而这一切，琦善一无所知，他把所有的事情都交给心腹之后，一门心思地投入到策划作战上去了。不得不承认，琦善是一个勤奋的人，要不然，他也无法成为一个大儒式的人物了。只是，他的最大成就在八股文上，而不是在军事上。一个对军事一无所知的人，一旦当上了主官，越是勤奋，对军队所造成的伤害，估计会越大吧。
把自己关在指挥室里面，闭门造车的结果就是，琦善拟定了一份他看来相当完美的计划，那就是，以慈禧的旨意为基础，把北洋水师全部部署在大沽口炮台的控制范围之内，海陆两军合作，拒联合舰队以炮台之外。潜意识里面，琦善就从来没有想到过，洋鬼子还有从别个地方登陆的可能性。在他看来，既然大清已经打造了一个固若金汤的炮台，那么，洋鬼子只能乖乖地穿过布满水雷的曲折的水道，把自己的军舰置身于炮台的炮火之下，跟自己的海陆大军，来个真正意义上的面对面的硬仗。他仿佛已经看到，自己功成名就，成为再造大清的第一人，象几十年前的曾国藩一样，成为一个名扬青史的再造之臣。
计划拟定后，已经是五月二十七号的下午了。琦善把北洋水师的所有管带，以及已经整个儿控制了大沽口炮台的心腹们都召了过来，把自己的计划宣称了一下。如此作战计划，得到了其心腹们的一致称赞，却让北洋舰队的三十多个管带们啼笑皆非。把三十多艘军舰置身于狭小的水道内，而且，还得呆在炮台射程所能控制的范围内，琦善怎么可能想得到这样的事情呢？真要按照琦善的计划，那三十多艘军舰估计只能并排着浮在水面上，成为一个只能干挨打的浮动的炮台而已。
只是，人家琦善是朝廷派来的，而且，还带来了慈禧的旨意，跟琦善对着干，就意味着跟慈禧对着干，就算管带们心中想这样做，表面上，他们也不会说出来的。他们只能违心地大赞特赞，而在内心里面，早就已经有了定计。特别是，当他们得知大沽口炮台的实际情况时，更加坚定了自行其事的决心。一个一上来就把几十年的守将赶走、把全盘计划都修改了一遍的将军，就算真的学富五车，也只不过如两千年前的赵恬一样，只会纸上谈兵而已。赵恬的下场，是个中国人都知道，而他们如果按照琦善的计划行事的话，估计跟被活埋的四十万赵兵，也没啥两样吧。
因此，回去后，三十多个管带碰了一下头，自行研究出了一个应对方案，那就是，不管三七二十一，一旦对方舰队抵达，就杀出水道，与对方拼个你死我活，就算牺牲了，总比窝囊死掉好吧。只是，谁也没有想到，老天爷的帮忙，以及充分利用了“镜清”号巡洋舰拼死为他们抢来的机会和时间，竟然让这支相对来说要弱小得多的北洋水师，创造了世界海战史上辉煌的一幕，虽然为了这个大清历史上少见的一次辉煌，他们付出了全军覆没的代价。
总的来说，此战北洋水师并没有输，相反，经渤海湾大海战一役，世人对中国人的战斗力必将刮目相看。可是，此战却对琦善好不容易弄出来的作战计划，造成了致命的打击。当得知北洋水师所属军舰擅自出海的时候，琦善的脑子就嗡嗡直响，他几乎是三步并做两步地跑到炮台上，用望远镜仔细地观察着远处的一切。
刚开始的时候，浓雾弥漫，琦善什么也看不到，他只能提着心，吊着胆，向上天祈求多少保留下一两艘军舰来。当浓雾散尽的时候，琦善最不想看到的事情终于发生了。整个海面上，除了三艘洋鬼子的军舰外，啥也没有留下，当时的琦善两腿一软，差点儿就瘫倒在地上了。
回到指挥所后，琦善的脑子就一直没有恢复过来。整整一天时间，琦善什么事情也没有做，只顾着一边在指挥所里面散步，一边不停地咒骂着，不但咒骂那些已经牺牲的管带和北洋水师的官兵们，而且，还咒骂洋鬼子的十八代祖宗，骂得口皮子都有点儿干了，却一直没有想过要立刻对自己的计划做出修改，以适应当前的不利局面。
此时的琦善，早就已经没有了以前那种谈笑风生的形象了，而呆在他旁边的那些心腹们，也是一个个战战兢兢的，不敢着多说一句话。现在，事情明摆着，北洋水师全军覆没，想要挡住对洋鬼子的进攻，只能依靠大沽口炮台的三千守军了，当然，还有驻扎在天津城内的荣禄的两万武卫左军。可是，荣禄虽然跟琦善一样是属于满人系统的高官，但是，平时就不怎么来往，有些时候甚至于还互相顶牛。荣禄是个职业军人，而琦善则是一个天天谈诗论赋的文人，两个人能够谈在一块才怪呢。
不过，现在两个人是绑在一根绳子上的两只冬天的蚂蚱，就算以前再合不拢，琦善现在也只能乖乖地去求他了，谁叫荣禄手中有两万新军呢。在没有北洋水师那三十多艘军舰的情况下，想要守住大沽口炮台，想要保住自己的那条小命，没有荣禄的合作，是根本不行的。因此，虽然极不情愿，琦善仍然不得不向荣禄发了一封电报，在电报中，一向自高自大的琦善，这回终于放低了姿势，极尽委曲求全之意，低声下气地请求荣禄派援兵来协助防守大沽口炮台，要不然，最起码，也得在大沽口炮台后面部署上几千人的部队，以保证大沽口炮台在遭到猛攻的时候，不致于陷入弹尽粮绝的境地。
