内阁成员的三观，但是还不意思反对，毕竟殖民政策似乎对于自己也有利，所以只能是沉默以对。就算是反对的声音，也被朱由检说服了，就殖民政策讨论了半个小时之后，达成了一致的想法，就是推行殖民政策。
就殖民政策达成一致之后，朱由检就殖民政策需要用到大量的船舶的事情，又开始发表自己的看法了。
“就目前来看船舶肯定是不够的，原则上我建议出售水师一部分能够进行海上航行的战船，另一方面，就是允许私人造船，但是船上一切军用设备，比如说火炮之类的，只能是向军方购买，禁止私人铸造。”
“我这里给大家画个线，军用杀伤性武器原则上禁止私人制造，其他的产品，都可以让私人制造。私人制造可能需要用到大量的铁，这个可以私人开办铁厂，生产铁料，需要用到的矿产，未来的话，可以私人开采，但是需要办理开采证明，不能说谁想开采就开采，毕竟土地下的矿产资源，可能开采之后，就永远没有了，所以开采办证是必须的。”
“当然，国家放开了限制，税收必须要缴纳的，你不能说，刚占国家便宜，不交税。”
“未来的话，国家要做好两件事，第一件事是收税，第二件事就是保护工人利益，比如说旷工，他一个月应该赚多少钱，国家要帮助工人讨价还价，对吧？国家要让老百姓通过工作，生活富裕起来，对吧，我们不去讨价还价，制定保护工人利益的政策，商人谁愿意给工人开高工资，商人不愿意开高工资，工人永远穷，我们的贫困人口永远减少不了。”
杨景辰听不下去了，觉得皇帝瞎扯淡呢，但是不好意思直接说皇帝错了，就问道：“老百姓都去做工了，谁来种地呢？”
“我问你，全国老百姓有一个亿，每年吃多少粮食，需要多少土地来产出这么多粮食？每人每年两套衣服，又需要多少布匹，多少棉花，这些棉花又从哪里来？需要多少土地？”
徐光启看着杨景辰在计算，自己已经算出来了，就说道：“按照陛下的中产阶级来计算，一个百姓一年需要四到五石粮食，各种蔬菜可能需要一两石，棉花考虑折损，需要三十斤左右，肉类五天一斤计算，需要七十斤。牲口长七十斤肉，需要五石麸皮粗粮之类的作为精饲料，一个百姓就需要五亩地来养活。理论上全国需要五亿亩土地，实际上我们的土地面积可能还超过五亿亩，也就是说国内土地理论上是足够的。”
徐光启说完，张瑞图就说道：“百姓数量肯定比陛下预想的要多，我个人预估数量在两亿人口。也就是说要十亿亩土地才够百姓需求。我们的土地肯定是不到十亿亩的。”
“假如说，十亿亩土地，每个种田的人，都有耕牛两头以上，你们说，他一年能种多少亩地？”
杨景辰这时候，反应了过来，说道：“我虽然没有种过田，但是一个壮劳力能够种一顷地没有问题。十亿亩地需要两千万个壮劳力，一个壮劳力一家人来说，就是一亿人口，还有一亿人口需要找其他的事情来挣钱。”
“你看，你明白了，国内还有一半的人需要去找其他工作，才能过好日子，种地用不了那么多人，人太多了，反而种地没有了利钱，老百姓更穷了。只有让一部分人种地，一部分人做工，这样的话，做工的人买粮食吃，种田的人才能保证粮食价格不会太低。同样的，做工的人生产的铁器，也是种田的人需要的。”
“一亿人就算是两千万个家庭，每个家庭一个人做工，能产生多少东西？如何销售掉？”
“两亿人需要一百万人生产的铁器就够了，但是海船还能解决多少就业？如果老百姓有钱了，谁愿意出门走路，生产马车，又能产生多少就业？开饭馆的又能产生多少就业？做家具的？做工具的又是多少？人吗，有钱了就像享受，可供享受的东西多了，只要能想到的都会有人买。所以，千万不要觉得做工的人太多了，只会太少，不会太多，我们国内消费不了，还有那么多国家呢？那么多人口呢？我们为什么不销售给他们？”
“况且，国内的路这么烂，咱们修路，能解决多少就业，咱们把城市都重新盖得漂漂亮亮的，又能解决多少就业？”
孙承宗插言说道：“修路需要钱？”
“你看，这就是你没有想明白的错误了。政府收税干嘛，税收来源于百姓，适用于百姓。”
朱由检看了一下饭都吃完了，就然人撤了，然后拿出一张纸，就说道：“我们现在就道路修建，来做个演示。我现在要修一条从京城到西安的路，两千里地儿，我要求五丈宽，砂石一尺厚，道路两旁三丈内距离种植树木，道路要求坡度小于五度。这样一条路，没你们计算一下，大概需要多少钱，需要多少工人？坡度的事情，徐光启，你给他们解释一下。”
说到计算题，可算是徐光启的长项。笔下不停的在计算，只算大概数据。
路宽十一丈，平整这样一里土地，需要十个工人，一年时间才能干完，工钱和材料耗损，总计五百五十两银子左右。工钱朱由检让按照一个月五两左右计算，每年冬季不开工。全程一百一十万左右。
然后需要六十两银子来买沙子。需要一个工人一年时间铺平，工钱五十两。全程下来二十二万两。
然后需要种植一千棵树苗，采购这些树木的价格，大概是三十两银子左右。种植需要一个工人，一个月时间，总共五两银子。总计算下来七万两。如果考虑到山路、架桥的费用。那么就需要一百五十万两左右。每个工人按照一年计算，需要用到两万两千二百人左右。因为这个费用算的比较宽的，所以，真正实施起来，费用还可能更低一点。
其他人看到这个费用，简直吓了一跳，几百万辆修一条没什么用的路，简直是疯了，不过看着朱由检的眼神，都不好意思说，这是胡折腾。
朱由检没有计算，但是心里面预估的价位是二百万两，结果一算，少了五十万。看到这里，朱由检说道：“大家算过，这条路政府出资了一百五十万，但是算过，这条路政府能赚到多少吗？”
其他人大眼对小眼，这还能赚多少？都不是赔进去了吗？
“我来给大家简单的算一下能赚多少？我们支出的一百五十万，都是工人工资和材料钱。这些钱，我们需要收税，十分之一计算，一百五十万回来十五万，实际支出一百三十五万。工人拿到钱，会永远不支出吗，肯定不会，迟早花出去的。假如说这一百三十五万两银子，每一次流通政府收税十分之一，一年流通了五次进行计算，第一次流通之后，我们收取了十三点五万，第二次流通十二点一五万，第三次十点九三五万，第四次，九万八千四百一十五两，第五次八万八千五百七十三两五钱，第一年总共收回来了六十一万四千二百六十五两。这些钱大概三年左右，大部分就收回来了。只要银子他不会蒸发，最终他都会被回收回来。”
其他人一副恍然大悟的表情，朱由检接着说道：“当然，这里面确实存在着一个问题，一个是税收回收成本，比如说，我们要收这么多税收，需要支付多少成本，所以回收的时间其实是超过理论世间的，第二个就是银子确实在不断地花费过程中间被消耗的，这个过程就是火耗。”
“第三个就是银子的流通次数能否达到五次？流通次数越多，你会发现，我们回收的速度越快，政府越有钱进行下一次投资，如果流通的次数过少，你就会发现，政府回收成本需要的时间越长，投资的效率也就越低。”
“如何促进流通效率？在我看来，是以下的几个因素决定的。”
“老百姓的消费信心，老百姓觉得挣钱不难的时候，就喜欢花钱了，如果老百姓觉得挣钱很难，这次挣到，下次还不知道什么时候呢，自然不会消费，对吧？所以，作为政府，要适当的公布一些大型投资项目，比如说路网工程计划，能够促进老百姓消费信心，知道未来几十年都有钱赚，自然就敢消费了。”
“在一个就是市场流通效率，如果没有公路，市场流通效率就会很低，比如说我把货物从京城拉倒西安，需要三个月，那么一年就跑四趟。如果修了公路，我一个月一趟，我一年能跑十二趟，那么效率自然就高了三倍。”
“所以，政府基建项目，没有亏本这一说，不说军事价值，就经济价值来说，它促进了物流速度，促进了挣钱的速度，促进了政府税收的速度。”
