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第43章 特区·旅游·景区管理(2)

【景区交通、通信建设】完成景区油路、县际公路弃土绿化工程,省道209、301,公路沿线警示牌安装、川主寺一黄龙段波形防护栏和绿化工程。完成国道213线汶,川至川主寺改造工程,九寨沟至县城公路改扩建工程。启动若九路、郎川路、唐热路,改扩建或新建工程。开展移动通信机站补点工作,实现主要景区和九环线重点旅游,集镇有效覆盖。

【旅行社年检】27家旅行社接受年检,童话世界旅游公司拒不参加年检;州旅,游局考核评定6家旅行社未通过年检;21家旅行社通过年检,新成立新九寨航空旅,行社,有22家旅行社具备旅行社g营资格。

【星级宾馆管理】全州有41人拥有饭店星级评定检查员资格证,其中2人被,省旅游局聘为省级星级检查员。九寨沟红宝石大酒店通过省旅游局星评委员会暗访,程序,成为阿坝州第一家按新标准评审通过的三星级饭店。星宇国际大酒店四星级,星牌正式挂牌。九寨天堂国际会议度假中心由国家旅游局何光砷局长、中共四川省,委书记张学忠亲自授予五星级酒店牌证,成为全国首家按新标准评定的五星级酒店。年内全州有星级宾馆饭店27家,其中五星级2家,四星级3家,三星级12家,二,星级10家。

【旅游培训】培训全州旅游从业人员,在汶川培训中心对全州各县旅游管理人,员、导游人员、景区点导游员、讲解员以及酒店管理人员进行培训。有关部门根据具,体情况对宾馆饭店、农家乐服务人员、涉旅个体工商户、企业、旅游车驾驶员进行全员,培训,全州培训8.58万人次。黄龙管理局、四姑娘山管理局、卧龙管理局、九寨沟县,派人到奥地利培训。

【第二届四川旅游发展大会】第二届四川旅游发展大会9月8·10,B在九寨沟,九寨天堂国际会议度假中心召开,2004’中国四川国球旅游节、中国西部国际旅游发,展论坛、旅游招商引资及区域合作签约仪式、四川省第二届旅游商品交易会同步进,行。参加会议的有全国人大常委会副委员长蒋正华,中国友好协会会长陈昊苏省委书记张学忠,国家旅游局局长何光砷,省委副书记、省长张中伟,省委副书记刘,鹏,省委常委、成都市委书记李春城、省人大常委会副主任刘永顺,副省长王怀臣,省政协副主席孙同川等中央、国家机关、各省及省内各市州领导、专家、旅游局、发改,委、交通局、建设局负责人共600余人,世界旅游组织官员、境内外重点旅行商、新闻,媒体参加会议。

【旅游黄金周】春节黄金周全州接待游客2.39万人次,较上年同比增长,23.95%;,“五.一”黄金周全州接待游客21.47万人次,实现旅游收入1.6亿元人民,币;“十·一”黄金周全州接待游客31.1万人次,实现旅游收入2.18亿元人民币,较,上年同期分别增长10.01%和18.49%。

【旅游文化节】举办“中国·四川第四届南国冰雪节暨首届阿坝大九寨冰瀑旅,游节”、九寨国际汽车旅游节、九寨沟亚洲技巧摩托车锦标赛、黄龙国际文化节、阿坝,扎崇节和马尔康嘉绒锅庄、艺术节。

负责人孙建平,撰稿人龙海峰陈权

阿现州大九寨国际,旅游开发区管委会

【概况】州委、州政府按照四川省政府{加快建设大九寨国际旅游精品区工作方,案》决定建设以九寨黄龙为核心的“大九寨”国际旅游区,于2002年8月,成立阿坝,州大九寨国际旅游开发区管委会,设立阿坝州大九寨国际旅游开发有限责任公司。阿坝州大九寨管委会,属州政府直属事业单位,实行企业化管理。开发有限公司以,景区开发建设工作为重点,建立和推行工程项目建设质量管理和监督体系,按照《公,司法》、现代企业制度、旅游行业要求和公司章程,开展各项工作。

【规划工作】完成黑水达古冰川、卡龙沟、色尔古藏寨、阿坝莲宝叶则山环境影,响评价、环评大纲编制、环评文本编写和文本评审工作;宪成黑水卡龙沟景区规划修编工作,通过专家评审。召开黑水县达古冰川客运索道设计方案审查会,拟定索道,建设步骤,进行索道科研评审,取得立项。按照州委书记黄新初指示,调整管理接,待服务中心选址方案;委托中国建筑西南设计院,完成四川黑水达古冰川旅游区管,理设施、服务设施总体方案的规划设计,向州委、州政府及主管领导汇报后,确立方,案,报州建设主管部n取得批复,完成地质勘测和施工图设计工作及项目招标工作。制作莲宝叶則景区,达古冰川景区效果图。为“大九寨千里民族文化风情走廊”工程,人文旅游资源资料收集整理提供资料。达古冰川、莲宝叶则、色尔古藏寨、卡龙沟4个,景区控制性详细规划报州建设局备案,取得实施批复。指导编制部分景区规划工作,指导、帮助和清理调查阿坝大九寨国际旅游区内部分县及景区编制规划工作,重点,对汶川、黑水、红原3县的红色旅游项目提出具体修改意见。将《松潘古城规划》、《营,盘山规划》分别报辖区县人民政府备案,争取批准实施。

【工程项目建设】科学管理达古冰川景区公路建设,优化施工方案,从马桥沟,口到2号营地全长45公里路基全线贯通,A、B两段油路工程完工,其他路段展开底,基层铺设工作;进行大、中、小桥施工。完成工程总造价5540万元,占合同价款的,77.7%。完成管理中心和接待中心“总规”修编工作。请中国建筑西南设计院进行建,筑物设计和内业设计。索道设计总长3270米,高差1200米,投资1.05亿元人民,币。完成达古冰川1,1000纵断面图,1,200上、下站房图,1,500环形停车场图,测设工作,测设成果提交技术合作单位北京起重机械研究所进行索道设计。按山重,二级标准设计,全长35.68公里的九寨沟县城至九寨沟沟口公路,其中有19.68公,里路面设计路基宽度12米,有16公里路面设计路基宽度9米。工期6个月,含2,个隧道岭岗岩隧道和薛家坝隧道,隧道净宽为10.5米含人行道。整个工程路面为沥,青砼路面,设计荷载为汽—20级,挂—100。工程立项批准3月1日破土动工,24小,时作业,九寨沟口至县城道路改扩建工程线路工程完成98%,隧道工程完成85%,安全设施工程完成95%。漳扎镇环境整治改造工程涉及拆迁户76户,拆出面积11.6,万平方米,拆除床位5000余张,绿化面积1.89万平方米。大九寨负责项目融资、工,程质量、工程资金监管。开展莲宝叶则景区开发建设,景区公路全长73公里,总投,资6500万元,是阿坝州自筹资金最长的一条道路。需架设中小桥梁17座,涵洞,219个。按照岭重丘四级公路标准设计,完成总投资4230万元,占总投资的,83.4%。景区配套设施建设按规划要求有序推进。

【宣传促销】设计制作旅游宣传资料,与阿坝州电视台联合拍摄VCD《梦幻大,九寨》,投入市场。制作《梦幻大九寨》韩文版,用于对韩国旅游促销的大型推介活,动。与九寨沟管理局、黄龙管理局、四姑娘山管理局制作折叠景区地图册内配《大九,寨国际旅游区》微型光碟。制作完成《建设中的阿坝大九寨国际旅游区》,以图文并,茂的形式,详细介绍大九寨重点项目黑水达古冰川景区公路、九寨沟县城至九寨沟口公路改扩建、阿坝莲宝叶则景区公路及大唐松州工程。参加旅游交易会与专题促,销活动。阿坝大九寨国际旅游区亮相第二十九届巴黎世界旅游博览会,发放《阿坝,州大九寨国际旅游E》画册、宣传手册1500多册,《梦幻大九寨》光碟100多盘,接,待咨询人数数千人。参加0本促销国际旅游开发区会议,参加北京一九寨直航说明,会,参与州委、州政府组织的赴韩旅游促销活动,提供《阿坝大九寨国际旅游区》旅,游画册(韩文版)和《梦幻大九寨X韩文版)1000多册。到重庆旅游博览会,发放《阿,坝大九寨国际旅游区》画册、宣传手册和《梦幻大九寨》光碟,通过西博会、国内旅交,会,在第二届四川省旅游商品交易会上,四川一北京经贸合作发展周暨“风采四川”,“天府大庙会”活动,展示阿坝州大九寨国际旅游区形象。与中央电视台3颇道、7频,道、10频道合作组织全国著名词曲家赴大九寨艺术采风活动创作歌曲《九寨颂歌X,《九寨姑娘》、《足迹》等。采风活动全程在中央电视台三套《艺术之旅》栏目中播出。邀,请澳门莲花卫视拍摄制作7集“圣地阿坝”,该片由自然风光、历史文化及红军文化3,部分姐成,每集10分钟,旅发大会期间在澳H莲花1视连续播出。与北京威辰广,告签定协议,在北京电视台1套、广州电视台34频道、上海电视台新闻综合頻道3,家电视台投放大九寨形象广告片。制作5期系列报道,报道阿坝大九寨管理委员会,及大九寨开发公司的管理职能、建设中的达古冰川、莲宝叶则景区公路、九寨沟口至,九寨沟县城道路改扩建工程及大九寨自成立后的营销工作。

【招商引资与融资】拟定阿坝州大九寨招商引资项目,2004年至2007年大九,寨贷款建设项目,按有关规定对大九寨固定资产进行清理上报。保持同国家开发银,行四川省分行联系,拓展融资渠道,与中信实业银行成都分行、华夏银行成都分行、中国银行成都高新西E支行、中国建设银行成都市第三支行等多家金融机构进行洽,谈,寻求新的合作伙伴。中信银行成都分行的领导、华夏银行成都分行客户四部负,责人到阿坝州进行考察。大九寨与该行领导同赴北京,向总行信贷业务部周华总经,理汇报情况,递交贷款申请。阿坝州大九寨国际旅游开发有限责任公司与中信实业,银行成都分行签订的2500万元贷款到账;国家开发银行四川省分行的2.56亿元贷款,到账2.25亿元。华夏银行成都分行承诺给予大九寨1亿元人民币3年期贷款,完成,所需贷款报告,报分行贷款委员会审议。

【自身建设】拓宽工作思路,把大九寨建成最大的国际旅游精品区。开展旅游,开发整体化、旅游开发精品化、旅游产业文化化、旅游建设国际化、旅游增长集约化和,旅游管理精细化工作。组织建设按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路,开展领导班子和干部队伍建设,创造性地进行工作,激励与约束并举,提拔重用5,名表现突出人员,表彰13名优秀员工。完善财务管理、费用开支、项目经理部的各,项制度。结合实际,建立政绩考核、评价和奖惩体系,树立求真务实、干事创业和公,正用人风尚。管委会和开发公司“请进来走出去”相结合,培训和教育员工,购买了《旅游经济学》、《旅游营销策略》、《旅游法规与实务》、《执行力》等必读书,组织,员工展开讨论,了解建设大九寨国际旅游区的时代背景和经济价值,激励员工投身,大九寨国际旅游区建设。派员到成都等地进行公文写作与处理、计算机应用、网络管,理、挡案管理与应用、社会保險等知识的学习培训,组织人员到国内外考察,学习先,进的管理经验。

负责人李洪勇,撰稿人邬仲君

九寨沟管理局

【概况】全年,接待游客191万人,其中:外宾18.4万人,比上年分别增长,83.5万人和13.5万人,增幅分别为77%和281%;收入2.54亿元,比上年增收1.08,亿元,增长率达74%,实现年接待游客人数和收入的历史新突破,发展中的九寨沟,进入精致化、品质化、生态化和人性化的管理与服务新时期。10国大使和德国巴伐利,亚访问团在九寨沟与管理局联欢。党和国家领导人视察九寨沟。九寨沟管理局成立,20周年。举办“中国风景名胜区可持续发展论坛”暨“高新技术产业与风景名胜区高,蜂会”,’参与承办第二届四川旅游发展大会。管理局被省委、省政府评为“四川省旅,游工作先进单位”、被州委宣传部评为2004年度“全州通联工作先进集体”,票务处,荣获“全省青年文明号十年成就奖”,九寨沟被省精神文明建设委员会评为“文明风,景旅游区”。

【环境保护】坚持以保护为核心、以科研为支撑,全年投入保护经费1584万元,占全局收入的6%。开展对《森林法》、《森林防火条例》、《森林法实施细则》、《野生动物,保护法》及自然保护区和风景名胜区管理条例等有关法律法规的宣传教育活动,遵,循防为主、积极消灭”的原则,落实责任,强化火源管理,层层签订目标责任书,形成护林防火“齐抓共管”的管理体制。开展春节前后“百B无森林火灾”竞赛活动,对森林防火隐患地段派专人管理,开展巡山和火情瞭望,实行24小时值班汇报巡逻制度,严厉打击外来人员进入保护区乱釆、乱挖、乱捕活动。开展专职消防队、巡,山队等护林防火队伍建设,科学配置景区保护站、居民区的消防设备设施,完善护,林防火智能化监测系统。走联防路子,同周边地区联系,协同开展外围保护区保护,工作。

森林防火控制率100%,森林防火覆盖面100%,保持九寨沟连续27年无森林,火灾。开展自然保护的科技含量,投入科研经费358万元,参加省发改委成立的“九,寨·黄龙核心景区综合研究项目小组”对景区进行综合研究;与人与生物圈委员会合,作对九寨沟可持续发展和质量g济课题进行研究;完成与州林业局、州林科所合作的,《九寨沟松针蚧生物学特性及防治技术研究》项目立项,为阿坝州2004年重点科技,项目;开展景区环境监测、森林病虫害监测和气象监测,配合州水文勘测局建立九寨,沟水文监测站;完成本底调查,弄清九寨沟的生物多样性、可利用资源和潜在威胁等,状况;完成九寨沟生态旅游发展调研报告和扎如沟旅游开发方案,撰写“世界遗产论,坛”论文《科研遗产保护》;申报九寨沟国家地质公园;完成九寨沟旅游环境容量课题,申报和旅游环境容量计算;协助建设部建立国家重点风景名胜区九寨沟监测体系;完,成IS01,8000职业安全体系咨询服务工作。保护处被四川省保护母亲河行动领导小,组命名为‘2004年度四川省保护母亲河生态监护站”。

实施ISO14001环境管理体系,控制环境因素;实施“沟内游、沟外住”的保护策略,严格控制0进沟游客数量;实施,景区环卫“动态保洁”,全年清理垃圾700余车、5000余吨,改善环境卫生;退耕还林,树木补植面积293.33公顷,新植1600苗,调配苗木43余万株;实行封山禁牧,改,善大熊猫跟踪和箭竹保护自然生态环境。

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