“博古论今”
2001年11月10日,对于中华民族来说注定是一个具有历史意义的一天。就在这一天的下午,在卡塔尔首都多哈,世界贸易组织第四届部长级会议审议并通过了中国加入世贸组织的决定。当中国政府代表在世贸组织议定书上签署中国印章的那一刻,中华民族终于在国际经济领域成为世界大家庭的一员。过去的15年可谓征途漫漫,过去的15年更是风雨兼程,15年的艰苦谈判终于划上圆满句号。
“点睛释义”
WTO溯源
世界贸易组织(World Trade Organization,简称WTO)是一个独立于联合国之外的常设性国际组织。它于1995年1月1日正式开始运作,总部设在风景如画的日内瓦莱蒙湖畔,肩负着管理协调世界经济和贸易秩序的职能。WTO的主要工作原则是通过实行市场开放及公平贸易等原则,推动世界贸易自由化这一目标的实现。WTO的前身是1947年成立的关贸总协定。关贸总协定是一个临时性机构,1996年1月1日被WTO正式取代。WTO是一个具有法人地位的国际组织,它在协调成员关系、解决成员争端方面具有更高的权威性。与关贸总协定相比,WTO涵盖货物贸易、服务贸易和知识产权贸易,而关贸总协定仅仅适用于货物贸易关系的调节。
其实,建立WTO的设想最早在1944年7月举行的布雷顿森林会议上被提出来,当时美、英、法等国希望在成立世界银行和国际货币基金组织的同时,也成立一个国际性的贸易组织,以形成“货币-金融-贸易”三位一体的国际关系调整格局。1947年联合国大会正式签署《哈瓦那宪章》,一致同意成立世贸组织。但后来美国由于自身利益考虑,提出了反对意见,世贸组织未能成立。而就在同一年,美国另外发起了签署关贸总协定的建议,作为促进各国贸易自由化的临时组织。1947至1993年的几十年时间里,关贸总协定主持了8轮多边关税与贸易谈判。1986年至1993年第8轮谈判在乌拉圭举行,因此也被称为“乌拉圭回合”,而第7轮则称为“东京回合”。世贸组织与国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)一起被称为世界经济发展的三大支柱。
1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体、加拿大先后提出了成立世贸组织的议案。经过长时间的讨论、完善,1994年4月关贸总协定部长级会议正式决定成立世贸组织。
中国入世十年
WTO是当今国际社会处理各国贸易争端的主要国际组织,它的基本职能是制定及监督多边贸易规则的执行、组织各国开展多边贸易谈判、解决成员间的贸易摩擦和争端。目前,WTO成员间的贸易量已经占到全球贸易的95%以上。
2001年,我国正式加入世贸组织,此举不仅极大地加强了我国同世界各国的经贸往来,为我国的对外开放扩展了更为广阔的空间,同时也有助于促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善,为国民经济更好、更快发展注入新的活力。当经济全球化的大潮席卷世界每一个角落的时候,有效融入国际社会这个大家庭对于年轻的中国来说是大势所趋。在科学技术迅猛发展的推动下,以跨国公司的全球运作为载体,中国正在进行着一场深刻的产业结构调整。经济全球化是一把双刃剑,用得好,我们将大受其益;用得不好,我们的经济命脉就可能遭受没顶之灾。最为关键的问题就是如何有效融入并驾驭这种趋势。这就需要我们敢于并且善于参与国际分工与合作,充分利用其有利因素和资源加快自身发展壮大,同时能够有效防范并控制可能出现的风险和问题。通过加入WTO,中国将更好地完善社会主义市场经济体制,在更大范围及更深层次上实行对外开放,这为我们有效地参与经济全球化创造了重要的体制条件和政策保障。
当然,任何事情都是一分为二的,加入WTO也将为我们带来一系列严峻挑战。比如,加入了WTO,要求我们政府的经济管理活动必须从观念上、体制上进行必要的调整;企业的管理手段、经营方法也必须进行相应的转变。随着WTO后时代的到来,将会有更多的境外产品及服务业进入中国市场,我们的一些产业肯定会受到更为激烈的竞争,特别是那些管理落后、技术落后、成本较高的企业必将遭受生死存亡的冲击。但不管我们面临的挑战多么严峻,加入WTO的十年可以说是我们中国经济发展最快的十年,2001年我们的人均GDP只有8622元人民币,而十年间我们的GDP年均增长10.5%。实践是检验真理正确与否的唯一标准,加入WTO,中国是受益者,广大国际社会更是受益者。十年弹指一挥间,在WTO的征途上,我们仍然有很长的路要走。