3.4.3 会计人员职业道德的主要规范
会计人员职业道德规范是社会道德体系的一个重要组成部分，是职业道德在会计职业活动中的具体体现，是对会计职业行为及职业活动的系统要求或明文规定。
根据会计行业在新形势下发展变化的情况，结合《会计法》、《会计基础工作规范》、《公民道德建设纲要》和国际上会计职业道德的一般要求，可以将会计职业道德的主要内容概括为6个方面。
（1）爱岗敬业
爱岗，就是会计人员热爱本职工作，安心本职岗位，并为做好本职工作尽心尽力、尽职尽责。敬业，是指从事会计职业的人员充分认识到会计工作在国民经济中的地位和作用，以从事会计工作为荣，敬重会计工作，具有献身于会计工作的决心。
爱岗敬业是会计人员职业道德规范的基础和前提。只有当会计人员十分热爱所从事的会计工作的时候，他才会以恭敬严肃的态度对待自己的职业，将身心与职业工作融为一体，并对工作做到不辞辛苦、精益求精。如果会计人员对所从事的会计工作没有热情、不热爱，就难以做到刻苦耐劳、兢兢业业；就不会主动去钻研业务、更新专业知识、提高业务技能，更谈不上坚持准则、客观公正、文明服务；就不会珍惜会计这份工作，努力维护会计职业的声誉和形象，自觉做到忠于职守，维护国家和企业的利益，为国家和企业承担责任。
具体地讲，爱岗敬业的基本要求有以下几个方面。
第一，正确认识会计职业，树立爱岗敬业的精神。在经济活动中，会计不仅为其主体内部服务，而且以其工作成果即会计信息，为各种社会管理机构、决策机构、国家及各级政府的决策提供依据。会计人员的爱岗敬业精神自始至终都是以他们对职业的认识程度，以及所采取的态度作为行动指导并体现在实际工作中的。如果会计人员对所从事的职业缺乏正确的认识，认为会计不过是“写写算算”、“收收支支”、“琐琐碎碎”的工作，或者认为会计是人人必求的工作，或认为“会计难当，职权难用，成绩难见，违纪难免”，这就必然会自觉不自觉地反映到其职业行为中，表现出“懒”、“散”、“拖”的不良行为，给会计职业及其声誉造成不良影响。只有正确的认识会计工作的本质和会计工作的重要性，才能树立热爱会计工作的正确态度、培育敬重会计工作的良好情感，才能克服懒、散、拖的不良习惯和作风。
第二，安心工作，任劳任怨。只有安心本职工作，才能潜下心来“勤学多思，勤问多练”，才能真正做到敬业，才能成为真正的行家里手。任劳任怨，要求会计人员具有不怕吃苦、不计较个人得失的思想境界，具有对工作高度负责任的敬业精神和方便群众、勤奋努力的工作态度。任劳任怨是安心本职工作的具体表现。只有安心本职工作，才有可能做到任劳任怨；只有任劳任怨，才能安心本职工作。
第三，严肃认真，一丝不苟。会计工作是一项严肃细致的工作，没有严肃认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，就可能出偏差。所谓严肃认真、一丝不苟，就是对一些损失浪费、违法乱纪的行为和一切不合法、不合理的业务开支要严肃认真对待，把好关，守好口，不仅要求数字计算准确，手续清楚完备，而且决不能有任何麻痹思想或马马虎虎的工作作风。
第四，忠于职守，尽职尽责。忠于职守主要表现为以下三个方面。首先，要忠实于所服务的主体，不仅要客观真实地记录、反映服务主体的经济活动状况，负责其财产安全，还应负责其资金的有效运作，积极参与经营和决策。其次，要忠实于社会公众，正确真实地对外提供有关服务主体的会计信息，以便让投资者、债权人及其他社会公众获取客观真实的财务信息，进行正确判断和经济决策。再次，要忠实于国家。任何一个法人组织的经济活动都是整个国民经济的一个组成部分，其经济活动是否合理、合法都直接和间接地影响着国家的财政收支；会计信息是否真实、完整、准确，均影响着国家宏观经济调控的决策。因此，忠实于国家实际上是对社会整体利益负责。
（2）热情服务
热情服务，就是对事业、对工作勤勤恳恳、细致认真，满腔热情地为集体、为他人提供优质的服务。对会计人员来说，热情服务就是要求会计人员态度热情、诚恳、真挚、亲切，积极地为各行各业解难排忧，为发展经济当好参谋。
会计人员对单位主体和其他相关主体、对社会和公众负有财务上、管理上、道德上一系列重大的行为责任。会计人员的职业责任决定了会计人员必须为单位主体、为社会、为公众提供优质而热情的服务。
此外，会计人员服务的态度直接关系到会计行业的声誉和全行业运作的效率，会计人员服务态度好、质量高，做到讲文明、讲礼貌、讲信誉、讲诚实，坚持准则，严格执法，服务周到，就能提高会计职业的信誉，就会使会计成为社会尊重的一种职业，增强会计职业的生命力；反之，就会影响会计职业的声誉，甚至直接影响到全行业的生存和发展。
要做到热情服务必须做到以下几点。
第一，强化服务意识。会计人员要树立强烈的全心全意为人民服务的意识，不能认为自己管钱管账就高人一等；不要认为会计职业在社会上“吃香”，就不敬业、就马马虎虎；不要认为自己在工作中可以参与管理决策，就自命不凡。应当明确，管钱管账是自己的工作职责，参与管理是自己的义务，会计职业受社会尊重是因为会计职业在社会上的信誉高、服务质量好。服务是自己的职责，是自己的义务。只有树立了强烈的服务意识才能自觉地做到安于其业、乐于其业、专于其业，才有可能在平凡的工作岗位上发挥自己的聪明才智，创造出不平凡的业绩，才能做好会计工作，履行会计职能，为单位和社会经济的发展做出应有的贡献。
第二，文明办事。文明办事是一种重要的道德表现形式，是尊重他人的具体表现，是维护人们交往中友好、和睦关系必不可少的条件。会计职业活动涉及生产、流通、分配、消费等方面，与群众密切相关，在工作上特别需要强调内外配合和协作。会计人员如果没有良好的礼貌修养，要想得到各方面的支持是困难的，对完成会计工作是不利的。因此，“文明办事，礼貌待人”理应是会计职业活动的基本准则，每个会计人员都必须身体力行。文明办事要求会计人员做到语言文明、举止文明、仪表文明。实践告诉我们，谦逊的态度、文雅的语言、得体的举止、端庄的仪表，是待人友好、诚挚的重要表现。会计人员只有坚持文明办事，才能缓解矛盾，做好工作，收到事半功倍的效果。
第三，热忱服务。会计人员要做到热忱服务，必须明确本职工作的服务对象和提供服务的具体内容。一般来说，单位会计人员主要是为单位的日常工作服务，其服务的内容就是客观、真实地记录、反映单位的经济业务活动，为管理者提供真实正确的经济信息，当好参谋；为股东真实地记录财产的变动状况，确保股东资产完整与增值，当好股东的管家。因此，单位会计人员热忱服务具体表现为真实、客观地记账、算账和报账，积极主动地向上级领导者反映经营活动情况和存在的问题，提出合理化建议，协助领导决策，参与经营管理活动。
第四，提高服务质量。服务不仅要文明，还要讲质量，更要不断地开拓创新。当前，随着我国加入世贸组织（WTO），对我国的会计环境产生了重大的影响，我国会计服务业作为国际一体化的一个方面，必将成为外国会计公司争夺的对象。开放市场就要面对激烈的竞争，因此提高服务质量、具有强有力的竞争能力是我国包括注册会计师职业在内的会计服务业在开放的会计市场中生存的前提。严格地讲，一个国家如果没有包括会计在内的高质量的服务，是很难在国际竞争中占有一席之地的。
（3）依法理财
依法理财是会计工作最主要的职业行为和首要的职业义务。对于会计人员来说，依法理财的实质就是运用人民赋予的权利，按照人民的意志理财。在我国，包括《会计法》在内的所有法律、法规都是广大人民的根本利益和根本意志的集中表现。国家的会计法律、法规就是用于规范各种组织的会计行为，使之符合广大人民的要求和愿望，保证市场经济运行的良好秩序。
会计人员是国家财经法规和财政政策的具体执行者，是维护国家财经法规财政政策的“卫士”。会计人员在保护公有财产、维护国家整体利益方面的特殊地位，要求会计人员必须确立依法理财的观念，严守法纪，坚持原则。只有通过他们在履行职业责任时严格依法办事，才能使会计法律、法规得以有效施行，保证会计活动运行于法律的框架之内；才能使人民的根本利益和根本意志得到实现。可见，“依法理财、依法核算”不仅是会计工作的关键，更是会计人员最主要的职业行为和首要义务。
第一，熟悉法规，掌握政策。会计人员要执法、守法，首先要知法。为此，会计人员应当努力学习并熟悉财经法律、法规、国家统一的会计制度及与之相关的其他法律、法规和政策，严格按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计工作，同时还要对服务和监督对象进行会计法制宣传，增强他们的法制观念。会计人员只有熟悉了法规、掌握了政策，才能对财税收支及其他经济活动的合法性、合理性、真实性、有效性进行行之有效的监督；才能明辨是非，对违反财经纪律、政策、法令、制度的人和事进行坚决的斗争；才能得心应手地处理各项经济业务。
第二，有法必依，执法必严。会计人员在具体工作中要严格依法理财，遇到最突出的问题就是本单位、本部门利益与法律相冲突，这是因为现实中个别当权者往往从地方本位或部门本位出发，以权压法，阻挠法律的贯彻执行，甚至对严格执行法律、法规的会计人员进行责难或打击报复。此外，会计人员在实际工作中还常常面临权钱交易、权色交易的诱惑，处在领导、同事、亲戚、好友等形形色色的人情关系的包围之中，不可避免地会发生道德上的冲突，给会计人员的严格执法带来严重的干扰。因此，有法必依、执法必严是对会计人员勇敢性、原则性的要求。会计人员要有正义感，勇于坚持原则，不畏强权，不谋私利，敢于直言，以身护法，把维护法的严肃性、维护国家的利益作为自己的神圣职责，这既是实现会计公正性、真实性、忠诚性的必要条件，也是会计职业道德的基本要求。
（4）廉洁自律
廉洁自律是会计职业道德的内在要求。“临大利而不易其义，可谓廉矣。”“不受曰廉，不污曰洁。”廉洁意为不收受贿赂、不贪污钱财。“廉”同时还有节俭之意，此外引申为清白高洁之意。会计人员在职业道德上廉洁是指会计人员应保持在物质利益和精神生活方面的纯洁和清廉，合理处理公职与私利之间的关系，正确对待外部的不当利益，维护会计人员的尊严与公信力。
自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己言行和思想的过程。会计人员的职业道德自律，是指会计人员依据一定的会计职业道德原则和规范，自觉自愿地遵守各项会计政策和会计法规。会计人员自律是会计职业道德的最高境界，因为这是一种自觉的行为，无需强制。
廉洁自律也是会计人员能否履行会计职责的前提。会计人员整天与钱物打交道，没有“理万金分文不沾”、“常在河边走，就是不湿鞋”的道德品质和高尚情操是不行的。俗话说：“打铁还得自身硬”。会计人员作为国家会计法规的执行者，必须以会计法规来约束自己的言行，时时处处都以法律为自己行为的准绳，在群众中起到表率作用；在职业活动中严守法规，维护会计法规的权威，自觉地把自己的活动制约在法纪许可的范围内，切实履行对人民、对社会应承担的法律义务；决不能认为会计法规只是限制别人而自己却随意违反。无私才能无畏，无畏才能勇敢，勇敢才能坚持真理。正人必先正己，会计人员要从自身做起。会计人员和会计组织只有首先做到自身廉洁、严格约束自己，才能要求别人廉洁，才能理直气壮地阻止或防止别人侵占集体利益，正确行使反映和监督的会计职责，保证各项经济活动正常进行。
会计人员要真正做到廉洁自律，必须做好以下几个方面。
第一，树立正确的人生观和价值观。近年来，在会计队伍中出现的形形色色的“蛀虫”，都是犯了“贪”、“欲”之大忌。犯“贪”、“欲”的根本原因是会计人员忽视了世界观的自我改造，放松了道德的自我修养，弱化了职业道德的自律。廉洁自律的天敌就是“贪”和“欲”。会计人员每天与钱财打交道，“常在河边站，很容易湿脚”。会计人员要洁身自好就必须抵制金钱的诱惑，遏制占有的欲望，彻底摒弃“金钱至上、金钱万能”的人生哲学，做到不贪不占。会计人员要自觉以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立科学的人生观和价值观，自觉抵制享乐主义、个人主义、拜金主义等错误的思想，这是在会计工作中做到廉洁自律的思想基础。
第二，自尊自爱。自尊，就是要维护做人的尊严，要有高尚的情操和会计人员应具有的优良品质。自爱，就是要爱惜自己作为会计人员的身份，珍惜自己的品格和荣誉。“清清白白办事，老老实实做人”。会计人员若无视自己的人格和声誉，在金钱和物质的引诱面前就会迷失方向、丧失立场、经受不起考验，从而走上违法乱纪的邪路。“君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”淡泊宁静是一种思想境界，其内涵就是淡化功名利禄，远离灯红酒绿，追求真、善、美的人格，敬仰高尚的道德风范。淡泊宁静与清正廉洁是相互联结、相互依存的。淡泊宁静是清正廉洁的前提，清正廉洁是淡泊宁静在政治上的表现。会计人员以淡泊宁静为从业之道，目的在于排除各种因素的诱惑，从而节约精力、提高行为能力和效率。向往淡泊，胸襟必宽；追求淡泊，心地必纯；拥有淡泊，天地万物皆为心役。在物欲横流、利念滚滚的潮流面前，会计人员只有把守淡泊，才能从根本上提高对廉洁自律的认识，从而自觉地做到依法理财、清廉自律、品质纯洁。
第三，自我约束。自律机制的核心就是“约束”，即用道德观念自觉地抵制自己的不良欲望，是一个人自觉性和自我控制能力的反映。一个能自律的人，才能保持清醒的头脑，把持住自我，不迷失方向；而不能自律的人，则头脑昏昏，丧失警惕，终将成为权、财的奴隶。会计人员应当按照职业道德规范的基本要求，依靠个人良心和内心信念的力量严格约束自己的行为，随时随地对自己的观念和行为进行反省、检查和剖析，从个人本身内在素质的提高上自觉自愿地遵守各项会计政策和会计法规。只有加强自我约束，才能真正自觉地抵制不正之风的侵蚀，树立廉洁自律的职业风尚。
（5）诚实守信
诚实与信用是会计人员的执业基础。会计工作是生产社会公共产品，即会计信息的一项重要工作。会计信息是否真实，取决于会计人员的执业能力与职业道德水平。诚实守信是保证会计信息真实性的执业基础。只有拥有诚信才会有良好的执业环境，才可能在竞争中占有优势。没有诚心，就没有道德，没有道德就没有法的执行。例如，中天勤会计事务所注册会计师在对严重失实的“银广厦”1999年度及2000年度财务报表的审计中，未能遵守“诚实守信”的职业道德，“根本没有履行必要的审计程序”就签署了“无保留意见”，爆发了影响全国证券市场的“银广厦”会计造假丑闻。“银广厦”会计造假丑闻曝光后，相关责任人被逐出注册会计师行业，中天勤会计师事务所因此而崩塌，会计职业的社会声誉受到严重的损害。从“中天勤”事件我们可以悟出一个道理：诚信是本，诚信是金，诚信是会计人员的生命线。谁丧失了诚信，谁最终会被淘汰出局，这既是市场法则，也是道德法则。因此，会计人员应当从思想、心灵深处进行思想道德建设、诚信建设，把诚信、操守、公正作为会计职业的脊梁，树立起正确的执业观，坚定不移地贯彻“以质量求生存，以信誉求发展”的执业宗旨。
会计人员培养诚实守信的品格，应从以下方面做起。
第一，认真履行会计的职业道德责任。目前，我国的会计法律、法规对会计人员的职业行为责任有一系列的、明确的规定。例如，《会计法》规定：“任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”《会计基础规范》规定：“会计人员应当按照会计法律、法规和国家统一会计制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。”《注册会计师法》规定：注册会计师执行审计业务，遇有“委托人示意其作不实或者不当证明的、委托人故意不提供有关会计资料和文件的、因委托人有其他不合理要求致使注册会计师出具的报告不能对财务会计的重要事项做出正确表述的，应当拒绝出具有关报告”。此外，会计法律、法规还对违反会计、注册会计师职责的行为明确了追究法律责任的规定。因此，会计和注册会计师必须明确自己的职业责任内容，在思想上树立强烈的责任意识，在职业行为中认真承担起为社会服务的责任，严格履行职业道德责任和职业工作责任，如果没有尽到这些责任，必将受到社会公众的谴责或受到法律的制裁。
第二，正确处理诚信与效益的关系。对会计人员尤其是注册会计师行业来说，诚信不仅是执业方面最重要的道德因素，而且是获得最佳经济效益和社会效益的一个基本条件。在市场经济条件下，会计人员及其机构必定要追求自己的经济利益，但是不能以牺牲诚信为代价来取得经济效益，单纯追求经济效益而置诚信于不顾，最终也会损害经济效益的。作为会计人员，特别是注册会计师，要有为获得长远利益和持续发展而放弃短期利益、为公众利益牺牲个人利益、为实现整体利益放弃局部利益、为实现根本利益放弃眼前利益的诚实与信用。
第三，不做假账，保证会计核算的真实性。朱镕基总理于2001年4月16日在视察上海国家会计学院时，挥毫为该院题下了语重心长的“不做假账”四字校训。同年10月29日朱镕基总理在北京的国家会计学院考察工作时，强调指出：“‘不做假账’是会计人员的基本职业道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。”坚持原则、不做假账、保证会计核算的真实性，是社会主义市场经济的信用基础，也是规范会计行为、整顿和规范市场经济秩序的客观需要。据中国财政部会计信息质量抽查证实，中国80%以上企业会计信息存在不同程度的失真。国家审计署近几年的审计表明：政府部门中三分之二的单位财务有问题。会计信息失真已成为会计界乃至整个经济生活中的一大公害。
要遏制会计造假，保证会计信息的真实性，广大会计人员在思想上要深刻认识到“做假账”的严重危害性，把诚信、操守作为会计人员的职业责任，保持谨慎执业的态度。在职业行为上说老实话、办老实事，不欺上瞒下，不弄虚作假；要不为他人所左右，不因个人好恶而取舍，不为利益所诱惑，依法进行会计核算和实行会计监督，以严肃认真、一丝不苟的精神处理好每一笔经济业务事项。只有这样，才能防止和遏制会计信息失真或造假行为，才能无愧于会计人员的神圣使命，无愧于时代的重托。
第四，保守职业秘密，不为利益所诱惑。会计人员由于工作性质的原因，有机会掌握国家尤其是企事业单位大量的重要机密，除非获得授权，这些秘密都是不可以外泄的，否则会给国家或单位造成重大的损失。以企业为例，如果向竞争对手泄露了产品配方、程序、设计、制作工艺、制作方法、客户名单、货源情报、产销策略及工资政策、投资方向等商业秘密，就会使企业处于不利的竞争地位；在不适当的时间、以不适当的方式泄露上市公司的利润情况、经营情况等商业秘密，会对广大的股票投资者产生不利影响，属于严重违反法律的行为；对内部管理活动的泄密，可能会影响管理效果，使单位管理层处于非常被动的地位。
会计人员依法保守单位秘密，维护国家、单位利益，并不得以不道德的手段直接或间接地获取他人秘密，是会计人员应尽的义务，也是诚实守信的具体要求和体现。我国有关法律制度对会计人员保守秘密做了相关的规定。例如，《注册会计师法》规定：“注册会计师对执行业务中知悉的商业秘密，负有保密业务”。《会计基础工作规范》规定：“会计人员应当保守本单位的商业秘密。除法律规定和单位领导人同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。”
（6）客观公正
对于会计职业和会计工作而言，“客观”主要包括以下含义：一是真实性，即以客观事实为依据，真实地记录和反映实际经济业务事项；二是可靠性，即会计核算要准确，记录要可靠，凭证要合法。“公正”就是公平、正直，没有偏私和偏袒。客观公正作为会计职业道德一项重要的规范，是指会计人员在业务活动中，要依法处理会计业务事项，如实反映经济活动过程，不偏不倚审计服务对象的财务状况，从而保证会计的公正性。
在我国，随着社会主义市场经济和现代企业制度的建立和发展，强化会计人员客观公正的品质，更具有重要的现实意义。首先，会计的客观公正性是促进市场经济健康发展的必要条件。市场经济的基本法则是公平竞争，每一个市场的参与者都要机会均等，而正确的决策又必须建立在对客观公正会计信息的分析、判断的基础上。没有公正的会计信息，就谈不上正确的市场决策，也就谈不上公平竞争，谈不上健康的市场经济。其次，会计的客观公正性直接影响着会计信息的质量和使用价值。如果会计信息缺乏必要的公正性，那么它就不是对经营过程和结果的忠实描述，而是带有某种偏见，或受某些个人或集团的操纵，必然会损害他人和社会的利益。
对于会计人员来讲，做到客观公正必须符合以下基本要求。
第一，客观反映经济活动的全过程。会计工作作为一项经济管理活动，包括反映和监督两部分内容，其中反映即会计核算。会计核算所提供的会计信息正确与否，在一定程度上关系到微观管理，也关系到宏观决策的成败。因而会计人员在进行会计核算时，必须贯彻实事求是的精神，坚持真实性原则，按客观存在的经济活动的本来面目如实反映。我国的《企业会计准则》规定：“会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。”真实性是会计的生命，如果会计活动违反了实事求是的原则，就会使会计信息失真，就意味着会计监督无效，从而削弱以至完全丧失会计活动存在的意义，会计资料也将失去应有的价值。
第二，公正审计会计业务情况。以注册会计师为例。注册会计师行业的职业性质决定了其所担负的责任是对社会公众的责任。注册会计师行业之所以在现代社会中产生和发展，是因为它能够站在独立的立场对管理当局编制的会计报表进行审计，并提出客观公正的意见，作为企业会计信息外部使用者进行决策的依据。社会公众在很大程度上依赖企业管理当局编制的会计报表和注册会计师对会计报表的审计意见，并以之作为决策的基础。注册会计师尽管接受被审计单位的委托并向被审计单位收取费用，但服务的对象从本质上却是社会公众，这就决定了注册会计师从他诞生的那一天起，所担负的就是面对社会公众的责任。作为注册会计师，必须保证执业的公正性，即公平正直、不偏不倚地对待有关利益各方，不以损害一方利益为条件而使另一方受益。
第三，不断提高执业能力。会计人员是会计工作的主体，会计工作质量的优劣、会计信息的客观公正性，一方面取决于会计人员的职业道德水平，另一方面取决于会计人员的业务知识和技能水平。会计人员对业务不熟悉或责任心不强，必然导致会计信息失真；注册会计师由于业务知识和技能水平低，无法查出财务舞弊行为，必然出具不合格的财务报告。会计人员的业务知识和技能水平是会计信息客观公正性的保证。
随着知识经济时代的到来，会计将实现信息化、网络化，会计专业性和技术性日趋复杂。市场经济的发展和经济全球化进程的加快，促使我们使用的会计准则、会计制度、会计信息披露及其标准必须与国际准则的要求接轨。同时，在市场经济条件下，会计信息使用者不仅要求会计信息满足客观、真实、合法、公允等原则，还希望会计信息能够更及时、更相关、更明晰、更注重会计信息的未来实用性。时代的变化和发展告诉我们，新时代会计人员只有紧跟时代的发展，全面提高自身素质，努力钻研业务，不断提高自己的理论水平、实务操作能力和职业判断能力，才能够胜任自己所从事的会计工作，才能适应知识经济和会计技术快速发展的需要，为企业、国家和社会提供客观公正、高效优质的会计服务。
思考与案例分析题
一、思考题
1.会计人员应该怎样做到诚实守信？
2.为什么要求会计人员保持清正廉洁？会计人员如何保持清正廉洁？
3.什么是热情服务？会计人员应当怎样做到热情服务？
二、案例分析题
据《文汇报》2002年3月15日报道，地处黄河口的广饶县和利津县同属山东省东营市，相隔不过数十公里。10年前，两地的经济状况还难分伯仲，可如今广饶人在经济上已远远走在了前面。前年，广饶县实现工业总产值近90亿元，而利津县只有30亿元。两县工业基础相差无几，发展模式也基本相同，为何会产生如此大的差距呢？
前些年，适逢我国经济结构调整和银行紧缩银根之际，许多乡镇和地方企业步履维艰。此时，不少地方和企业纷纷刮起了借改制为名逃避金融债务之风。广饶县委、县政府则要企业不能借改制之机逃避金融债务。对那些濒临关停倒闭的企业，从全县信用环境的大局出发，由县政府出面，让一些效益较好的大企业先把其债务全部承担落实下来，由政府部门想办法逐步消化。连续5年，广饶县金融机构家家盈利。良好的信用环境，使银行敢于向企业贷款，这为广饶的经济发展提供了强大的后盾。
同样的处境，一些利津人却采取了截然不同的措施。从1995年起，利津县的一些企业在改制过程中采取母体分离、嫁接改造等形式，“悬空”银行债务，进而又以破产为名，另组建新企业，逃避银行债务。在利津，有近半数的县属企业存在逃债行为，这种状况使银行损失惨重。短期利益行为破坏了利津县长期的信用环境，信用根基的动摇与损坏使利津的经济发展受到了影响。利津那些通过逃避债务得以一时喘息的企业，却也因为失去银行长久的支持，很快再次陷入困境。
资料来源：（上海）《文汇报》，2002-03-15
【要求】
分析利津经济发展与广饶经济发展存在差距的原因。
3.5 信息技术人员职业道德规范
引例
“红客”与“黑客”
这几天中国“红客”与美国“黑客”大打网络攻击战的消息曾经备受瞩目。乍一听到英勇善战的中国“红客”们在网上攻城略地，甚至将五星红旗挂到了白宫主页上，的确让人很解气。然而，大家也同时听到这样的消息，有上百家中国政府网站及合法机构网站被美国“黑客”破坏了。美国“黑客”的一个代表人物甚至洋洋得意地接受媒体采访，大谈“黑”中国网站的过程。
如果抛开中国“红客”满腔的爱国热情和美国的霸道行径暂且不谈，单就攻击网站这一行为本身而言，我们恐怕必须承认一点：无论是中国的“红客”还是美国的“黑客”，肆意攻击、破坏网站的做法实际上都是不可原谅的违法行为，说它是利用网络攻击手段危害网络公共安全的网络恐怖主义行为，也不过分。
还应当看到，这次中美“红客”、“黑客”的网络攻击战带来的将是两败俱伤。正如大家都已注意到的，无论从网络攻击能力和防范能力来看，中国“红客”并不比美国“黑客”高明多少。相反，由于中国许多网站的安全防范技术水平还处于初级阶段，它们已经或即将成为中国“红客”与美国“黑客”网络斗法的牺牲品。中美两国许多网站近日相继瘫痪，给广大网友造成诸多不便，大家都不可避免地成为网络公共秩序被破坏的受害者。
在这场网络攻击对抗中，假如我们只知道为中国“红客”们的攻击行动喝彩，而不去计算因他们的冲动和意气用事而给那些受攻击的网站所造成的损失；假如美国人也只为美国“黑客”的攻击行为喝彩，而不去正视被攻击网站所受到的损失，显然都是在纵容“红客”、“黑客”们不负责任的行为。
再从遵守现行法规的角度来看，“红客”与“黑客”只是名称上的差别，他们实际上都公然置现行法规于不顾、故意攻击或破坏目标网站。无论是我国还是美国有关网络安全的法规都规定，这种故意破坏政府和合法机构网站的行为属于违法。
简析
从案例中可以看到，“红客”与“黑客”可谓信息高手，在网络中八面威风，激烈的战斗使自己的情感得到了宣泄。然而这些人在发泄中却把网络看成了自家的东西，没有遵守网络公共道德，使他人的正当利益受到了侵害。在当今信息时代，建立有序的道德秩序，信息技术工作人员率先遵守职业道德是时代赋予的历史责任和要求。
