公安
【概述】全州公安机关把维护社会稳定作为第一要务。坚持严打方针，组织开，展“打击盗抢机动车辆”、“春季严打”、“命案侦破”、“冬季严打”、“反偷越国（边）境”、“矛盾纠纷排查调处”和‘敢园周边地区治安整治”，“治爆缉枪”等专项行动，严厉打，击盗抢牲畜、杀人等各类刑事犯罪活动，清理、整治治安复杂场所和混乱地区，开展，集中处理涉法上访问题和处理信访突出问题专项治理，深化安全生产管理，服务“两，大两优”建设。省委政法委授予州公安局全省政法系统“党员先锋工程”先进集体，省，公安厅给州公安局九环线安全保玉工作记二等功，第二届四川旅游发展大会安全保，卫和一级警卫工作得到省委张学忠书记、省政府张中伟省长和省委刘鹏副书记表扬。集中处理涉法上访问题办案质量受到省委政法委检查验收组好评，争创工作在全省，公安机关交叉检查中得到检查组肯定，州委、州政府授予承办第二届四川旅游发展，大会先进单位，州委、州政府授予2003年雄护稳定先进单位。全州荣立集体二等功，3个、三等功26个、嘉奖13个，被省委、省政府评为全省优秀派出所1个；4名派出，所长被评为全省优秀派出所长，5名民警荣立二等功，63名民警荣立三等功；352人，获个人嘉奖。
【矛盾纠纷排查调处】建立健全预警机制，完善州局指挥中心功能，切实掌握，全州治安动态，为党委政府和上级公安机关决策提供可靠、准确信息和依据；开展矛，盾纠纷排查调处，分析预测、综合研判，疏导化解不安定隐患和矛盾纠纷。
【信访】成立信访领导小姐，确定专人负责日常工作。开展集中处理涉法上访，问题和处理信访突出问题专项行动，制定下发《集中处理涉法上访案件工作方案》和，《处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作实施方案》。建立听证制度，采取领，导包案，与当事人见面、交谈，限期办结，召开相关部门负责人参加重点疑难信访，问题专门研究会，专H听取汇报等措施具体落实办理工作。全年受理涉法上（信）访，案件74件，办结66件，办结率2%。
【严打斗争】坚持集中统一行动与日常打击有机结合，在B常工作中充分体现严打精神，保持对刑事犯罪活动高压态势，维护全州治安大局稳定，以侦破命案为，龙头，以打击严重暴力犯罪和多发性犯罪为重点，定人定案定责，包片包县包时，查破大要恶性案件，打击违法犯罪分子，整治治安乱点，维护全州治安稳定。全州，各类刑事案件立案与上年相比下降6.8%；破获与上年相比破案绝对数上升17.5%；挽，回经济损失397余万元；查破犯罪团伙34个157人，追回网上逃犯93人。
【打击多发性犯罪】多措并举，打击盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪。开展，旅游沿线入室盗窃、农区诈骗和枚区盗抢牲畜案件侦破工作。全州破获抢劫、诈骗、盗窃等案件，占全部案件的70.6%。其中破盗抢牲畜案件上百件（含隐积案件），查，处盗抢牲畜犯罪嫌疑人上百人，缴获被盗抢牲畜1247头（匹只），为群众发还被盗，抢牲畜261头（匹），发还赃物折款300余万元。
【命案侦破】破获命案56起（其中现行案件51件，积案5起）。成功侦破红原“1—14”抢劫杀人案、金川‘1，’抢劫出租车杀人案、阿坝‘3·14”杀人案、茂县‘7网吧，杀人案。
【打击破坏森林资源犯罪】破获森林刑事案件45起，查处林业行政案件570，起，打击处理各类违法犯罪人员，没收木材1491.83立方米，为国家挽回经济损失，100余万元。
【监管】开展对全州关押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯等监管工作，开辟第二战场，深化监所等级评定和达标工作，阿坝州看守所被评为三级看守所。开展治安行政管，理，为全州经济发展创造和谐的治安环境。全州受理各类治安案件，查处率达90%；，查处违法人员，其中对部分人员实行拘留，罚款1832人，警告1074人，调解各类，民事纠纷996起。
【治爆缉枪专项行动】开展治爆缉枪专项行动，规范民用爆炸物品、剧毒化学，药品的管理。全州收缴炸药312.5千克，雷管25牧，导火索266米；成功收回干部，非法持有枪支。检查涉爆单位475个，整改安全隐患72起，检查运输爆炸物品和，剧毒化学药品车辆3400辆。阿坝县公安局组织精兵强将，成功捣毁两个贩卖枪支，弹药犯罪窝点，缴获各类枪支9支，子弹3585发，抓获犯罪嫌疑人3名。
【集中清理整治校园及周边治安秩序】出动警力596人次，检查学校367所次，依法取缔网吧8个、娱乐场所7处、无证摊点45个。收缴非法版物72册（盘开，展各类法制讲座237次，受教育学生达6.24万人次。
【公共信息网络安全监察】全面调查网吧现状，写IB调查报告。实行网吧上网，实名制，开展网吧集中专项整治行动和打击淫秽色情网站专项行动，净化全州网络，环境。
【基层基础】全州派1B所开展“五图”（辖区平面图、辖区地形地貌图、辖区人口，分布图、辖区乡村寨分布图、辖区交通图）、“一表”（辖区人口及重点人员登记表）绘制和清理登记工作，制定下发《阿坝州公安局关于进一步加强派出所工作的意见》，完，成全州22个三级派出所评定工作和3个二级派出所初审工作。
【人口管理】召开换发第二代居民身份证工作会议，启动前期准备工作，完成，户口核对和清理整顿工作，为第二代居民身份证换发打基础。
【打击经济犯罪】全年立经济犯罪案件6起，破5起，抓获犯罪嫌疑人13人；，清理整顿报废汽车回收市场，完善各项规章制度；开展预防和打击金融票证、涉税等，违法犯罪工作，雄护社会主义市场经济秩序。
【内部执法监督】坚持把公安法制工作作为公安队伍建设和业务工作的重中之，重，纳入“一把手”工程，州、县局长亲自抓，班子成员共同抓，业务部门负责人具，体抓，州、县局法制处（科）监督抓，形成齐抓共管局面，开展执法质量考核评议。对，重大复杂疑难案件，移交由公安法制部g初审后提交局长办公会议审核把关，杜绝执法问题发生。组织开展执法检查督导，落实执法责任追究制度，解决执法中，存在的具体问题，推动执法工作开展。受理行政复议申请5件，审批劳动教养17，起17人。
【道路交通管理]以路面控制和事故源头管理为重点，抓事故预防，开展道路，交通整治，维护春运、“两个黄金周”及第二届四川旅游发展大会期间道路交通安全。查处各类交通违法7.42万人次，教育驾驶员2.92万人次，处铒5.73万人次，路查，车辆4.29万辆。
【公安消防管理】加强日常消防安全管理，开展“两类场所消防安全专项治理”，出动警力2000余人次，车辆600余台次，扑灭火灾35起，保护挽救物资达1300余，万元。全年发生火灾事故46起，死1人、伤1人，经济损失149.6万元，“四项指，数”分别下降11.5L87.5L83.3L10.M，无重特大火灾事故和群死群伤恶性火灾事，故发生。
【争创工作】阿坝州被省委、省政府和省公安厅确定为全省民族地区争创“三个—流”示范点，联系实际，提出与建设全国藏区第一州同步，用4年时间争创全国，藏区一流公安工作奋斗目标。成立以一把手为组长争创工作领导小组，建立局党委，成员分片包干督促指导联系县制度，确定汶川、马尔康、阿坝县和九黄机场分局、交，警映秀直属大队、交警车管所为争创工作示范单位和示范窗口，州、县分别召开州县，党委、人大、政府、政协领导及各部门、各县乡镇主要负责人参加的争创全国藏区一流，公安工作动员暨誓师大会，开展为期1个月的“争创全国藏区一流公安工作，我怎，么干”大讨论活动。
【从严治害】开展“八个坚持、八个反才’的党性党风教育，开展“学习任长霞先，进事迹”滨讲比赛我是党员，向我看齐”等活动，州局机关民警同壤塘、马尔康、汶，川等县100余户贫困家庭结成帮扶对子，为贫困户捐款1.7万元，领养6名贫困学龄儿童。贯彻公安部“五条禁令”、省公安厅“八条严禁”和州局“九个严禁”。深化“禁，令”贯彻执行，开展“回头會’工作，组织7批30人次的暗访姐乘客车着便装行程2，万多公里深入基层明察暗访，走访单位70个、各界群众3000余人，为州局决策提供，可靠依据。全州查处民警违法、违纪、违令案件14起16人，分别比去年下降59%和，69.2%。依法护警6起7人。完成138名民警的警衔晋升培训。
【大练兵活动】下发《全州公安机关大练兵活动意见》，制定《大练兵活动实施，方案》，采取6项措施，即局领导分片包干、机关和领导带头、舆论宣传先行、工作组，明察暗访、练兵比武促训、检查考核奖先惩后，做到三结合，即0常训练和集中训练，相结合，工作组督导和全州交叉检查相结合，提高实战技能和增强综合素质相结合。9月24日，至27日在若尔盖唐克大草原组织阿坝公安史上最大规模的全州公安机，关大练兵比武滨练活动，全州13个县公安局、州局机关、武警支队、消防支队、草原，骑警等17个代表队510名公安、武警、消防官兵参加。组织参加全省公安机关“五，长”大练兵比武竞赛，取得1个单项团体第一、2个单项团体第二、1个单项团体第，八个个人单项第一、3个个人单项第三的成绩。
【宣传工作】建立新闻发言人制度，举行3次新闻发布会。制作“争创全国藏，区一流公安工作”主题宣传电视新闻37条，在报刊发表文章176篇，编写各类简报，123期，信息246期，《公安宣传》8期，制作公安宣传图片110幅，发展全州公安，通讯员26名。
【典型案例】壌塘、阿坝两县公安民警配合，破获“10·9”盗窃牲畜案件，当场，击毙持枪货隔顽抗犯罪嫌疑人1名，抓获1名，缴获仿“六0”式手枪1支，子弹，10发，追回全部被盗牲畜。马尔康县公安局跨省追逃，缉捕‘39”特大诈骗案件犯，罪嫌疑人2名，追回被骗现金9万余元。侦破原“1·14”抢劫杀人案、金川“1，·Iff，抢劫出租车杀人案、松潘“1，25”拦路抢劫旅游客车案、阿坝‘3·14”杀人案、茂县‘7·2ff’网吧杀人案等案件，抓获犯罪嫌疑人。州局和九寨沟县局组成专案组，西出嘉，峪关，东进江苏，南下湖南，生擒犯罪嫌疑人，破获省委张学忠书记督办的九寨沟，李文辉案件。
【重大节日活动警卫保卫工作】全州动警力5500余人次，车辆1300余辆次，行程18万余公里。完成各类警（保）卫任务72次，其中一级警卫任务3批次、二级警，卫任务13批次，三级警玉任务9批次。完成第二届旅游发展大会和“五·一”“十·黄金周安全保卫任务及中央军委主席江泽民，全国政协主席贾庆林、国务院副总理，黄菊、曾培炎，全国人大副委员长蒋正华等中央领导来州考察的安全警卫任务。
【毒品犯罪】全州破获毒品案件3起，收缴毒品海洛因20克。组织开展“遏制，毒源专项行动‘天目—04”行动以及‘6·3”虎门销烟纪念日和‘6·26”国际禁毒曰宣，传教育活动。
【依法行政】根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和公安部《公安机关贯，彻实施<全面推进依法行政纲要〉的意见》，联系公安工作实际制定《阿坝州公安局涉，案财务管理规定》，涉案财务登记、保管、处理、责任追定等工作；印制新版“公安行政，法律文书”52种20余万份下发各县，整理下发“执法问答100问”，规范办案程序；，在有条件的县公安局相继建立公安行政许可办证大厅，将公安行政许可事项统一纳，入，实行集中管理，“一站式”服务。姐织开展反偷越国（边}境专项行动，清理掌握，全州非法出入境人员882人，审查处理偷越国（边）境人员18名。
负责人王军
撰稿人杜雪峰罗德勇罗江涛
阿现州人民检察院
【概况】全年依法批准逮捕各类事犯罪案件441件680人（同比件数上升5%，人数持平），提起公诉485件785人（同比上升16%和15.8%），其中，依法批捕涉嫌，危害国家安全犯罪嫌疑人3人，严重暴力犯罪嫌疑人172人，入室盗窃犯罪嫌疑人，63人，盗抢牲畜犯罪嫌疑人124人，盗伐、滥伐林木犯罪嫌疑人20人。落实侦捕侦，诉和诉审配合制度，提前介入公安机关重特大案件实施侦查监督41件，退回公安，机关补充侦查117件213人，严把案件质量关，加快办案进程。落实检察环节社会，治安综合治理措施。州、县院坚持正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，坚持检察长，接待0制度，接待来访群众379人次，受理控告134件、申诉53件，均依法办理，有效避免矛盾激化；配合有关部门开展社会治安防范体系建设，参加对治安乱点和，突出治安问题集中整治和专项治理，参与因拆迁、国企转制等引发群体性纠纷和突，发性事件调查处理，消除不安定因素；开展创建优秀“青少年雄权岗”活动，加强未，成年人法制教育和思想道德教育，在办案中注重保护未成年犯罪嫌疑人合法权益；，探索全州检察系统开展社会治安综合治理工作机制。
【查办和预防职务犯罪】全年立案查办职务犯罪案件19件29人（同比件数下，降5%，人数上升20.83%），其中大要案件8件15人，占立案总数的42.11%和51.72%。
（同比上升33%和66.7%），侦查终结17件25人，起诉20人，不起诉4人，撤案1，人（含上年结存抓获在逃职务犯罪嫌疑人2人。通过办案，为国家挽回经济损失，930余万元。全州检察机关建立健全预防工作机制，逐步建立在党委领导下预防工，作网絡和重点行业（系统）预防平台，在19个重点行业（系统）开展职务犯罪预防工，作38项，在18个重点工程中开展同步预防，确保工程质量和干部廉洁；结合办案，开展个案预防20件，提出检察建议46份，帮助发案单位建章立制，堵塞管理漏洞；，在“举报宣侍周”期间，采用新闻发布会、法律咨询、电视讲话等形式开展宣传和警示，教育。
