1月:
5日,林则徐转任两广总督。
同日,林则徐于广州封港,正式完全断绝中英贸易。
8日,林则徐于上报清廷断绝中英贸易情况之同时,请朝廷加强福建、浙江、江苏等沿海各省海防,但清廷道光皇帝未能办到。
在华英国“士密”舰舰长宣布封锁广州各口岸及珠江口。
自上年10月17日至本日,林则徐于广东断续缴获鸦片烟土、烟膏二万三千二百五十八两余,烟枪一千八百二十四支,烟锅九十二口。
16日,英国女王维多利亚在议会中发表演说,声明中国禁烟使英国商人利益蒙受损失,并且影响了女王本人的“尊严”,女王本人正在密切注意中。
18日,林则徐致英吉利国照会交英船“弯喇”号带给英国女王,提出互惠贸易,反对英国走私鸦片为害中国之行为。该照会,由林则徐于上年7月间拟定,8月奏呈,由道光帝审定,认为得体周到。该照会云:
“中国所行于外国者,无一非利人之物,利于食,利于用,并利于转卖,皆利也。中国曾有一物为害外国否?”
本月,林则徐购买“甘米力冶号”外国舰只,是为中国水师最早西方军舰。
2月:
20日,英国政府任命驻好望角之海军司令乔治·懿律为对华谈判全权公使(或代表),查理·义律副之。同时乔治为侵华军“东方远征军”统帅。乔治带来《巴麦尊子爵致满清宰相书》,此抗议书对林则徐大肆诬蔑,谓林残害英商侮辱领事。此书由琦善转呈朝廷。英国外交大臣巴麦尊还指示乔治,交涉条件应包括居住自由,平等往来,割让土地,赔偿烟价、军费等。
英国政府拟定《对华条约草案》,总计十条,主要是要求开放口岸;英人在口岸居住自由不受限制,设置领事;割让岛屿;赔偿烟价、行欠,废除洋行,赔偿军费等。同时附有备忘录,注明中国如不愿割让岛屿时,则另以建造房屋,商定关税以及领事裁判权等五条予以替换。
29日,林则徐组织渔民和水师,对停泊中国海面的英船和接济英船之艇船,进行火攻,战而胜之。此间,林则徐继续查获鸦片烟土、烟膏,至阴历二月底,又查获一万八千五百余两。
8日,因江西荒年道光特发谕救济:因上年水灾,贷给江西省德化、德安、瑞昌、湖口、彭泽、鄱阳、余干、万年、星子、都昌十县,湖南省华容、武陵二县灾民籽种;贷给陕西榆林、葭县、神木、府谷、吴堡五州县,甘肃宁秦、皋兰、华亭、环县、清水等州县灾民籽种、口粮。
9日,道光帝发谕查办督修堤工官员办事不力之罪:据周天爵查明,江汉堤塍漫溃地段,有京山、天门二县属安陆府;沔阳州系汉阳府属;江夏等县公堤系武昌府属。此次漫溃堤段,“虽因水势过大,猝不及防,究系筹办验收未能尽善”。将安陆知府周鸣銮、前加道衔汉阳知府杨炳堃交部议处,官职注销;试用布政司照磨、胡廷琨,前请先补用之职,也予注销,其原请奖励之调任湖广总督林则徐,交部议处(交有关部门议定处分)。
此次石工、草工,现已陆续兴修,命周天爵亲往督办,勒令依限期竣工。
任命正黄旗汉军参领盛熏为镶白旗蒙古副都统;热河都统恩铭,因病解任,以刑部右侍郎阿勒清阿为热河都统;调盛京刑部侍郎德诚为刑部右侍郎;以都察院左副都御史惟勒为盛京刑部侍郎。
10日,为理藩院违制禁止活佛呼图克图设用旗伞事,皇帝特谕内阁:理藩院禁止哲布丹尊巴呼图克图设用旗伞,并未奏明。呼图克图呈出乾隆年间案据,而理藩院办事官又未具奏,当降旨将理藩院各官交部严议(严格究办)。据部奏拟革职,道光批准。奕纪革去御前大臣、户部尚书、总管内务府大臣之职,并革去紫缰,不准管理理藩院事务,仍留都统职。赛尚阿革去都统职降为二品顶戴。赛尚阿、吉伦泰、文德和,均给予革职留任处分,八年无过,方准开复(复职)。郎中惠麟,按照部议,革职。随后将奕纪发往黑龙江充当苦差。
11日,为浙江考场舞弊案,道光皇帝指示内阁:前据御史高枚奏参,浙江学政李国杞,对于附生陆敬册貌两异之事,未曾查问;又对于陈殿诏等四名顶名冒考,年貌迥殊之事,毫无觉察。李国杞交部议处。陈殿诏等充当枪手替人应考之事,命乌尔恭额提供要证,质讯明确,按律定罪。
13日,为灾荒事道光帝发谕缓征江苏省上元、江宁、句容、江浦、六合、山阳、阜宁、清河、安东、盐城、高邮、秦县、东台、江都、甘泉、仪征、兴化、铜山、丰萧、砀山、邳县、宿迁、睢宁、海、沐阳、赣榆二十七州县,并扬州、淮安、大河、徐州四卫积欠额赋。
19日,因云南巡抚擅自动用铜库存银,道光帝谕命严办:拨给云南省专项兵款,巡抚颜伯焘等,并未奉有谕旨,擅自以铜库存银支放,动用十六万二千两,现命将该项银两于该年铜本银内如数提回,拨给该省庚子年兵饷之用。此次办理错误之云南巡抚颜伯焘、布政使刘鸿翱,均交部议处。
20日,因海防有备,屡败英军,道光顿生骄意,禁绝所有英商通商要求,遂再谕军机大臣曰:令林则徐拒绝义吐噔顿通商要求,绝其逗留之念,免贻后患,并倍整军威,严防海疆。又谕:现在停止英国贸易,所有英夷,并不准一名住省。其各国守法贸易者,亦勒令回国,只能留一二人,仍不准与内地人民交接。给咪利坚(美国)等国护照二张。凡各国夷人进省,及寄信往来,均令雇民艇赴各炮台隘口验明,方准内驶,凡夷人带来之洋银,务令以银换货,不使余剩带回。
26日,修浙江萧山、上虞二县海塘。柴、石各工安排,按巡抚乌尔恭额的意见。
28日,为鼓励百官勤政道光帝指示:三载考绩事重,满汉诸臣有能公勤任事,实力实心者,必当考核评定,进行提升。年老而精力并不衰颓者,仍应留任。
29日,淮扬一带有小船捞取堤根块石,卖与工用,柴坝亦有人抽取柴草,以致各工虚松坍塌。为此,朝廷命恩桂、任汝霖亲赴各处查勘。命有关官员督率兵役,昼夜巡查,遇有作弊者,立即惩办,并不时派员稽查。倘兵役包庇,或厅员贪赃收买,亦即分别参办,不得稍有姑息宽容。
因官吏贪赃成性,此谕并无实效。
3月:
14日,道光对林则徐嘉勉曰:“朕有厚望于卿也。”
17日,因山东漕河厅同知未能按规定办够原料垛数,道光指示内阁恩桂等:山东漕河厅同知张凤纪,原办料垛未达标准,至限满撤职,仍短少五十余垛,此非寻常延误可比,张凤纪交部严加议处,仍责令如数赔补。倘验收时,再有不足,严参究办。又有河南仪睢厅通判丁睥、兰仪厅同知张承恩等因治河垛数不符要求,或未具申报手续,均交部分别议处。
18日,军机处议定,外国人有明知例禁,结伙贩烟土入卡者,应分别首从,处以斩、绞立决;仅止零星误带者,枷号示众。
19日,京察考核中,翰林院官员一向无加级之例,对此道光帝指示内阁:改善翰林院待遇,均按例加级。翰林院侍读、侍讲、詹事府、洗马、中允、赞善等官,京察列为一等者,向例并无加级,与别项一等人员殊不划一。自此开始,一等之翰林院詹事府等官,均准其一等加一级,成为定制。
同日,督修丹徒、丹阳二县运河,工程不合要求之镇江知府高容声、丹徒知县王德茂一并被朝廷摘去顶戴。
24日,认为前后藏每年轮番入贡过于辛劳,道光谕内阁:自道光二十二年后藏入贡,轮至二十五年,前藏再入贡。此后,每隔二年入贡一次,依次递推,以表恩施格外。
朝廷赏江南等省已亥科(道光十九年)年老诸生张广志等五十九名举人、副榜。
26日,清廷严禁人民信奉天主教。所有信奉天主教者,均视为罪犯。凡自首出教及被押官府情愿出教者,俱遵照嘉庆年间谕旨,令此人跨越家中十字架,如果能欣然跨越,方准免罪释放。如免罪之后,再行入教,则将被处以死刑,另外应于本罪上另加一等治罪,至于无可复加者,即在犯事地方,用重枷枷号三个月。满日再行发遣。此法规被编入《则例》永远遵行。
27日,先有杨国桢上奏建议,为查禁鸦片准许军民人等告发官府人员。道光怕官府人员勾串徇隐,化有为无,犯法者漏网,首告者反坐等弊发生,认为“殊难实行”,下旨:著毋庸议(不准再议)。
4月:
3日,江苏巡抚裕谦奏:防御外国侵略之道,首于守门户,固藩篱,尤在肃清堂奥(内部隐患)。苏松镇属与浙江定海镇交界,若遇顺风,可由浙江尽山达于吴淞口。现在应令两镇总兵驾船在尽山洋面瞭望互援,并令水师遇外国船闯入,即行封港,更于刘河等口,严禁汉奸接济水米。朝廷同意。
8日,道光接裕谦上奏后,倍有信心,特谕军机大臣:对英国人采取以守为战,以逸待劳方略,至于贸易断绝则无所顾忌。
9日,道光又谕:命浙闽总督邓廷桢督水师员弁慎密堵防,如查有汉奸接济英兵,纵放情事,立即从重惩办,勿稍姑容。
10日,御史龚文龄奏称:近日各省京控之案(告到京城的案件),多为差役舞弊。盗案则缉捕不力,甚或携嫌诬害良善;命案则串通刑仵,匿报伤痕,株连无辜,贿纵凶手;其寻常细故,即恣意吓索,且未奉官票,私行缉拿,小民荡户破家,以供差费,稍有不遂,即虐押班房,逼致轻生,甚至更有结盟为匪者。道光为此下谕:即命直省各督抚,严令所属,遇有差役被控,立即查办。其他殴毙劫掠者各案,必须严办正凶,速缉余犯,无使漏网。结盟为匪者,按名查拿。
朝廷批准原河道总督栗毓美之奏请,修筑山东运河、洳河、捕河、泉河堤坝、闸座。
本日,英国政府组成一支“东方远征军”,包括陆、海军。共四千人,四十余舰,于6月份抵达中国广东海面,封锁广州和珠江口(详见后)。
11日,清廷召伊犁将军兼正红旗都统奕山来京供职,任命察哈尔都统布彦泰为伊犁将军,未到任前,由伊犁参赞大臣关福代理;委派察省副都统代理察省都统之职。
奕山(1790~1878),满族,姓爱新觉罗,道光之侄儿,历任侍卫、将军。
12日,以直隶天津镇总兵官刘纪孝为湖北提督;直隶督标中军副将陈金绶为天津镇总兵官。
17日,两广总督林则徐奏称:英国船被逐之后,尚有“畹吐”“哩”二船在九洲游弋。英军声言还将有大号兵舰次第到达广东海面。皇帝批示严密防范。
18日,给事中况澄奏:鸦片查拿之事,各省查拿严密而各府州县则办理从宽,差役更有包庇、卖放、讹诈等弊,而暗中吸食者仍多。道光谕旨:若止省会查拿鸦片严紧,而穷乡僻壤,仍然藏垢纳污,将来限满,或大员有愧而不愿办,州县则规避处分而不敢办;或因该等人犯多系死罪,地方官姑息而不肯办。目前只图粉饰,将来愈滋弊端,固习不除,殊堪痛恨。各省大吏,务当严令所属,认真访拿;通都大邑固应逐渐清查,即僻壤穷乡,也应除恶务尽。如仍然草草塞责,这种官员,丧尽天良,朕不能轻恕。
因朝廷得知柳州地区有“伪书妖语”之传言,特委派周天爵、林则徐等,认真调查。一经查出立予严惩;悔过者宽其既往。旋梁钜奏:平乐、柳州,实无伪书妖语,有各种淫书,俱已销毁。
20日,先有御史陈光亨奏陈直隶至山西驿站讹钱事,道光为此发谕说:直隶至山西驿站五处,每遇差役过境,即拿过路之车,用车一辆,余车均需出钱;山西寿阳县太安驿则不论有差无差。无日不拿车讹钱。命琦善、杨国桢各于所属地方,严密访察。如官府人员、土棍勾通,有妄拿车辆串通分肥等弊,马上查禁惩办。
27日,林则徐上奏反对封关禁海之议,认为封关禁海后渔民无以为生,势有难行,对守法之其他国,亦不应与英国一体对待,否则即是良莠不分,使外国均连成一片,对中国不利。主张刚柔并用,分别对待,不可封关禁海,断绝一切中外贸易。道光不纳。
5月:
3日,查得广东廉州府辖区栽种罂粟,奸商贩运烟土,书吏门丁勾通包庇。道光命林则徐确切查明具奏。
6日,闽浙总督邓廷桢奏:福建省各营兵弁,大半软弱无力,竟有用四力弓者,开六力弓者已属廖廖。若将该营将领悉予劾参,则全省竞无不入弹章之人。已勒限三月上紧操练,如仍置若罔闻,则予以严参。道光批:照此认真办理。
10日,任命理藩院尚书赛尚阿为满洲!番译会试正考官,兵部右侍郎端华为副考官;理藩院右侍郎文德和,为蒙古考官;调成都将军经额布为吉林将军,广州将军德克金布,为成都将军,甘肃提督阿精阿为广州将军;四川松潘镇总兵官马腾龙为甘肃提督;前山东曹州镇总兵官托明阿,代理松潘镇总兵官。
11日,给事中张秉奏称:回疆商人夹带烟土,由嘉峪、哈密等关潜入内地,熬膏过瘾,与烟土无异,其中有贩运至各省者。道光即命陕甘总督、回疆各城大臣,严密访查,如有此种烟土,立即拿获惩办。并令各省派要员于各关隘常川巡查。倘有疏懈及官吏卖放等弊,从严参办。
三库大臣与户部奉道光命令,研究奏报对付捐生假冒作弊的办法:捐生(捐官之诸生)可拜托亲友,交纳捐款,执照则发给各捐生原籍地方官,然后令各地方官晓谕捐生人榜。捐生于一月内,赴官呈验执照。待部文(榜文)到日,按卯查对,倘板式、印篆不符,及部文无名者,即行严办,则私造骗诈之弊不难立见(立刻暴露)。道光批准。
16日,因福建沿海战船修造草率,并迟延积压,道光命已故盐法道王耀辰之家属赔补修造中破坏之四号大船费用。其余有关人员,交部议处。闽省修造战船,自道光六年至本年,已积压三十只之多,也都由有关部门分别查处。并命总督严催修造战船,不得迟延,各水师亦必按期操练。
由于沿海各州县有使用外币者,朝廷命沿海督、抚严禁沿海各府州县使用外币或私铸外币,并晓谕限一年内交出所有外币,兑换制钱,过期不交者,照例治罪。
道光发谕:严办闽海布袋澳、梅林海域偷贩英船烟土之奸民,并令水师奋力追击英国走私船只。
26日,道光皇帝至太和殿传胪。赐一甲李承霖、冯桂芬、张百揆三人进士及第;二甲殷寿彭等八十七人进士出身;三甲何其仁等九十人同进士出身。
又下谕旨拨给林则徐银两用于建炮台,并增设广东武将兵丁,以防范英国军队。
27日,由于浙江温州等地区仍有私种罂粟者,道光指示内阁:严拿浙江省温州台州二府之私种罂粟又抗拒拘捕之人犯,并将台州知府潘观藻、代理天台县知县高振宛先行摘去顶戴,勒限两个月务将泳丁杨士覆等犯按名拿获,根究首从各情,分别严办,限满无获,即行严参,其偏僻乡村之私种罂粟,一律铲除,不留余毒。
清廷采纳浙江巡抚乌尔恭额建议,修浙江东西两塘。
任命翰林院编修叶觐仪为云南乡试正考官,京畿道御史陈熙曾为副考官,翰林院编修蔡振武为贵州乡试正考官,检讨夏廷榘为副考官。
6月:
1日,道光命内阁:湖北荆州知府万城大堤工程与原设计不符,又屡催而不竣工,有关人员前任荆州知府王若闳、荆宜施道陶梁、代理荆州府张书年,一并交部严加议处。全部工程俱不准开销(不予报销费用),以示惩儆。
5日,调浙江定海镇总兵官张朝发为福建海坛镇总兵官;以福建闽安协副将吴建勋为定海镇总兵官。
7日,道光接见新科进士。一甲三名均已授职,其余二甲多授翰林院庶吉士;其他数十人为内阁中书;最后之数十人,交吏部抽签,分发各省以知县起用(此占大多数)。
8日,广东水师、水勇,在磨刀洋火攻英船大小办艇十一只,篷寮九座。英人死伤不计其数。与此同时,林则徐又增修虎门等炮台,增加密购之外国五千至九千斤大炮,虎门一处即有大炮三百余尊,尖沙嘴有炮五十六尊。
21日,英国续派兵舰九艘、小火轮三艘来华,由英国远征海军司令官伯麦率领(其旗舰“威里士”号有炮七十四门),对广州进行封锁。
6月24日,林则徐上奏虎门炮台等处增修备战情况,并迅速与闽、浙、江苏、山东、直隶各省联系,协力筹防。
22日,朝廷缓征山东朝城、冠县、馆陶、邱县、平原、齐河、临邑、德平、堂邑、恩县、高唐、清平、茅县、临清、夏津、武城等十九州县并德州、东昌、临清三卫被风被旱庄屯新旧额赋。
7月:
1日,清廷依浙江巡抚乌尔恭额之建议,修造“温州”“宁波”巡洋船只。
2日,英船抵厦门,投递巴麦尊致中国宰相书副本并要求上岸,被拒绝,次日,英舰挑衅被击退。
5日,乔治等率英舰侵占浙江定海。投降派宰臣穆彰阿和直隶总督琦善在道光面前攻击林则徐措置失当。道光动摇。
7日,任命通政使司参议成观宣为浙江乡试正考官,翰林院编修任冠英为副考官;大理寺卿赵光为江西乡试正考官,翰林院修撰纽福保为副考官;编修劳崇光为湖北乡试正考官,福建道御史陈岱霖为副考官。以詹事府詹事季芝昌为内阁学士,兼礼部侍郎衔,仍留浙江学政任。
清代礼部仪制司负责全国学校、科举事。学制,有家塾、私塾、书院等,此是私学。另有府、县学,为政府办,必考中秀才者始能入学。考秀才谓小考,先于县城考试,再入府城考试(或直隶州试),最后由省城之学政考试,中选者为生员,又称秀才。中秀才后,再参加省城乡试,三年考试一次,由朝廷派考官到各省主持,中选者称举人。举人可以参加会试。会试于京师举行,三年一次,中选者参加殿试。殿试中选者为进士及第、进士出身、同进士出身。及第头名为状元。
14日,两广总督林则徐等奏:英夷近日来船兵械较多,并仍载鸦片。广州兵勇曾于6月8日烧毁英船一只大小办艇十一只,近岸篷寮九座;英夷溺死、烧死和被烟毒迷死者“不计其数”。
17日,任翰林院编修张锡庚为陕西乡试正考官;刑部主事王积顺为副考官;户部左侍郎文庆为江南乡试正考官,翰林院编修胡林翼为副考官。此次乡试,胡林翼私自带江西考生入闱(考场)事泄,本当受到重处,文庆赏识其才略,自领其罪降为鸿胪寺卿,胡林翼只以失察,降一级。文庆以后多主重用汉人,为清廷打江山,对曾国藩尤其大力支持,曾亦不负其望,大杀太平军血洗天京。
19日,定海失陷后,道光谕命内阁:自广东断绝与英夷贸易后,迭经谕旨,于沿海各省严加防范,今英夷三四千人竟于定海登岸滋事,乌尔恭额(浙抚)祝廷虎(提督)均先交部严加议处。该抚应急拨水师往援定海,并派员防守宁波等港口;已以四百里谕令派余步云前往剿办。令闽浙总督邓廷桢于沿海严加防范,不得疏漏。
21日,英军登陆定海,大肆滋扰,道光极不安,本日又下谕命有关官员严加防备:昨据乌尔恭额奏,英夷致书定海镇总兵,肆其狂悖,并登岸滋事。该夷等,不过稍逞小技,虚拟恫喝,待到计穷势蹙,自必返棹入洋,无所希冀。乃乌尔恭额等事前既无准备,临事复觉张惶,以至该夷船驶至定海县,纵令三四千人,登岸滋扰。似此武备废弛,深堪痛恨,已将该抚等先行严议,并调福建余步云驰往会剿。恐该夷等另有勾结,分窜他省,特别再次申谕。该将军、督、抚,分令将弁,认真操练巡察,加以防堵。总当先事豫筹,毋(无)得临时掣肘,否则,若该夷等侵入内洋,惟该将军、督、抚是问。
22日,命刑部右侍郎德成、顺天府尹曾望颜监临顺天乡试。参加乡试者,除秀才外,还有监生,也可以参加。监生,指于京师国子监学习的学子,与秀才有同等资格。国子监中,也有举人,或被选拔之秀才入监读书者,称贡生。清代由各省优秀生员中选一批送入监,可直接经朝考合格分派官职,优于举人。
23日,因定海城失守,道光将定海总兵张朝发等革职拿问,交部分别定罪;乌尔恭额、祝廷彪革职留任,戴罪图功,以观后效;定海知县姚怀祥、典史全福,不屈投水,被害身死,命有关部门加等优恤。
为援浙事,道光谕军机大臣,由邓廷桢选派闽省大员率舟师星飞赴浙,无论夷船在于何处,即会同浙江水师合兵会剿,一鼓而胜。命两江总督伊里布亦准备派兵援浙。
又谕梁章钜:越南国王祝寿使臣可于明年七月到京,具体进关日期,由梁章钜酌定。
24日,刑部等部,根据钦差兵部尚书祁嶲藻等查禁福建漳、泉府属械斗事奏章议复章程六条:(一)漳、泉各厅县,素称难治,实系“缺”少而吏多,“官有苟且之心,民无申诉之路”。请朝廷命该地督、抚,择州县中“操守坚定,实心爱民者调补”。如三年有效,保奏鼓励,如有匿不具报又分案办理,从严参办。(二)寻常缉凶案件不许会营(不许调集多方面力量)。(三)根据情况选派有品望之族正、党正束约劝奖乡人,凡一年无事者,由县官赏给匾额、花红(杂捐)。一年及六年以上无械斗者,由道府院司赠给匾额。如族正、党正系生员身份,由学政奖励。如有隐匿,一并治罪。(四)地方官捕拿各大乡所养之无赖恶少(数十百人)究办。(五)地方官立限收缴漳、泉所属乡人各家私造、私藏之鸟枪,官给枪钱,移入兵营备用,全缴者赠匾奖励。不缴者按律治罪,并将制造工匠、火药坊主一并治罪。(六)漳。泉各属,多买异姓幼子为子,有一人买数十子者,平时令其贩洋取利,械斗时,则令其持械先驱,生则逼令顶替凶犯,死则藉尸讹诈,应令地方官齐集各绅耆,谕以礼法使正宗友,并劝建义学,开化乡俗。
25日,道光谕内阁:命盛京、直隶、山东、江苏、广东、福建各将军、督、抚、提督等,严查各沿海地区汉奸踪迹。一经查获,从重惩办。故意放纵者,加等治罪。此后各省如仍有汉奸,则惟该将军、督、抚是问。
27日,为四川省官吏吸食鸦片事,道光发谕:据奏四川藩司刘韵珂访得该省吸食鸦片官员七十余人。特此再申谕各将军、督、抚等,仍照前例,严密查拿,有官员犯案者,无论人数多寡,一律奏办,以便肃清,切勿遮盖掩饰,因循苟且,否则必将该上司从重惩处,决不宽贷。
29日,道光谕内阁:据查,襄阳府辖区民间私藏枪炮等品,多系远年铸造,地方官往往以铸造年份已久,置之不问,以至各地走私犯持械拒捕;火器伤人之案尤多。亟应收缴。现该督(周天爵)已派委德安知府周启运等赴各州县设局收买,并剀切晓谕。现收缴枪炮共二万五千五百九十二件,计重十万五百二十四斤。
又谕缓征甘肃河狄道洮州、西宁、碾伯等五厅州县灾区新旧额赋。
31日,先有兴县生员于试卷内写奏章,告发陈峻山于山中结聚朋党,并贿买该县吕千总,与之结拜兄弟,当地知县置若罔闻。道光得知后,命杨国桢会同张琴确切查访,果有其事,立即严拿究办。该知县、千总,果有庇护受贿情事,从严参处。至于此生员擅写奏章,查明后按律办理,如查无此事,对妄控生员者照例治罪。
本月,英军攻陷定海后,当地人民组织武装抗战,曾生俘英兵二十余人。次年9月,英国侵华军再陷定海。定海黑水党首领徐保、张小火、钱大才等护送殉国清总兵葛云飞、郑国鸿遗体至宁波。英军攻陷宁海后,他们组织六十余人在宁波城内和甬江袭击英军,先后擒斩英军数百名。
8月:
3日,林则徐奏,传言广东洋面英兵船要开往天津。道光命直隶总督严防,并拒绝英国人要求,倘英国人不从,即相机剿办。
又指示林则徐:广东沿海尤必于水陆要处严加防范,并严拿汉奸。
因乌尔恭额制夷(英国人)无效,道光革去其浙江巡抚职,以刘韵珂代替。
11日,乔治·懿律率英军侵犯天津海口,送交《巴麦尊投书》。
早于本年4月10日,英国政府派海军少将乔治·懿律和已在中国之商务监督、全权代表查理·义律,分别办理对华交涉事务,并任命懿律为“东方远征军”海陆联军最高司令,柏麦为海军司令,布尔利为陆军司令。6月21日,英国军舰和运输舰抵达中国。总计军舰十六艘,大炮五百四十门;运兵舰一艘,运输舰二十七艘,另武装轮船四只;军队四千人。其作战计划是:首先封锁珠江海口,继之占领舟山群岛,并封锁其对面海岸。然后驶抵白河口,于以上三处投递《巴麦尊子爵致中国皇帝钦命宰相书》英中文副本各一份(简称《巴麦尊投书》),其内容为诬陷林则徐残害英商,要求赔偿烟价等。要中国政府限期答复。并发出封港通告如下:
“大英国特命水师将帅为通行晓谕事:照得粤东大宪林、邓等,因玩视圣谕……辄将住省英国领事商人等,诡谲强逼,捏词诓骗,表奏无忌。故此,大英国主钦命官宪,前往中国海境,俾得具实奏明御览,致使太平永承,妥议正经贸易。且大英国主恭敬皇帝,怀柔内地安分良民,严命本国军士,设使人民不为抗拒,即当禀行保全各人身家产业。是则该民无庸惊惧,乃可带同货物接济赴到英师之营……定要施惠保护,给尔公道价钱也。且大宪林、邓,捏词假奏,请奉皇帝停止英国贸易之谕,以致中外千万良人,吃亏甚重。缘此,大英国将帅,现奉国主谕旨钦遵,告示所有内地船只,不准出入粤东省城门口,兼嗣后所指示各口岸,亦将不准出入也。迨俟英国通商再行无阻,本将帅才给付官印,发檄晓谕,所应经商之港口,不为拦截。又沿海各邑乡里商船,亦准往来,可赴英国船只泊处贸易无妨,特示。”
此时英国政府态度是:如答复不能有良好前途,将“采取进一步措施”。即首先在英船进行双方谈判。如谈判达不到英国要求,则“业已开始的军事行动仍将继续,并将更加激烈地进行”。当日,英四军舰入侵广东海域,封锁珠江海口。然后,懿律与义律、伯麦等率兵舰十二艘、输送船二十七只,由“康威”号领舰离广州北驶,7月2日抵厦门。清军于此并无加意设防,英军遂炮轰厦门炮台,然后登岸,并将“投书”系于海滩杆头;复留舰只封锁厦门,乔治又带大队离厦北上。至7月,英舰驶入定海北港。发照会给定海县官,要求限期交出定海及所属炮台,否则,即开炮轰击。清廷并未于此特派大军予以防备。定海知县姚怀祥、水师总兵张朝发拒绝英人要求。次日,英人即开炮轰击,定海沦陷。张、姚殉国。定海人民惨遭屠杀。此时,广东海防压力减轻。7月下旬,乔治留布尔利守定海,复与义律、伯麦率军舰五艘、轮船一只、输送船二只,北驶天津大沽口。本月5日过山东成山角,6日抵大沽口。7日,义律乘轮入白河口。11日英舰“威里士厘”号等驶入拦江沙外。清廷直隶总督琦善更无备战之举,只是派员诘问英军来意,乔治即送交其《巴麦尊投书》副本,并要求与琦善谈判。至本月末,琦善与义律在大沽口南岸帐篷内谈判。谈判中,琦善不质问乔治,反而责怪林则徐措置失当,倒向英人致歉。琦善慑于英军气焰,表示待英军撤回广东后。静候皇帝派钦差前往广州解决。并答应将巴麦尊“抗议书”呈转道光。乔治与义律鉴于英军势单与气候已凉,不敢多留,遂同意琦善意见。于半月后乔治率队南返。
当定海失陷,英军北犯时,投降派以穆彰阿为首向道光进谗,嫁祸于林则徐。穆彰阿在道光面前攻击林则徐“刚愎自用,害国不浅”,琦善则谎谓“夷兵之来,系由禁烟而起”,林则徐缴烟时,“先许价而负约,以致激变”。并谓英国船坚炮利,不可战胜,即使本年战胜击退英军,明年又可复来,仍无法收场。道光性格反复,听此言后,转而责怪林则徐“措置失当”与办事“猛浪”,酿成事端,而不知英国侵华国策已定,于是转向投降派立场。当英舰抵达天津海口时,道光即派直隶总督琦善与英人接触,接受英军白河议案书。
英军南撤后,清廷派琦善为钦差大臣,赴广州与英人谈判处理“善后”,将林则徐罢官,令其暂留广州待罪备问,将战况详报。朝内一刚直之大学士王鼎对首辅穆彰阿进谗诬陷林则徐十分气愤,便在道光面前斥责穆彰阿陷害林则徐,是秦桧、严嵩一类大奸臣,误国害民。道光不悦,拂袖而去,此后道光多沉湎于宫中,由穆彰阿主持一切,对外一味妥协投降。轰轰烈烈之禁烟运动,从此夭折。为将英军北犯侵华事端推责于林则徐,道光特谕内阁,严责林则徐筹办不善并予严处:自林则徐查办鸦片以来,内而奸民犯法,外而烟贩来源并未断绝,甚至本年英夷船舰沿海游弋,江、浙、苏、鲁、直隶、盛京等省纷纷征调,糜饷劳师,皆啉则徐等办理不善所致。林则徐、邓廷桢交部分别严加议处。林则徐即行来京,听候部议。两广总督由琦善代理,琦善未到任以前,怡良暂行护理。此后,首席执政大臣穆彰阿率投降派包围道光,全力抵毁林则徐破坏抗英之战与禁烟运动。至11月,乔治又率英舰八艘,自定海返回澳门,琦善作为钦差大臣赴广州向英人谈判妥协。琦善到广州后,开始拆除防御工事,并责问此前作战时,是谁先开第一炮,甚至要将开炮副将斩首,“以谢英人”,表示“和谈诚意”。既而解散林则徐组建之水勇数千人,水勇失业后,转而变成汉奸,为英军效命。琦善复利用鲍鹏与义律联系谈判之事。义律十分傲慢,不许琦善增兵动武。琦善则言听计从,干脆撤掉横档水中木排铁锁,撤掉防军,一心求和,此间有谁检举汉奸,即被指为汉奸,亦不许刺探英方军情。12月初,中英谈判开始,义律提出十四个条款,如有一条不从,声言立即进攻虎门。英方要求赔烟价七百万元,先付二百万元;道光对此批曰:“愤恨之外,无可再谕”。琦善急允赔款六百万元,并主张给予厦门、福州通商口岸。道光又批曰:“不值寓目”,继而谕军机大臣:“览奏愤恨之至,逆夷要求过甚,情形桀骜,既非情理可谕,即当大申挞伐。所请厦门、福州两处通商,及给还烟价银两,均不准行,逆夷再或投递字帖,亦不准收受,并不准遣人再向该夷理谕。现已飞调湖南、四川、贵州兵四千名,驰赴广东,听候调度,著琦善督同林则徐、邓廷桢妥为办理……倘逆夷驶近口岸,即行相机剿办。朕志已定,断无游移。该大臣受国厚恩,责任繁重,固不可失之冒昧,犹不可稍有畏葸,务须计出万全,妥为筹办”。复又谕令对浙省夷船,亦可相机剿办。并一连数谕调兵遣将必对英军进行剿办。
本日(8月11日),道光处置宫内太监狄文学。原由是,狄文学向顺天学政潘锡恩宅内索诈,道光认为“法所难容”,定狄文学为监斩候。
12日,颁发伊里布钦差大臣关防,令其赴浙剿办英军,并派裕谦代理两江总督,经办征调增援事宜。
30日,为英军侵入天津海口事件,道光命军机大臣:如果英国人要打,断不准在海洋与之接仗,当诱之登岸后,奋力痛剿,乃为上策。
9月:
21日,调乌里雅苏台将军廉敬为成都将军;原荆州将军德楞额为乌里雅苏台将军;以西安左翼副都统布彦图为荆州将军。已故成都将军德克金祭葬,谥“勤勇”。
29日,朝廷命闽、浙总督邓廷桢来京,另委云南巡抚彦伯焘为闽、浙总督,陕西布政使张澧中改任云南巡抚,广东按察使乔用迁,改任山西布政使。
30日,为督促漕粮及时运输道光谕内阁:催促有关督、抚尽责,“漕粮为天臾正供,业经降旨,令有漕各省督、抚严饬所属,早兑早开,克期渡黄,毋稍迟误。”
历代南粮北调,以漕运为要政,清朝亦然。
10月:
2日,因湖北省水灾严重,道光特谕军机大臣负责办理。谕中说:湖北省各州县水灾,人民纷纷外走,委派周天爵、伍长华确切查明水灾情形,以便救济,倘含糊了事,致小民流离失所,甚或饥寒交迫,滋生事端,该督、抚恐难当其重咎也。之后有关官员奏称:江夏等州县逃户已回者九千八百三十五户,未回者。五千八百五十八户,已回者逐户安抚,未回者设法招来。
27日,道光对最近苏州发生的民变下谕旨说:据御史许乃安奏,苏州一带居民迁徙丹阳县,有创议加赋(官吏私自增加税赋),激成殴官劫狱等情,许乃安建议朝廷降旨饬令裕谦加意抚绥居民,并查明,地方官如有创议加赋,酿成事端,即严参治罪。但官员调查结论是,并无其事。道光遂命严拿闹事的吴章行、吴瑞到案彻底根究,务期水落石出,勿稍宽纵。继之查明奏上,丹阳知县吕湘,征收钱粮,因银贵加钱,吴章行指其为浮收创议,另因诬良为窃,被官府捉拿。其族兄吴瑞纠集众人冲击官府;吴万幅等殴伤吕湘夺回吴章行。最后清廷将吴万幅斩决枭示,其余分别处置。知县吕湘、把总戴永福弹压无方,均予革职下部议处。
11月:
10日,朝廷免缓湖北汉川、沔阳等二十七州县水灾地区额赋。赈济公安、监利二县军民。给汉川、沔阳、江陵、石首、监利五州县军民一月口粮。
16日,道光为继续推行禁烟运动,指示内阁继续查拿鸦片贩子。谕旨曰:通告各省将军、督、抚督促属下认真查拿鸦片烟犯。
24日,为惩办使用非刑之地方官,道光特谕刑部侍郎吴其睿等:湖北代理武昌府同知、候补知县楚镛,奉委审案,常将督署所置非刑,恣意用,残酷已极。将楚镛革职拿问,严审确情,按律定罪。
12月:
13日,有官员奏称:侍卫处保送汉军游击人员(低层军官),俱难入选,请照例将员缺保留,由下月铨补。道光谕:此后各衙门保送人员,务当认真选择,不得滥竽充数。
15日,向来琉球国隔年一贡,上年道光降旨,改为四年遣使一贡。但琉球国王遣使来闽,请照旧隔年一贡,情词极为真挚。道光谕:著如所请。所有该陪臣子弟四名,准其随同贡使北上。入监读书。
20日,经查候补知县楚镛于督署滥用酷刑,毙命多人,道光本日发谕:先将楚镛在省城枷号两个月,满期发往乌鲁木齐充当苦差。湖广总督周天爵,创造非刑,信任楚镛,于署审案,并派总管盐卡,将应归地方官审办之件,违例专委讯办,以致恣行威福,拖毙多命,并将匪犯亲自掐伤两目成瞽,种种妄为,已由钦差逐一审出。该督以一品大员,专尚酷刑,实属负恩任性。周天爵即著革职,发往伊犁充当苦差。该督署所置非刑,尽行销毁,并严禁审衙效尤私设。