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第44章 特区·旅游·景区管理(3)

【设施建设】基础建设投入资金1.5亿元,完成38.14公里景区公路整治工程,安装波形防护栏,恢复植被,治理危岩,绿化边坡面积37万平方米。投入资金1.6,亿元,完成景区260台观光车更新,观光车尾气排放达“欧三”标准。投入资金4500,万元,完成总建筑面积为15,592平方米的蓝天停车场工程。完成景区沟口至原始森,林、长海35kV农网改造工程,铺设线路总长73ktn;改造荷叶寨35kV变电所、诺曰朗,35kV变电所和10kV箱式变电所及配套工程,保障景区和居民的安全用电。完善栈道,2630米、观景台310平方米、栈道防护栏600米。完成九寨木屋拆迁重建第一期工程,景区智能化工程、诺日朗服务中心卫生间加建工程、沟口光彩工程以及景区标识牌等,工程建设。推进“数字九寨沟”建设,完成通讯系统、中心机房、电力系统、办公自动化,系统、门禁票务系统、GPS车辆调度系统、智能化监控系统、电子商务系统;“数字九寨,沟”建设初具规模,通过国家建设部专家委员会的评审,被列入国家“十S科技攻关,项目”和《建设部2004年科学技术项目计划》,管理局被确定参与国家“景区信息化建,设和电子商务”标准制定。

【事血管理】采取军事训练、专题讲座、知识竞赛和集中培训等方式,在职业语,言、专业知识、业务技能等方面全局培训职工近800人次、观光公司2460人次。选送优秀干部和员工参加“旅发大会”综合培训以及到国内外先进景区实地考察和培训;,干部和员工参加自修、函授和培训。建立人才引进、培养和使用新机制,引进各类人,才23名,改善人才结构,提高整体素质。工青妇武等群团组织,对全体员工进行,经常性的思想政治、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的教育,姐织运动会、演讲,赛、帮村扶贫、捐资助学和文艺表演等活动,开展“青年文明号”示范窗口”创优争,先活动,组队参加“四川省旅游餐饮服务员技能大赛”死海杯”首届四川旅游形象,大使评选活动、首届全省职工生态环境保护知识大奖赛和“四川旅游区点讲解员大,赛”。

开展作风建设,实行党风廉政建设责任制,加强监督检查,严格财务制度、人,事制度、审批制度,完善管理机制、监督机制和问责机制。整合实施《ISO9001质量管,理体系》、《ISO14001环境管理体系》和《OHSAS18001职业健康安全管理体系》,运,用先进信息技术,整合物流、资金流、信息流,开源节流,提高工作效率。完成观光,公司机构精筒38.5%、人员精筒20%和股份收购工作;完善出差、报销、采购制度,增,收节支;开展安全生产和员工培训,进行导游级别考核。全资收购网络公司股份,完,成公司体制改革,调整公司董事会和主要领导,对下属网络国旅实行独立核算、自,负盈亏,由九寨沟管理局管理。开展联合经营有限责任公司员工培训和质量管理,发挥诺0朗旅游服务中心的地理优势和窗口作用。

【宣传营销】参加法国、德国、B本、韩国、印度等国家以及香港举办的国际大型,旅游交易会和九寨沟专场推介会;邀请B本、澳大利亚、瑞典、丹麦、芬兰旅游批发商到,九寨沟实地考察旅游线路,与国际旅行商和国内旅行社建立联系,邀请10国大使和,德国巴伐利亚访问团考察九寨沟;协办‘2004九寨沟亚洲技巧摩托车锦标赛”,国外营,销取得突破,入境游客增长,增幅达281%。实施区域联合、优势互补、整合营销、共,享客源的策略,推1B,“古老藏寨游”“扎如生态游”和“九寨沟冰瀑游”、”2004年百姓生,活游”、“九寨沟健康游”等产品;承办“中国风景名胜区可持续发展论坛”暨“高新技术,产业与风景名胜区高蜂会”,组织参加西部博览会、2004年国内和国际旅游交易会、“四川——澳门合作发展闾”、“川京经贸合作周”、中国一一东盟博览会等营销活动,置,换广告,拓展国内营销,重视对外宣传,在媒体进行重点报道,播发新闻稿件230,余篇,出版6期《九寨沟》杂志,九寨沟管理局被州委宣传部评为“全州通联工作先进,集体”。

【旅游安全】成立安全生产领导小组和安全生产办公室,配备人员、明确职责、制定措施、加强宣传、强化协作、严查隐患、深入督查,签订安全生产责任书;开展护林,防火和消防工作,按照“五整顿”、“三加强”要求,管理景E车辆、道路、工程安全;成,立景区食品安全专项整治领导小组,开展诺日朗旅游服务中心及下属各宾馆的餐饮,卫生和环境卫生工作,确保游客餐食质量和餐饮安全。

【景区管理】开展景区居民和外来人员管理,进行景区居民经营性建筑拆迁和村寨整治的思想动员与损失赔付工作,教育、鼓励居民投身九寨沟的保护与建设。按,照“修新如旧”与‘隹救如旧”的原则,拆除4149.13平方米经营性建筑,在则查洼规,划区新建4幢藏式民居,完成荷叶、树正、则查洼3寨民居藏式彩绘装饰和周边环境,整治及绿化,完成扎如寺整修与美化,凸现景区民俗和宗教文化,维护遗产地的真,实性和完整性。开展社会治安综合治理、整顿和规范旅游市场秩序以及旅游市场打假,打非专项整治工作。成立景区巡逻队,清理景区乱搭乱建的摊点、铺面,查处假冒伪,劣产品,规范景区经营活动,雄持景区交通秩序;发挥公安分局、景区武警中队在社,会治安综合治理工作中的核心骨干作用;受理书面投诉35起、口头投诉4起,投诉处,理率为100%,满意率为99%。黄金周旅游工作组织公安、武警和森警实行24小时,巡逻制度,在主要景点、站点、主要路口安排武警和专职秩序维护人员、景点工作人员。

【接待与服务】投入人力、物力和财力,接待旅发大会嘉宾14批、268人,完成,第二届四川旅游发展大会各项工作任务。发挥诺B明景区救护中心的作用,接待治,疗病人2530余人,完成紧急任务144起,保证了游人身体健康和生命安全。接待党,和国家领导人对九寨沟的视察。

负责人章小平,撰稿人王庆九

黄龙风景名胜区管理局

【概况】接待游客136万余人次,门票收入1.3亿元,同比增加87%和69%,比,州政府下达的目标任务增加36%和30%。年内融资1.63亿元,完成基本建设投资1.3,亿元,对州、县及社区发展贡献0.7亿元,完成黄龙第二次创业。

【旅游规划】执行《黄龙风景区总体规划、”(瑟尔嵯小区修建性详细规划》和《牟,尼沟景区规划》,做到3个“坚决”:凡是对景区有破坏的项目坚决不上,凡是没有列,入规划的项目坚决不上,凡是影响景观、有碍观瞻的房屋建筑坚决拆除。坚持精品,战略,超前思雄,谋划长远,坚持高起点规划、高水平设计,高标准建设。

【基础设施建设】组织验收总投资近3亿元的黄龙第二次创业建设任务。完成,集科普展示、餐饮娱乐、商贸休闲功能为一体的黄龙游人中心工程;黄龙电子门票门禁系统及户外电子显示屝工程;瑟尔嵯迎宾大道生态植被恢复及沥青路面铺设、护栏,安装工程;黄龙家园附属及绿化工程;黄龙广场及绿化工程;生态停车场及绿化工程;,黄龙污水处理厂设备安装调试工程;黄龙垃圾处理厂设备安装调试工程;黄龙贵宾楼,饭店五星级主体工程;牟尼沟景区环保厕所、标识标牌、栈道改扩建及安宏桥工程;岷,源山庄、藏羌文化城立面改造及停车场工程。

【常规保护管理】开展生态环境动态管理,完善黄龙风景区全日保洁制度,控,制人为破坏及资源污染。实行垃圾分类回收制度,设立垃圾分类箱,严防垃圾交叉,污染;安排景区环保宣传员对游人活动的引导,提醒游人按照《景区游览须知》观光,杜绝踩踏钙华地表、采摘花草、随地吐痰等现象;免费环保厕所专人专管,清除蚊虫,和异味;垃圾粪便日产日清,景区内不存放任何污浊物;实施垃圾无害化处理,全年,清运处理垃圾560余车,3000余吨,其中粪便还田600余吨;开展雪山梁至黄龙家,园沿线环卫治理,确保公路及河流的洁净,拆除川黄公路沿线违章建筑7处,消除,公路沿线环境污染源;黄金周降低过量游人进入景区造成的环保压力。执行环境保,护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产验收的“三同时”制度,釆取预收环,境保i!金,避免开发建设造成生态破坏和环境污染;投资800余万元,完成生态植,被恢复面积15万平方米;与松潘县委、县政府召开社区专题会议,签订景区村民管,护酬劳金等协议,黄龙管理局每年拿出50余万元补助社区群众,使保护环境工作,成为各族群众的共识。牟尼沟、丹云峡等外围景区资源保护取得阶段性成果。

开展,护林防火工作,增配消防队员,实行半军事化管理,坚持24小时值班制度,消防,设施设备器材装备良好,责任到位到人,应急预案齐备,操作性强,开展专项整治,和消防宣传活动,建立联防共保的群众消防互动机制。召开辖区护林防火工作会议,与周边乡镇、景区部门、建设单位签订消防责任书39份,出动消防宣传车22次,张,贴消防标语100余幅,实现景区“力争无警,确保无灾”的消防目标。开展科学研究,提升保护手段,管理局申报“国家地质”公园成功并揭碑开园,培育郁金香等高山花,卉3000余盆,发现全国惟一生长在黄龙景区的紫点兰;对古树名木进行围栏、挂网、麻绳隔离保护,颁发“身份证”,作中英文注解;完成第二次遗产监测报告;成立黄龙,水资源及生态环境保护综合应用研究课题组;完成黄龙游人中心科普展及《黄龙风景名胜区GIS地理信息系统》工作;通过绿色环球21及ISO14001的年度监督审核工作,资源保护操作规程国际化;加强对景区森林病虫害的监测与防治;与中国科学院,动物研究所对景区内大熊猫栖息地及栖息状况展开调查,布设17条样线,为研究,生态系统做准备;开展对病虫害的监测,发现问题及时处理;制作1,2000的景区地,形图,与中科院植物研究所签订为期6年的科研合作协议,在黄龙建立博士工作站。开展保护区、风景区规划整治工作,完成黄龙及牟尼沟景区标志标牌、机构设置、核,心景区划分、违规建筑的调查整治,明确功能分区,按照规划实施建设,开展旅游。

【宣传营销】管理局出资60余万元配合省州有关部门开展旅发大会宣传推广,工作,在《大公报》、《文汇报》、《四川0报X《阿坝0报》等报刊进行形象宣传。举办,第二届黄龙国际旅游文化节,中央电视台等20多家电视台,香港文汇报等40多家,海内外媒体作专题报道。作为“四川四大遗产六大景区营销联合体”年度轮值主席,组织四川四大遗产六大景区在“五·一”前夕赴西北促销,西北游客同比增加2~3个,百分点;联合sohu(搜狐)网站实施六大景区网络拼图游戏,游戏点击率达5700多万,次,参与者达500多万人次,54个国家和地区播出相关新闻;与松潘县联合举办六,大景区优秀学生“爱我家乡游”活动,扩大学生市场。出版《朝觐黄龙》精品图书、《舞,动黄龙》光碟,整理《黄龙景区讲解词》,推出《相约黄龙X《舞动黄龙》、《腾飞黄龙》、《今昔黄龙》等文艺汇滨、声像展览、图书制品、纪念品,回顾和展望黄龙的发展,挖,掘整理黄龙文化。参加香港、澳门、北京、上海、杭州、南宁、成都、重庆等8次重大国,际国内旅游展览、交易、博览会。开发纪念银币、衣帽、雨伞等旅游纪念品。以捆綁方,式宣传牟尼沟、丹云峡景区。黄龙接待外宾3万余人(不含港澳台游客)

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