农民工就业难是诸多原因造成的。市场容量是首要原因,外向依赖的东南沿海劳动密集型企业的大量关停,房地产业的疲软,是造成农民失业的重要因素。这种情况未必会在短期内改变。调整产业结构(包括产业的区域转移)、大力发展服务业,是扩大农民工就业的主要途径。农民工一般知识技能水平有限,就业能力不足,因此政府组织就业培训是十分必要的。此外,在保持农民工就业增长和控制失业的同时,还要加强农村的失业保险和救助,逐步建立与城市相同的失业保障制度。2009年《政府工作报告》指出。要广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用,鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬,采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法,尽量不裁员。加强有组织的劳务输出,引导农民工有序流动,组织返乡农民工参与农村公共设施建设。
大学生也是我国每年新增就业的主体,由于1998年以来高校大幅度扩招,每年毕业的大学生人数都有相当的增长。2008年,我国毕业大学生559万,到年底时起码有150万人未能找到工作,甚至更多。而2009年,我国毕业大学生数将增加50万,达到创纪录的610万。加上历年积存的未就业人数和就业后又失业的人数,2009年需要就业的大学生人数将达八九百万。而由于金融危机和经济形势的影响,就业岗位提供给就业主体的企业,在2009年可提供的就业岗位不会增加太多,甚至可能减少,供需矛盾十分突出。
关于如何解决大学生就业问题,政府准备从六个方面做好工作。第一,进一步完善促进高校毕业生就业的政策体系和服务体系,建立健全大学生就业工作的长效机制;第二,坚持面向企业生产一线、城乡基层服务一线、西部边远地区建设一线,同时根据现在经济形势发展的新需要,在生产服务、生活服务、社会管理、公共服务方面开发更多的就业岗位;第三,完善鼓励毕业生到基层、到企业、到边远地区就业的各项政策;第四,进一步畅通毕业生到各类企业特别是民营企业就业的路子,鼓励和支持大学毕业生自主创业、自谋职业;第五,强化对毕业生的就业服务,着力解决就业供求信息不对接、技能不适应等问题;第六,建立完善对就业困难毕业生的援助制度,认真做好家庭困难和登记毕业生的就业援助工作。2009年《政府工作报告》指出,要把高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业,给予社会保险和岗位补贴。到农村基层服务和参军入伍,给予学费补偿和代偿助学贷款。
3.调整心态,积极充电
目前我国的就业形势,既与整体的大形势有关,也与就业者的自身状况有关。也就是说,一部分人未能就业,既有客观因素,也有自己的主观因素,其中最突出的是就业观念和工作技能。
大学生的就业观念存在一些误区,早已是不言而喻的事情。主要表现在:拣高枝攀——大学生们除了考公务员外,就业首选大城市的外企、国有大型企业,中小企业基本上是无奈之下的选择;期望值高——大学生的期望薪资往往高出用人单位预期,并且在职位要求、职业发展、培训机会等方面也都有较高的要求;忠诚度差——许多大学生就业不多时就选择跳槽,应届大学毕业生就业一年后跳槽者占到了就业人数的近一半,有的一年竟跳四五次,除给用人单位带来不必要的损失外,也造成了他们对大学生的不信任心理,有的单位甚至根本就不接受名牌大学的毕业生。大学生的这些观念误区与用人单位的期望和要求形成了较大的反差,影响了他们的就业。加之近年来用人单位招聘回归理性,重适用而不太看重学历,在专科生够用的情况下则不用本科生,这种反差就更显突出了。农民工在就业观念上基本不存在像大学生这样的问题,但重就业而轻进修提高也是普遍现象。
相对于低端岗位的劳动力过剩来说,我国的高端就业岗位甚至可以说还有不小的缺口,尤其是高新技术、特殊技术、管理等岗位,不是人多,而是不够。这表明,我们的就业形势存在总体性供需矛盾外,还存在结构性问题。就拿外企来说,它们需要本土化的管理人才,但国内劳动力市场却无法提供(或不能胜任),只好转而从国外聘用。这一方面是由于我国还没有培养出某些方面的人才,而更多的则是培养出来的还不能算是人才。
鉴于以上两个问题,无论是已就业者还是未就业者,都存在转变观念和充实自己的必要。眼下金融风暴的凛冽寒风虽然使一些本来准备年末跳槽的人冻缩了回去,但仅此是不够的。就业首先应该和自己的生涯规划结合起来,而不是仅仅考虑薪资、地区等。也要认识到,无论是工作经验还是升职的能量,都需要蓄积,这意味着频繁跳槽并非明智的选择。更要认识到,国家、企业只有具备核心竞争力才能立于不败之地,个人也只有具备了自己的核心竞争力才能在职场上脱颖而出。因此要不断充实、提高自己,在就业困难的形势下,尤其需要如此。这场风暴也许会绊住了我们旅游的脚步,减少了我们在酒吧的流连,那就读读书、听听讲座……
就业困难的时候,也许正是创业的好时机。就个体而言,积蓄的就业压力可以转化为创业的动力。从而开辟出一片更广阔的大地来。就创业环境而言,政府不仅鼓励自主创业,而且会在准入条件、场地安排、贷款扶持、创业指导等方面提供一定的有利条件。金融风暴虽然让全球经济紧缩,但商机仍然存在,尤其是新兴服务业商机无限,而且你大可以创新出一种新的生意来,只要不是像华尔街那样的金融“创新”。
全球金融震荡使我国出口压力增大
中国被成为“世界工厂”,强劲的出口近年来也拉动了中国的各方面发展。但是在金融危机的袭击下,致使海外市场需求萎缩以及本国银行对企业信用度审核持续收紧,由此严重地打击了我国的出口业。
据海关总署最新公布的数据,2008年前8个月,我国外贸出口增幅明显放缓,出口总额为9376.9亿美元,同比增幅由去年同期的27.7%降至22.4%,回落5.3个百分点。其中,中国对美国出口增幅回落尤为明显,从2007年同期的16.7%下降6.1个百分点至10.6%。
中央党校经济学部副主任赵振华表示,由于次贷危机造成美国信用紧缩和美国国内需求萎缩,特别是日用消费品的交易萎缩。目前,中国对美国的出口占中国出口总额相当大的比重,美国的消费需求在很大程度上决定了中国出口制造业领域投资规模的增长速度。
中国人民银行的研究也显示,中国对美出口与美消费数据变化高度相关,美经济增长每放缓1个百分点,中国出口便会下降6个百分点。此外,有专家表示,次贷危机使美国经济增长前景堪忧,企业销售下降、利润下滑、开工不足、失业率上升,并有可能进一步加剧美国国内的贸易保护主义,给中国对美出口造成阻碍。
据统计,中国2008年第一季度的出口三年来第一次下跌。出口虽然只占据中国经济总量的5%,但在经济增长中贡献超过20%。
来自中国家用电器协会的数据显示,2008年6月,中国电风扇在国外的销量比去年同期下跌了21%。央行9月的报告指出,中国工厂收到的出口订单数量是自2005年以来最少的。
瑞士联合银行驻北京经济师王涛认为目前的经济还未到谷底。10月17日,他说“这将会影响中国对商品的需求。未来一年里,我认为中国对所有国家的进口会进一步放缓。”
天津一家进出口公司10月份销量只有2007年5000万美元业绩的一半。该公司为了提高在日本和其他国家市场的销量,可能会解雇约100名雇员。“至少到现在,我们还没有一个切实的计划来维持我们的生意,”公司的杨经理说。“我们出口100万美元,需要50个人。现在销量下跌到出口1万美元,你可以算算这笔帐。”
让出口商更痛苦的是,在国有银行更难申请到信用额度,因为银行在外部风险下,考虑减少对企业的贷款。但国有银行更喜欢给垄断企业以更高的信用额度。
在我国,全球金融危机对广东出口的冲击最为严重,它已经从传统商品扩大至机电产品。机电产品一直是近年来广东出口的主打商品,2008年1~10月,广东出口机电产品2389.5亿美元,增长17.6%,但其中10月份出口262.1亿美元,出口增幅回落至9.8%,出口额比9月份下降16.6亿美元,出口增幅比9月份下降9.5个百分点。海关分析人士指出,欧美需求的进一步放缓,使广东出口遭遇的寒流从纺织玩具等传统商品逐渐向机电产品转移,这使广东整体出口形势更为严峻。
值得重视的是,10月份部分广东的传统优势产品出口相继出现滑坡,除了服装、家具之外,彩电、数码相机、DVD机、激光唱机、冰箱、微波炉等产品出口均出现不同程度的下降,其中数码相机和激光唱机出口同比降幅更超过20%以上。海关表示,广东相关产品未来的出口前景不容乐观。