1943年5月。华盛顿五角大楼。
代号为“三叉戟”的盟国参谋长联席会议在这里举行。第一天的会议由美国陆军部长史汀生主持。据说，这位部长所信奉的格言是：要善于跟大家协调一致地工作；最欣赏的是准时和精确，为此，他曾经为某一炮兵团设计过一面团旗，上面画的便是一只大钟。
出席这次会议的有美国人、英国人、中国人、苏联人、法国地下组织的代言人、荷兰人、印度人……他们一个个西装革履，或是戎装笔挺。
会议着重讨论、研究了同盟国反法西斯战争的对策。可是，会议在关于开辟欧洲第二战场问题上，花费了大量的时间。及至会议最后几天，亚太战区的战局问题才被提到议事日程上来。
在会议上，陈纳德提出了从空中打击日本人的计划。史迪威也提出了他的缅甸战区的作战计划。
罗斯福总统对陈纳德和史迪威的计划都表示同意，可是又感到左右为难。
为难之处在于：美国通过驼峰航线提供的补给，无法满足两个作战计划同时实施，只能保障一个作战计划所需的补给，而另一个作战计划就得放弃。
陈纳德的空中作战计划有蒋介石的坚决支持。史迪威则掌握着中印缅战区租借物资的分配大权。结果在会议上形成了陈纳德与史迪威之争。
陈纳德与史迪威展开了唇枪舌战，双方各不相让，有时一方的发言甚至为对方的激烈指责所中断。
史迪威争辩说：
“驼峰的运输飞行不可能发展到不需要一条通往中国的陆路。在利多公路未建好前，应将大部分空运力量让给云南的中国部队，以便支援他们攻打缅甸北部，这是一个应享有优先物资的作战行动。”
陈纳德据理力争，他说：
“缅甸之战将是一件旷日持久的事。在公路未修好前，中国也许早垮了。在中国沿海攻占一个海滨城市也许是将部队运进中国以备日后去打击日本的较好办法。应作一切努力增加空运，支援第14航空队。该队能给日船只和海军力量以重创。发展印度阿萨姆河谷的空军基地应比利多公路要优先搞。”
陈纳德关于阿萨姆基地的看法，立即获得了英国人的赞同。这也许是英国人对曼谷、马来西亚和新加坡有长期打算，他们并不准备攻入缅甸。
接着，宋子文代表中国发言。他说：
“中国等不及修好利多公路，应立即增援陈纳德，提高驼峰运输量。”
宋的发言明显倾向于陈纳德。
此时，陈纳德向罗斯福总统面陈他的具体作战方案。
陈纳德首先估计了一下他需要多少架运输机，以便经过驼峰运送补给物资。之后，他分析了当时的战局，说：
“日本人目前并不急于在中国进行空战，而我们应该努力在那里逼使它打空战。”
他接着建议说：“届时，我的飞机可对付日本第3空军师。我打算在8月下旬用桂林的B-25轰炸机，沿长江，沿中国海岸，在海防和海南岛，进行袭击船只的战役。入秋后，我将派B-25去台湾海峡骚扰日本船只。再晚一些，我打算派B-25重型轰炸机去华东，协助那里的飞机去打击台湾和东京—上海—南京地区。这样，估计到年底时，我们便可以开始轰炸日本本土了。”
他提出了所需的飞机以及补给品的计划：
P-40战斗机75架；
P-51战斗机75架；
B-25中型轰炸机48架；
B-24重型轰炸机35架；
侦察机若干架；
经驼峰运输的补给品，7—9月份为4790吨，往后是7129吨。
三叉戟会议拖了好几天。
会议最后谈到了第14航空队的计划实力。陈纳德除了有第308轰炸机大队之外，还有一支中型轰炸机大队。战斗机单位的实力将增加到2个大队。另外，提供给中国的80架战斗机和40架中型轰炸机，全部归陈纳德指挥。
罗斯福总统不顾马歇尔的反对，旗帜鲜明地支持陈纳德，让陈纳德单独指挥美国驻华空军部队。
事后，陈纳德描述了他在这次会议上的感受：
我到华盛顿后不久，即去找哈罗德？摩根中校。他刚到那里。他曾是驻华第11轰炸机中队的骨干。我硬要他当我的助手。他在开会那个月里是我能得到的惟一助手。在绝密会议开始时，他被挡在门外，我便没有助手出席会议。我们身处在五角大楼那些穿着华丽服装的军事显贵的行列中显得十分寒酸。我是美国志愿队中被归并入军队而没有军服的人。我能弄到的是一套战前的橄榄色军服、一件灰色羊毛衬衫、一条黑领带，都不正规。摩根在驻中国空军特遣队里呆了很久，但他只有一条补得不错的中国裤子。我们同史迪威合用一个办公室。他的随行人员比我全部驻中国的指挥部的人还多，太不成比例。史迪威和他的助手穿着熨得笔挺的夏日制服（还加一大堆各种绶带在闪闪发光）坐在一旁。在房间的另一头是第14航空队的衣衫褴褛的代表。
史迪威对会议的看法也有他的记述：
（华盛顿）接二连三的让步已证实蒋介石的看法：他只要叫喊，我们便会屈服。正如我们现在所做的那样。罗斯福在我们抵达华盛顿前就决定了在中国的空中行动。这符合英国人的胃口，他们不想参与缅甸之战。干吗他们要为加强中国而战，要是我们能负起打击日本的重担？他们反正会弄回缅甸的。
结论势必是，丘吉尔把罗斯福控制住了，英国人想找一个轻而易举的办法，找一条捷径，绝不能让人转移了对欧洲大陆上的注意力。李梅之流对太平洋上的战争毫无兴趣。由于总统被催眠术蒙住了，他们可稳坐钓鱼台。
罗斯福不让我唱我的调，我插了两次话，但丘吉尔老是离题，真没办法。
“因此，一切的一切全都用在空中攻势上了。罗斯福知道不可能每月经驼峰空运1万吨物资时，要了7000吨，并下令说要在7月间运。第一批4750吨给第14航空队，再送2250吨给地面部队。这会给日本人一点破坏，但同时会使地面上的作战努力削弱到可能失败的地步。这样，打下几架日本飞机又有什么屁用。”
