●生生不息的朝圣之旅
提到移民国家,恐怕没有哪个国家能和被称做“种族大熔炉”的美国相比。如果没有从旧大陆源源不断迁徙而来的移民,就没有现在的美国,且不说移民们对于美国发展的卓越贡献,连美国的象征“自由女神”都是移民来的。自由女神为什么不辞辛苦地为追随自由而来的这些人们高举火炬?不仅仅是因为她是无上的神,她博爱,人们也爱她,还因为她自己也是一个不辞万里漂洋过海的移民呢?就像当年马可波罗笔下遍地黄金的东方一样,现在的美国,充满了机会和诱惑力。无数生活得不好,或者渴望生活得更好的人们,怀着各自的梦想,踏上了狂热的淘金之路,开始生生不息的朝圣之旅。美国可能是天堂,也可能是地狱,谁知道呢,就像200多年前,先民们踏上未知的旅程一样。但是,移民对于美国而言,却是不折不扣的中流砥柱,没有移民,美国何以能在不到三百年的“薄底子”上,成为世界上最强大的国家。这是美国的成功,更是美国移民的成功。纵观美国历史,有三次主要的移民高潮。在美国还是英属殖民地时期接纳了100多万名来自西欧和北欧的移民,这些移民及其后裔构成了日后称之为美利坚民族的先驱和主体。
到独立战争时,大约有314万人,他们中大多数为英格兰裔,忠于英王,但信奉新教,奉行英国的风俗习惯,遵守英国的法律制度。1619年,第一批黑奴作为货物被贩运到北美,于是黑人被动地成为外来移民的一个组成部分,到美国独立战争时,黑人人数约为76万,占总人数的1/5.独立战争后,美国的总人口就是以欧洲白人移民为主的390万。不过,大西洋彼岸也没消停,美国一独立,法国人也坐不住了,他们受到鼓舞,也想要建立自己的共和国。于是法国大革命爆发,开始了如雨果所说“史诗般的年代”,接着拿破仑开始了对外作战。这样就有大批来自欧洲的“不幸的渣滓”纷至沓来地涌向战火烧不到的北美,美国政府对待这些“本是同根生”的移民可谓慎之又慎,疑虑重重,主要是对国内就业环境的担心,咱这里也不富裕,再加上移民入境也带来了诸多层出不穷的问题,政府通过不断地修改移民法,尽力地限制移民,美国开国之初的几届政府在移民政策上,曾制定过一些限制移民的政策。1796—1815年间,到美国的欧洲移民平均每年只有大约3000人。林肯拿破仑对外战争结束后,大批军人复员,欧洲重获和平,但经济复苏仍需时日,各国失业现象愈发严重,大家不约而同地观望起美国的形势。
此时的美国百废待兴,因国内建设需要,迫切需要吸引移民,因此取消了移民政策的限制。广阔的发展空间、绝好的移民政策,想不动心都难,前往美国的移民人数逐年递增。1848年欧洲革命后,更是一浪高过一浪,势不可挡。1820—1860年间,是为第一次移民高潮,大约有500万移民迁入美国,主要来自西欧和北欧,这段时期是爱尔兰人移居美国的高潮,其中爱尔兰人大约200万,德国人大约170万,还有大量被贩卖到美国的非洲黑奴,也包括少数亚洲人。1861年到1880年,出现了第二次移民高潮。时值南北战争结束后,南方各州在战火中遭到重创,急需重建;同时南北战争推动了美国经济的起飞,美国迎来了工业化的高峰期,对劳动力需求旺盛。政府不遗余力地出台各种政策方针,以吸引更多欧洲移民来美国,1864年,林肯总统游说国会通过了《鼓励外来移民法》,国务卿西沃德甚至向美国驻欧洲的外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为一项“最重要”的外交任务来对待。为了从欧洲招募熟练工人来美国工作,一些企业还派人远赴欧洲招聘,在欧洲各大报纸上的醒目位置刊登广告,发放小册子,向有移民愿望的欧洲人描绘美国诱人的前景。一些企业还主动提出报销路费。这样从欧洲卷走了大约500万人,这一时期的移民中有相当一部分是犹太人。第三次高潮从1881年到1920年,这时候美国在各方面都已经有长足的发展,移民美国的热潮近乎疯狂,移民人数猛增到2350万,仅1907年一年,就有128.5万人入境。这一时期的移民特点是,来自西欧、北欧国家的“老移民”增长有限,但来自东南欧国家如意大利、俄国等的“新势力”增长迅速。政府不再大开方便之门,从控制到限制,多次立法,限制欧洲移民,排斥亚洲移民。移民浪潮持续百年。据统计,从1820年算起,到1920年的100年的时间里,美利坚一共迎来了超过3350万移民,被美国历史学家称为“伟大的人类迁徙运动”,经过这三次移民高潮,1920年美国的人口总数首次超过1亿,在美国人口年增长数中,移民数量就占到了20%以上。美利坚民族已由建国初期简单的“白加黑”成为由100多个民族组成的混合体,不可避免地带来了种族问题、种族矛盾与冲突等亟待解决的社会问题。这些问题美国自建国以来就存在,那时主要是黑人问题,现在又添了拉丁美洲裔、亚裔等的问题。
西部风光
英格兰裔无疑是美国最大的一个族裔集团;德意志裔是第二大族裔集团,他们属于后来居上,到达时间晚,但是人数增长速度相当快,几次大规模移民高峰都不少德国人严肃坚毅的面庞;爱尔兰裔公民达4200万,是其本土的10倍,是美国第三大族裔集团;北欧移民主要集中在美国中西部,他们开始移民的时间更晚些,19世纪60年代才开始进入美国;东南欧的“新移民”在1870年以后至1924年期间大量涌入美国,数以百万计,其中意大利人居多;亚裔美国人中中国人和日本人人数较多,并且来美时间长。有代表性的事件莫过于19世纪70年代,大量华工来到美国加利福尼亚州修筑铁路;20世纪70年代中期后,东南亚国家的移民和难民开始涌入美国;拉丁美洲裔的移民、难民在20世纪90年代移民高峰中占大多数,其中包括靠地理位置优势的大量非法移民。在这纷繁杂乱的民族构成中,没有哪个族裔在数量上是绝对占优势,可以自称是美国的多数民族,既然如此也就没有所谓的少数民族。然而可以肯定的是,美国白种人数量相对地压倒多数,说英语的人占绝对多数,据1997的统计,美国白种人占总人口的73%;说英语的占到86.2%,当然这种状况也许不会持续太久,情况都在变化中。没有哪一个国家像美国这样拥有如此复杂种族、文化、宗教背景,也没有哪一个国家像美国那样接受了种族、文化、宗教背景如此庞杂,人数如此众多的外来移民。不是没有过排外主义,但是最终都朝着更有利于国家发展的方向兼容并包。世界上许多国家都有排外情绪和排外历史,像美国这样实现各种文化林立并存,确实不失为人类历史上的一朵奇葩。从某种意义上说,美国更像一个庞大的公司,而不是一个民族。美利坚精神就是这个世界上最成功企业无坚不摧的理念。数千万各国居民带着资金、技术和知识进入美国,给美国的发展带来了取之不竭的新鲜血液和动力,说移民造就了美国,是移民发展和改变了美国命运,一点也不为过。
●移民改变美国的命运
从任何一个角度看,移民都给美国历史带来了惊天动地的变化,使这短短的三百年波澜壮阔!
加利福尼亚州的风力发电机
移民潮铸就了美国的强大,为成为世界一时无二的超级大国打下了坚实的基础。移民的到来弥补了美国劳动力不足的缺憾。在这些移民中多为青壮年男性,年龄在14岁到44岁之间的占到了85%,为美国的棉纺织业、采矿业、建筑业等提供了劳动力。在横贯美国东西的太平洋铁路东部的隧道和铁路工程中,爱尔兰人、德国人、意大利人和北欧人是主力。而西段工程,则是由来自中国的劳工用血汗和生命为代价,在极其艰苦恶劣的条件下按时并出色地完成的。当时承担修建横贯东西大陆铁路西段任务的中央太平洋铁路公司总裁利兰·斯坦福承认:“没有华工,这条主要的国家交通干线的西段,就不能在国会法案所要求的时限内完工。”至今,在加利福尼亚州的铁路沿线还可以看到一个题有中文的金属牌匾:“加州铁路,南北贯通。华裔精神,血肉献功。”“这条铁路能及时完成,在很大程度上要归功于贫穷而受鄙视的中国劳动阶级——归功于他们的忠诚和勤劳。”——招募华工的倡议者克罗克尔历时近百年的“西进运动”,极大地改变了美国早期领土版图和社会面貌。在这一场以铁路建设为中心的运动中,如果没有上面提到的各国移民可歌可泣的奉献,是不可能完成的。美国的疆界往西拓展了1500多英里,从大西洋岸一直延伸到太平洋岸,横跨整个北美大陆。美国的铁路业迅速发展,纵横交叉的铁路把全国城乡联结起来,为美国的工业化提供了强大动力。到了1890年,联邦人口普查局宣布,西部移民已经遍布美国各处,滚滚的移民洪流不断涌进西部垦殖,来自中国、日本、菲律宾等地的移民带来了先进的农业和园艺技术,西部成为农产品的主要产地。移民大潮中,很大一部分是工业革命背景下产生的技术工人。美国政府和企业同心协力“忽悠”了一大批工人来美国,说是来美国发展,不如说来发展美国更为贴切。根据资料记载,在1871年到1892年间,西北欧国家的经济发展水平和工业化程度都处于领先水平。来自西欧和北欧的移民中,有大约23%是熟练工,他们带来了钢铁、纺织等工业技术,美国节省了巨额的教育和培训成本,坐享其成。如曾被安德鲁·杰克逊总统誉为“美国制造业之父”的塞缪尔·斯莱特,他出生于英国,对英国的纺织业了如指掌,不仅熟悉纺织机的主部构造,而且了解工厂管理方法。1789年他移民美国后,英国先进的纺织技术和工厂制度也顺理成章地移民到了美国。
很快斯莱特在美国成功复制出了高效棉纺机,并办起棉纺厂,吹响了美国工业革命的号角。成千上万的熟练工人,迅速推进了美国工业革命,从18世纪90年代开始,两次工业革命以惊人的速度连续进行,使得美国能够在短短一百多年里迅速崛起,取代英国成为世界头号经济大国。此外,电话发明家亚历山大·贝尔和电报之父萨缪尔·莫尔斯等人都是移民或移民的后裔;意大利移民也功不可没,在煤气、电力、自来水等市政建设技术方面经验丰富。外来移民不仅从主观或者客观上促进了美国经济的腾飞,他们还积极地参与到美国的政治生活中,成为美国政治舞台上不可忽视,甚至是中坚的力量。美国南北战争时期,一大批被称为“1848年志士”的德国移民到美国,他们经历了1848年欧洲革命,富有军事经验。来到美国后,他们中有许多人同情共和党,支持林肯,为拯救联邦、废除黑奴制度做出了卓绝贡献。其中最著名的当数卡尔·舒尔茨少将。1852年德国革命失败后,他移居美国,誓死捍卫共和制度,积极组织联邦军队,投身反奴隶制运动,他穿梭于各州进行巡回演说,鼓动德国移民支持林肯,南北战争爆发后,他还主动请缨。两次资产阶级革命中,更多的无名英雄参加了战斗部队,抛头颅,洒热血,为自由而战,起到了生力军作用。外来移民带来了马克思主义,带来了科学社会主义,从此美国工人运动也蓬勃发展起来。再说起美国独特的文化艺术。虽然美国从殖民地时代起,抹杀了原住民文化,连年的战争又让南方庄园文明“随风而逝”,来自不同国家的移民为美国文化注入了新的内容,其各自民族的历史传统和优秀文化在美国这块大地上耕耘播种,结出别具风味的果实,其多元化的特色是当今世界其他国家无可比拟的。虽然到目前为止,白种的盎格鲁—撒克逊的文化依然是主流,但也只是美国文化的一部分,如果硬要把“白种”带上种族优越的色彩,必然是倒行逆施,引起别族的不满,何况这也是有违自由平等精神的。美国多种文化并存,借瓮酿酒,教育体制丰富多样,建筑独树一帜,音乐也多姿多彩,如黑人奴隶在美洲种植园劳作的过程中产生的蓝调,不但流行美国,还风靡了世界。“美国要感谢移民的贡献。巨大的移民浪潮给美国带来了丰富的文化遗产,也给美国的发展提供了动力。”——美国劳工部长赵小兰当今美国高科技发展也越来越依赖外来人才。艰涩难懂的学科,美国人自己都不愿意去动那个脑子。
看看美国顶尖高校最优秀的那部分学生,有多少是本地的孩子,高科技公司里,外来者独当一面的更是不足为奇。美国硅谷来自中国大陆的华人越来越多,由华人控制的公司占到1/5(1999年统计)。他们在互联网领域取得了重大成就,如从中国台北移民美国的杨致远被称为华人中的“比尔·盖茨”。难怪一些美国报刊乐观地评论道:“美国高科技公司的下一代科学家和工程师将是外来移民的天下。”曾经,美国人有一种误解,对移民们颇有戒心。“二战”结束后,美国民众对移民态度的理性化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人所承认,如果没有移民,现在美国人也许还在这片荒蛮的大陆上苦苦挣扎,没准时不时还会遭到印第安原住民的反击。美国人甚至逐渐认可了非法移民的贡献,一项民意调查显示,大多数美国合法移民认为,廉价的非法劳工对美国经济有益。在接受民调的合法移民中,81%的受调查者认为,非法移民拿着普通美国人无法接受的低工资。73%的人说,非法移民带来的廉价劳动力对美国经济发展有帮助。68%的受调查者支持向非法劳工发放临时工作签证,并在他们学习英语和缴税后,允许他们申请美国居留权。移民们来到美国这块新大陆,便受到了美利坚精神的洗礼,但是在这个“种族大熔炉”里,每一种文化、每一个民族都对美利坚民族性格的形成产生了深刻影响。从美国早期殖民时期至今天移民都在不断涌入,给美国不断注入新活力,美国从建国以来的种种意义重大的事件无不与外来移民有关,美国的移民政策会时不时地权衡利弊得失,做出调整和变化,水能载舟,亦能覆舟,为谋求利益最大化,政府必须广泛吸纳来自社会的不同声音,审时度势,见风使舵地打好这手移民牌。
●精心打好移民牌
移民浪潮引发排外逆流,在持续100多年的移民潮中,外来移民都经历过这样或那样的排斥。就美国政府来说,其移民政策也并非一成不变。1815年到1882年间,美国的移民政策是门户开放的,因为那时美国处在开拓、起步阶段,人少活多,急需一批壮丁,对移民的技术水平、受教育的程度自然没有太多要求,只要人家肯来就不错了。到了19世纪末以后,美国以超人的速度完成了工业革命,由农业国转变为工业国,几乎在一夜之间超过了英国,科学的发展,工业化水平的提高,发展重点由传统工业转向新兴工业。这时候大家都看出来去美国是一件很有前途的事了,来的人也多,于是移民的门槛自然而然也就抬高了。政府开始有的放矢,“择优录取”了。从1882年开始,美国移民政策发生了很大变化,由自由放任转为控制。限制和排斥外来移民的条例千奇百怪。美国在法令条文上搞笑的传统由来已久,例如禁止白痴和意志薄弱者等入境,不知道这个意志薄弱要怎么检验。
1882年5月,美国国会通过了一个专门禁止华工入美的排华法案,该法案直到61年后才被废除。虽然有人提出批评,这样立法者赋予移民的意义就与当初大相径庭,政府装作没听到。美国数万人抗议非法移民法案由于就业压力、宗教冲突和民族矛盾,美国国内的排外情绪也日渐高涨,他们把这一时期美国社会出现的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升和人民生活水平下降等问题都归咎为新移民的到来。一批批有组织的反移民协会应运而生,如由美国本地人和先来的西北欧移民新教徒组成的“美国爱国者联盟”、“美国联盟”、“美国保护协会”等。1880年到1920年间美国排外主义发展到登峰造极的程度,中国人、日本人、犹太人、意大利人和匈牙利人等成为极端分子排斥和迫害的对象。1920年以后,美国彻底结束了自由移民的时代,开始实行有配额的限制性移民政策。20世纪30年代纳粹德国疯狂迫害犹太人的时候,美国不失时机地以难民身份救援了1236名科学家。他们中间除阿尔伯特·爱因斯坦等12人获得了诺贝尔奖外,还有一大批在国际上享有同等声望的科学家。这一举措是明智的,不仅挽救了人类文明,还使20世纪的美国在高科技处于遥遥领先的地位。第二次世界大战后,随着民众对移民态度的缓和,美国经济的飞速发展,移民人数逐年上升,只有在20世纪30年代的大萧条时期出现短暂的移民低潮。对移民实行配额,提高要求等都没有起到限制移民人数的作用。20世纪80年代,出于冷战的需要,美国抛开技术含量的问题,为数百万计的东南亚难民和拉美国家移民、难民大开方便之门,以为美国外交政策服务。不过始料未及的是,这批难民入境后如何适应、如何安置方面产生了种种问题。当今的美国移民结构趋于高知化,整体素质都比较高。少数族裔移民人数增多,如亚裔、拉丁美洲裔等,但华裔移民已不是过去的劳工,而是逐步转变为从事脑力劳动,如科技、教育、卫生、工程。美国政府推行的招贤纳士的移民政策,无疑是适应美国经济发展需要的。一方面,70%的移民到美国时已经超过18岁,在本国已经接受了完整的高等教育,美国再一次坐享其成,节省教育经费高达1.43万亿美元。
这批外来移民到美国10到15年之后其平均纳税钱数就超过其被服务的价值,他们不论是办大企业还是做小生意,都给美国增加大量税收,创造就业机会,给呈现疲态的城市经济带来活力。经济地位提高了,移民们开始努力争取平等权利,参与美国社会政治活动。各少数族裔组织了各自的政治组织来争取公民权利,如亚裔社会政治组织有印度人协会,华裔美国人全国协会等,他们中的一些杰出代表担任各级政府职务,直接参与国家事务的管理。这些少数族裔担任公职后表现出强烈的公民意识和奉献精神,向他们进一步参政迈出了坚定的一步。18、19世纪美国的下层白人移民及其后裔获得了选举权,20世纪妇女、黑人又相继取得政治权利。那么现在更多有色族裔移民及其后裔分享权利,不分先来后到地参与国家大小事务,这也是大势所趋了,何况外来移民在促进美国政治民主上一直发挥了重大作用,不能厚此薄彼,总要给个名分,美国的政治“多元化”也是势在必行的。不过最令美国头痛的是大量非法移民的存在,进入80年代后偷渡尤其猖獗,与美国相邻的拉美国家,利用地理上的优势非法入境,特别是墨西哥,其他国家的非法移民也为数不少,一些利欲熏心的不法分子,也借机做起了运送人口的“蛇头”生意,由于旅途漫长,条件恶劣,偷渡客意外死亡的惨剧时有发生,但还是有不少人被蛇头的三寸不烂之舌和美丽富饶的自由之国弄得晕头转向,舍生忘死。据美移民局统计:1980年美国合法定居的移民有88万人,而非法入境的就有50万人以上,美国采取措施阻止非法移民入境,但成效不大,估计美国目前约有500万非法移民。美国的移民状况是美国国情的一个风向标,再没有一个国家像美国这样让全世界如此众多的人们无限向往,也没有一个国家像美国这样如此依赖移民,经济上完成了第三次科技革命并进行着目前所谓的第四次科技革命,从工业社会转化到信息社会,经济发展水平到目前为止仍处于领先地位,美国在三百年的历史中实现了质的飞跃,成为第一超级大国,称霸世界也就成为它一直追求的目标,美国当政者本着国家利益适当地制定移民新政策,移民状况的新情况,实际上就是美国的新情况。今天的美国,有人赞,有人贬,人们却从未停止追逐的脚步。