程处默吐了一口气说道：“局长，你不能这么想啊！自治，就说明朝廷管不到乡里，这是很严重的问题！
比如；他们在谋划造反。这个有点严重了，说轻一点的；有人杀了人，但是乡里的人瞒住了，怎么办？”
嗯，很有可能！毕竟乡里的家族势力很大，这么干很普遍。长安附近要好很多，其他地方这个问题很严重。而且自己安排的规定，他们还不一定会执行。
李丽质说道：“很有必要，往乡里安排捕快我同意了。”
程处默听到李丽质的话，笑着说道：“局长，不止要安排捕快。还要安排特事局的乡分局，以后还要把每一个乡都修路连起来。”
李丽质好奇的问道：“哦~，为什么？”
“把路连起来以后，如果那个乡里发生大规模的暴力事件，可以用最快的时间赶到。发生命案，也可以用最快的时间向县里报告。
还有，按照长安城现在的情况发展下去，以后城里的作坊会越来越多。
小规模的作坊还行，但是大规模的作坊；吵人不说，还占用大量的地盘。以后长安城居住的会越来越多，如果作坊把地占完了，百姓就没有地方居住了。”
李丽质听完觉得很有道理。
程处默继续说道：“规定以后长安县的大规模作坊，不能在长安城里开办，只能在城外开办。
因为有关税的存在，他们只会在乡里办作坊。因为城外的距离和城里不一样，相对城里的距离是远的，来长安城办事是不方便的。
这样往乡里安排特事局分局，这样就可以最快的解决这些作坊和乡里一些简单的事情。”
李丽质说道：“但是，城里也没必要安排这么多捕快，给那些大的商人安排一些就行了。”
程处默摇头说道：“局长，你这样想，以后的路就走窄了。你是所有百姓的官，不只是商人的官。
我知道你觉得花的钱多，县衙会管的。但是县衙管的过来吗？他们才有多少捕快？”
“等一下！”
李丽质打断程处默说道：“你觉得捕快到底有多少事？”
程处默解释道：“很多啊！抓捕犯罪分子、平时维护治安，宣传法律法规。还有，平时百姓需要帮忙，总之一句话‘有困难，找捕快。’，所以需要很多捕快。”
李丽质喝一口茶，想了一下说道：“长安还能维持这个支出，你觉得其他地方行吗？”
“不行！”
程处默又说道：“可是，我们可以通过收税解决这个问题！”
“哦~”
李丽质好奇的说道：“其他地方怎么解决？就算朝廷允许其他地方收税，其他地方也没有这么多税收。”
呵呵，程处默笑着说道：“可以收‘房产税’！
这种税的征收在1%~3%之间，是一种地方税收。按照我的设计，国家和道一级是不征收的，由州、县和学区来征收。房产税的划分为；州一级15%，县一级15%，学区70%。...”
“等一下！”
李丽质缓了一下，说道：“这个学区是什么意思？
大唐没有这一级，难道是乡的意思？”
程处默揉了揉欢欢的脑袋，想了一下说道：“不是乡的意思！
我认为，每一个小孩都有都有接受教育的权利。
以长安县城内为例；以延平门和金光门为界，分为北、中、南三个学区。它是独立于州府和县衙的教育行政机构，只接受国家和道一级的教育厅主管、监督、审核和考察。
它由‘教育委员会’领导，由7名委员组成，委员由学区的百姓选出。
由他们投票决定学区的一切重大事项；包括主要的行政人员任免、预算和教学大纲几具体方案这些跟学校教育生死攸关的内容。
按照普通百姓顶尖正常的一天收入，比如现在一天30文，每个月给这些人一天的报酬。总之，这是一个没有收入的位置，靠的是自愿付出。
因为他们决定学校的教育质量，所以百姓选举他们的时候要认真思考！不然，以后自己孩子的教育差了，只能怪自己。”
李丽质见程处默停下，说道“继续啊。”
“平时具体的事物，由委员会聘请的‘区长’管理。由他决定副区长和各个学校校长的任免。
下面有分管教学的部门；教什么，用什么教材。有哪些课，课程怎么安排。只要和国家、道一级的要求不冲突，他们都可以决定。然后，报给委员会批准。
有财务部门；在教学部门决定以后，制定需要的支出预算，报给委员会批准。
还有商务部门；从名字上就知道，采购这些商业上的事情由他们来执行。
每个学校，管理好学校的日常工作就行了。”
听完程处默的解说，李丽质说道：“这样的话，不是越富的地方，教育的钱越多？穷的地方连学校都建不起？”
程处默回答说：“除了房产税以外，州和国家还会给每个学区拨款。每个学生定一个标准，然后按照学生的人头数，拨一个基本的钱。
这个标准是分档的，按照成绩越低，收入越低的地方给得越多。
因为教育对一些家庭来说，负担是很大的。所以会有一些，比如；给低收入家庭的学生。各种各样的专款。
这样尽可能的降低各个地方教育的差距。”
“啊~”
李丽质垂头丧气的说道：“这么说，我还要往里面贴钱啊~，我的命好惨啊！”
想了想，程处默补充道：“学校是不收钱的，这种学校叫作‘公立学校’。和它对立是‘私立学校’，和现在的私塾类似，是收费的。
因为私立学校是私人开办的，国家是不拨款的，但是开的课程要附和规定。”
程处默在心里吐槽道：你的还惨的话，别人就是生活在地狱了！
李丽质听了说道：“那还好！”
“每年国家和道一级的教育厅，会对税收、相关经费的下拨和使用，对学生成绩和学区的教学质量进行评估，以一个学区为单位。”
李丽质十分认可的说道：“不错，这样可以避免出现一个学校特别出色，其他学校很差的情况。”
程处默继续说：“我们再说回房产税，州、县和学区在收房产税之前，要制定一个明年要支出的预算。
州政府要统计自己地方的房屋总价值，然后用预算除以房屋总价值，就得出房产税的税率。
比如；明年长安县的总预算是十万贯，房屋总价值是一千万贯，那么长安县今年的房产税税率就是1%。
这个预算范围还包括，道路的修建、公共设施的修建等等这些公共事业，还有一部分预留经费。
对房屋的评估，要用市场公平价。牙行里不是就有很多的房屋的评估人吗？
特事局对他们进行审核，给他们颁发一个评估师的证书。平时让他们来评估，给出每个地方的平均价。”
李丽质说道：“那这样每年的税率的不一样，预算多了怎么办？”
“这个就要特事局对各个部门规定一个消费标准，防止乱用公款。
最多只能按照3%征收房产税，收多了百姓可以向上一级反应。”
“我回去以后会制定这方面的规定的。”李丽质认真的说道。
......
长安的百姓，你们不要怪我，这是为你们好啊！
程处默在心里安慰自己，继续说道：“局长，我认为根据现在的情况。特事局应该只征收长安城里的房产税，乡里的还不忙开始征收。
因为城外乡里的情况复杂，收入比不上城里，等分局一两年以后在开始征收。当然了，学区的教育福利，他们也不能享受。”
“城里好管理，这样也好。开支也少，我还担心每年税收钱够不够呢！”
听到李丽质的话，程处默也挺好奇长安现在的房产总价值的和房产税有多少？
“统爷，统爷~”
“你又喊个毛线啊！
大冬天的，你不冷啊？”系统不耐烦的回答道。
“有什么事，快说，我还要回去捂被窝呢！”
“卧槽！
你一个系统又不会冷，你捂毛的被窝啊？”程处默吐槽说道。
系统说道：“你管我的，你还说不说？
不说，我回去了！”
“说，怎么不说！”
程处默连忙回答，然后问道：“我就是想问一下，长安城里长安县的房产总价值是多少？”
系统说道：“首先，你是也知道的，普通百姓住的是四合院。一套标准的一进四合院，面积在400平方米左右，房屋面积和占地比为1:2。
长安城的尺寸是；东西9721米南北8652米。面积约为；81.3平方公里。
皇宫（皇城加宫城）；东西2820米；南北1492+1843米。面积约为；9.4平方公里。
扣除皇宫的面积，长安城剩余面积为；71.9平方公里。
长安城的街道在外面有2米~2.5米的排水沟的。
坊外11条由西到东的南北大街，宽度分别为；20米、42米、63米、108米、63米/150米（朱雀大街）/67米、134米、68米、68米、25米。
总宽度约为；808米+28米（排水沟）
坊外14条由南到北的东西大街，宽度分别为；25米、39米、50米、45米、55米/55米（延平门横街）/45米、50米、40米/120米（金光门横街）/75米/110米（开远门横街）/75米、20米。
总宽度约为；670米+35米（排水沟）
然后是坊内的街道宽度。
每个坊内由，东西方向和南北方向交叉的‘十字街’，把坊内分成四个区域，十字街的宽度为15米。
每个区域内，由东西方向和南北方向交叉‘十字巷’，把每个区域再分成四个小的区域，十字巷的宽度为6步=9米。（唐一步越等于1.5米）
坊内东西十字街和十字巷的总宽度为；689米。（加排水沟）
坊内南北十字街和十字巷的总宽度为；530米。（加排水沟）”
系统说道这里停下来，提醒说：“我只是提供一个大概的数据，像长安城墙宽度为；12米。面积我也没有扣除，还有坊墙这些。”
“知道啦，继续。”程处默说道。
“长安城南北方向所有的街总宽度为；
808+28+530（十字街、巷）=1366米。
街道总面积为；
1366×8652（长安城南北）=11.818632平方公里
长安城东西方向所有的街总宽度为；
670+35+689（十字街、巷）=1394米
街道总面积为；
1394×9721（长安城东西）=13.551074平方公里
扣除街道面积，长安城剩余的面积约为；71.9-11.82-13.55=46.53平方公里。
好了！这个面积就基本上等于长安城的住房面积了。
长安房屋总面积；46.53平方公里
长安县和万年县各分一半，面积为；46.265÷2=23.265平方公里。
长安县的城内房屋总面积；23.265平方公里。”
听完，程处默问道：“那，单价呢？”
系统回答道：“别急嘛！
一套1700平方米的大别墅卖138贯钱，每一平方米约为；13，8000÷1700=81.18文/每平方米。（只找到这一个数据，不用担心，是贞观年间的。）
反正你家的一米，和你以前世界的一米是一样的。”
程处默对系统算着说道：“这样的话，23.265×100，0000（换算值）=2326，5000平方米。
2326，5000×81.18=18，8865，2700文；
18，8865，2700÷1000=188，8652.7贯。
按照3%的税率，房产税为；188，8652.7×5，6659.581贯。
挺多的嘛！”
“呵呵~”
听到系统的讽刺声，程处默问道：“不对吗？不是这样算的么？”
系统讽刺的说道：“你家的房子和别人家的房子是贴在一起的？还好没人知道你是穿越者，太丢人了。”
程处默恼羞成怒的说道：“那你说，要怎么算？”
系统鄙视的看着程处默，说道：“我给你纠正一下吧！
23.265×100，0000=2326，5000平方米；这一步是对的。
不过接下来应该这么算；2326，5000÷400=58162.5套四合院。
因为四合院和四合院之间是留有道路的，所以我们取一个整值；五万套。
5，0000×400=2000，0000平方米；
2000，0000×81.18=16，2360，0000文；
16，2360，0000÷1000=162，3600贯。
这个数字是符合要求的，大唐百姓平均一户有五人。两户一套四合院，五万套就是十万户，十万户就是五十万人。
长安县和万年县加起来，就是一百万人。在你原来的世界，数据表明；长安的巅峰人口就在一百多万人。”
