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第17章 外资企业问题与新闻媒体相关报道案例研究(3)

她表示,富东人员构成简单,好多事情都已经按一定的程序顺利运行了。比如,职工有病,领导到家或者医院慰问,询问有什么困难;过年、过节发东西是企业不成文的规定;职工劳保待遇尽量周全,就连夏天的防暑降温费也多发一个月,即使办公室有空调的,也不例外;年末,企业还在玫瑰大酒店表彰先进,让普通职工都有进入大酒店的机会,再加上每年举办年终联欢会,技术标兵培训,每周培训、上岗前培训等,这些工会工作都已经开展了。

但这必定代替不了工会的作用。采访中,虽然这个一线工人70%以上是下岗女工的企业,从上到下众口一词地认为:企业好,老板细心。但她们不知道的是,一个企业无论福利多好,或有一些民主管理渠道,都代替不了工会的作用。

公司办公室主任兼工会主席马玉红介绍,10月20日工会组织刚成立,就有职工反映,以前员工的养老金按社会平均工资的60%,为全厂职工按同样方式参保,但员工希望按照实际工资额参保。很快,工会委员会就开会讨论,形成决议,报董事会。目前,董事长已经基本同意职工的这一要求。而根据会计测算,这个决议的通过,每年将为企业多增加一笔70多万元的支出。

难怪富东工会经费审查委员会会员、高级工程师辛学忠感叹:工会真的实现了维护职工合法权益这个核心职能。原来没有工会,有些事情老板可以不管,现在是必须合理解决,合理安排。

二问外资企业以“是否成立工会,决定权在员工”或“职工没有成立工会的要求”等为由公开拒绝组建工会是否合理、合法?

关键词:依法建会

回应:在《工会法》面前,任何企业都没有拒建工会的“特权”,任何企业到了中华人民共和国的土地上,就必须遵守中华人民共和国的法律。

近年来,随着外商投资企业的迅速发展,其依法建会问题日益成为一些地方工会工作的重点和难点。

据了解,外资企业拒绝建立工会的原因比较复杂,一些外资企业特别是一些大型跨国公司要么以“在全球没有组建工会的惯例”为由抵制建会,要么以“是否成立工会,决定权在员工”或“职工没有成立工会的要求”为由公开拒绝组建工会。至于以外国老板、决策层不在国内,不了解国内情况,需要一段时间理解、研究《工会法》等不建会、拖延建会的借口更是不胜枚举。二台子街道圣淘沙社区付卓说,更有企业,直白地告诉我们:我们外企投资时候得到政府诸多优惠政策,你们这些工作找不到咱们。

10月12日,全国总工会新闻发布会上,全总副主席、书记处书记徐德明指出,现在一些外企建会存在阻力,重要问题是没有充分认识到中国的工会在企业中的地位和作用。

徐德明指出,中国的工会在企业发展中的作用就是团结组织职工,促进企业发展,维护职工权益,保持企业和谐,实现企业与职工的互利双赢。一旦认识到这个问题以后,它就会主动的、积极的、自觉的来支持工会工作。沃尔玛的建会实践就说明了这一点。

大东区文官街道办事处工会主席于桂琴现身说法:可以说国家推进外企建会的大背景,以及市区两级工会对我们的培训,使我们的建会工作有了依托。“有时候,为了说服一个外企,我们要跑十多趟。有的企业,以怕影响生产为由,根本不让我们进门,就在门房和我们谈。好在我们拿去的材料丰富,留给他们研究。毕竟外企还都是守法的。”

同样,在合资企业:沈阳三电汽车空调有限公司刚刚建好的厂房里,记者看到,墙上除了挂着《培训安排》,一份《关于沈阳三电汽车空调有限公司第一届工会委员会选举结果批复》的上墙材料,说明这家企业刚刚新建了工会组织。

三电管理部部长兼任工会主席徐平对于建会感触最深。“虽然三电的日方总经理不是很了解工会,但他认为应该按照中国法律办事,在了解工会送过来的各种材料后,老总也表示:‘只要是《工会法》规定的,都没有问题。’如今,虽然三电今年3月才试生产,刚刚起步,仅63名员工,但10月初拿到建会材料,我们10月25日就正式成立了工会,而且会员已达42人。”这再次表明法律的效应。

三问“我们就是来投资的,职工好好干就行了。”在这种“老板”本位的思想下,工会会不会成为外企的一种制约?

关键词:制约收获

回应:虽然成立工会时间不长,但是沃尔玛已经看到了加入工会带来机会和实惠:企业的人员、地缘、财源均有收获。

11月15日,当记者再次来到沃尔玛和平店的职工区域,跟随其首任工会主席范安生,记者看到这家一向以利用好每一寸空间,即使是管理层也不单独办公标榜自己“最大程度降低成本”的大企业,也为工会单独辟出一间活动室。因为,沃尔玛已经见到了建会的好处。企业的人员、地缘、财源均有收获。“以前就是单纯的开店,现在工会帮助他们建立了沟通网络,有困难马上就能得到工会的帮助,帮助他们协调。”李先志告诉记者。

据了解,虽然成立工会时间不长,但是沃尔玛职工已经看到了加入工会的实惠。市总工会为工会会员提供的疗养、培训等机会,同企业协调员工福利等动作,让职工纷纷主动加入工会,和平一个店就发展会员近200名。

工会会员多了,职工活动就更丰富了。李先志介绍,目前,工会在沃尔玛开展了“双金评比活动”。通过在外企评选金牌员工、金牌班组的活动,把工会活动与企业文化有机结合起来,既促进了职工个人素质、技能的提高,也降低了职工个人的失业风险。“我们区里马上还要搞外资企业计算机大赛,通过活动让已经建立的工会活动起来、运转起来,真正组织起来,使原来只是适用于个体的企业文化,延伸为具有普遍意义的工会文化。”

对于“共谋企业健康发展”的诠释,诺贝尔经济学奖得主、普林斯顿大学教授卡尼曼认为21世纪企业成功的一个关键,就是企业能否高效地与员工进行沟通。工会作为企业的有机组成部分,完全可以承担起员工与企业沟通的桥梁作用。

同时,工会在加强沟通的同时也在提高员工主人翁责任感和忠诚精神,主人翁责任感和忠诚度的提高又降低了优秀员工的流动度、增加了企业凝聚力,这对提升企业长远利益和稳定发展起着关键作用,这也是北欧企业如芬兰诺基亚、瑞典的沃尔沃普遍重视工会传统的由来。

“外企建会和其他不一样,是高水平、高质量的运作。我在培训全区百余名工会干部的时候,告诉他们,把建会当成一次服务企业的过程,先问企业有什么困难,有什么事情?”

面对七宝山饭店总经理黄明周提出的“社会上对企业认知有限,企业目前的课题就是如何提高企业在沈阳市场的认知度”的问题,李先志回应道:“这正说明企业宣传不够,太封闭、保守了。如果把企业的党建、工会建立起来,社会上对七宝山的错误认知就会不攻自破。”

于是,七宝山饭店175名员工正式加入工会,他们甚至还为工会配置了专职主席,作为企业对外宣传的重要平台。

四问企业职工工资总额2%的工会会费,对于职工工资较高的外企来说,一直是种隐痛。外企反问:工会建了,就收费。建立工会,难道就是为了收取会费?

关键词:收费回报

回应:“工会会费是税前列支;总额的60%留给企业作为工会活动经费,完全用在企业自身;而如果企业活动搞得好,区市等各级工会还有可能回拨,作为奖励;职工有困难的时候,工会的困难职工救助中心,还会提供大病帮扶、助学基金等各方面的帮助;再加上定期、不定期的培训。”

和平区工会主席李先志曾给有顾虑的企业上述回应。

对于许多外企来说,成立工会是一回事,了解工会可能还需要一个更为长期的过程。

当徐平了解到,工会需要收会费的时候,马上仔细询问如何收法等各种细节。关于会费为每月企业工资总额(税前)的2%,徐平反复询问:这2%都是我们企业自己的工资,对吧?

其实,无论是世界500强企业,还是只有几名、十几名雇员的小型外企,工会会费一直是他们较为关注的一个焦点。毕竟,外企白领们动辄五位数的月工资,为工会带来的是一个庞大的会费基数。

按照《工会法》第四十二条,工会会费主要有:工会会员缴纳的会费;建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;人民政府的补助;其他收入。

工会者说

和平区工会主席李先志:

“在中国,有工人的地方就得有工会。我们的工会是维护企业和职工的利益。所以,企业有难处,我们各级工会都会为企业服务,毕竟企业才是职工经济来源的依托。”

二台子街道观泉苑社区程翊春:

“工会活动不仅仅是业余活动,也对企业扩大再生产有帮助,比如劳动竞赛、给企业提合理化建议、安全知识竞赛等。”

文官街道工会主席于贵琴:

“建会过程中,我们也帮助企业做了许多工作。比如一些小企业,在我们建会的时候,发现他们暖气不热等,都会及时帮助他们协调、解决。如此以来,社区居民有了困难,需要帮助的时候,这些企业也更乐于帮忙。”

中山街道八一社区胡丽杰:

“外企白领许多高学历的年轻人,他们都不知道什么是工会。更不清楚如何维护自己的权益。”

二台子街道圣淘沙社区付卓:

“第一次拜访一家新加坡独资物业公司,他们说企业总部成立工会即可。我们认为有道理就回来了。回来后才发现,其实是需要属地化管理,单独成立工会。

第二次去,又说老板不在国内,一时很难联系到。

第三次,他们说,我们外企投资时候得到许多优惠政策,你们这些工作找不到咱们。

第四次,对方要求再考虑一下,老板对中国国情不了解,你们太急也没用。

第五次,街道办事处书记、工会主席一起上门,终于得到认同……此时,他们才认真看了我们第一次送过去的建会材料,觉得可行,是对企业有好处的。”

五问外企工会会不会随着外企追求企业效益的发展变成一种摆设?

关键词:和谐共赢

回应:建工会不是目的,最终是要发挥作用。“百日行动”前沈阳市已经建会的外资企业就有300多家,所以沈阳并不缺少工会活动在外企中推广的成功模式。

市总工会外企私企工会李荣桓主席告诉:“工会是劳动关系的产物,为协调劳动关系工会把职工组织起来。”

据介绍,现在国内非公企业劳动关系状况不是十分理想。由于改革开放以来,非公企业越来越多,市场上又是劳动者供大于求,劳动者相对处于弱势地位。比如,有的企业招工以后,没有和职工签订劳动合同,不缴纳各种保险,尤其是企业经济效益逐年上涨,职工工资上涨幅度与之不相称。所以,组织工会,指导职工督促企业和职工签订劳动合同、督促企业缴纳各种保险,和企业平等协商。李荣桓说:“但是以个人一己之力和企业对话,和以集体形势和企业对话是有区别的。”

另一方面,促进企业发展。企业组织职工提高素质,增加技能。外企有很好的培训机制。但是,企业培训的角度,是促进企业产品的生产;工会的定期、不定期培训,则是提高职工的素质,让职工提升自己,增加收入。虽然目的相同:为了企业更好的发展,但是职工也应更加关注、规划自身的长期发展。

“其实,早在‘百日行动’前,沈阳市已经建会的外资企业就有300多家,所以沈阳并不缺少在外企中推广的成功模式。”李荣桓说,比如,在这些企业中,沈阳开展了“双爱双评”活动,评选关爱员工的优秀经营者、热爱企业的优秀员工、“双爱双评”先进企业等等。

众多外企中,米其林沈阳轮胎有限公司还被评为先进企业,今年受到全国表彰,其法国籍老总更是获得沈阳市劳模的荣誉称号。在促进企业发展的同时,员工劳动权益无形中也得到有效保障。

至于,未来外企工会的发展,记者在外企私企工会办公室的电脑上,看到一份正在制发的有关外企工会如何发挥作用的文件,早已关注劳动关系,内容涉及促进企业稳定,推进平等协商,开展文体活动等等各方面。

二、案例启示:媒体——国家政策的解读者

《中华人民共和国劳动法》中,对劳资关系作了明确的界定,是指劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系。劳资关系的基本内容包括以下几个方面:劳动者与用人单位之间在工作事件、休息时间、劳动报酬、劳动安全、劳动卫生、劳动纪律及奖惩、劳动保护、职业培训等方面形成的关系。此外,与劳资关系密不可分的关系还包括劳动行政部门与用人单位以及劳动者在劳动就业、劳动争议以及社会保险等方面的关系,工会与用人单位、职工之间因履行工会的职责和职权,代表和维持职工合法权益而发生的关系等等。以上任何一方面出现问题,都可以使组织陷入劳资关系危机。劳资关系危机经常表现为:集体跳槽(非正常离职),罢工、静坐、游行等激烈对抗行为。

目前在外企成立工会面临的最大阻力,在于他们对中国工会的认识有着很大的片面性:担心罢工。而工会的工作就是依法向他们解释中国成立工会的目的,让他们理解中国工会的属性,从而愿意在中国成立工会。与德国、英国、俄罗斯、墨西哥、古巴和印度等国的工会相比,中国工会是最棒的。在工人运动发展最早的国家之一英国,目前其工会入会率不足20%,而我国2005年基层工会职工入会率就达到了69.2%。目前,中国工会发展拥有五大优势。从政治上看,中国的工会有共产党的领导;从法律上看,工人的权益受到宪法及《劳动法》、《工会法》等法律的保障;从组织上看,由全总一直到企业有一套自上而下完整的组织体系;从资金上看,工会有全部职工工资总额的2%作为经费保障;从管理上,有一大批得力的工会干部。这五个优越性决定了中国工会在全球的地位。

目前在外资企业中成立工会存在着阻力,尤其是世界500强一些企业对于中国工会的认识存在很大的片面性,它们比较担心罢工。而事实上,与西方社会相比,中国成立工会的目的并不是想让劳资双方形成对立面,更不是要发动工人罢工、游行,而是希望用依法公平协商的方式妥善地处理劳资双方所存在的矛盾,建立和谐劳动关系与和谐企业。沃尔玛在经过反复解释之后理解了中国工会的属性,才愿意在中国成立工会,改变了他们在其他国家和地区不设工会的传统,这是工会的胜利,媒体在整个建会过程中功不可没。

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