美国一直将韩国视为自由主义阵营中的一员,同时坚持着阻止军事冲突的姿态。
上一年,也就是1949年的10月1日,中华人民共和国成立,12月国民党蒋介石政权退守台湾地区,这使美国在朝鲜半岛的立场更加坚定。
1950年初,北朝鲜政府以金日成首相的名义发表了“1950:祖国统一年”的声明。很明显,这是受到了中共在大陆胜利的鼓舞而发出的。
中国第三野战军在福建沿海集结,进攻台湾的传言不绝于耳。
1月5日,美国总统杜鲁门发表声明,称美国不会直接或间接介入台湾问题。紧接着,1月12日,国务卿迪安·艾奇逊也宣布,美国的防线在阿留申群岛、日本、冲绳、菲律宾一线。
对于美国的声明,在日本表示热烈欢迎的同时,韩国人却感到很失望,对美批判情绪日益高涨。
美国的声明表明,美国支持并促进日本的和平与独立。杜鲁门总统任命约翰·福斯特·杜勒斯为对日和谈特别顾问即为标志。
韩国方面则认为艾奇逊的声明意味着美国已经放弃了韩国。
接下来的1月19日,就像证明“放弃韩国论”一样,美国众议院以192票对191票否决了政府提出的对韩援助法案。
实际上,美国并没有放弃韩国的打算。几天后的1月29日,双方缔结了《美韩互助条约》,3月15日,美国议会通过了1 097万美元的对韩军事援助案。
然而,对韩国来说,上述措施并没有起到改善事态的作用。
美韩互助条约的基调不过是维持现状,千万美元的援助也主要是通讯器材和装备零件。
况且,援韩物资的优先次序被排得很低,直到6月下旬,仅仅有价值250美元的电线被运抵韩国。
“事态越来越严峻了。”达里戈上尉想。
美国对韩援助的磨磨蹭蹭,大概与韩国总统李承晚的强硬姿态有关。
朝鲜被日本占领时,李承晚一直亡命美国,为朝鲜独立奔走呼号,战后和澳大利亚籍夫人李富兰一起回国,在美国的扶持下,成为了总统。
虽说拥有卓越的见识和丰富的经历,但长期在海外的生活使他和国民之间在认识上存在隔阂,政治上属于保守派。
韩国正面临着严重的通货膨胀和物资匮乏,战争结束前日本发行的大量新货币,以及1948年5月起北朝鲜停止向南方供电是主要原因。1949年度的财政预算追加了三次,日常开支的40.5%是从韩国银行借来的赤字。
鉴于此,李承晚以民族统一为由,大唱武力北进之调,频繁要求美国提供坦克、飞机、大炮。
对于希望亚洲稳定的美国来说,李承晚所表露出的狂热的民族主义十分让人头疼。
这也是美国对韩军事援助缓慢的原因。但根据达里戈上尉的观察,事态是不会就这样维持下去的。
据他分析,南北双方军队之间,在力量上已经变得极不平衡了。
5月10日,韩国国防部长申性模称,北朝鲜军队正在三八线附近集结。第二天,李承晚也在记者招待会上表示:“北方的威胁日益加重,5、6月份可能会有大事发生。”
这些发言已经不是第一次出现,和往常一样,它们没有得到重视,不过这一次,韩国陆军本部作战局和情报局的情报相当具有说服力。