【承办旅发大会】9月8日，至12日，在九寨沟承办第二届四川旅游发展大会，把大会办成世界聚焦阿坝、阿坝走向世界的盛会，向全省、全国乃至世界充分展示神，奇的旅游资源，带动旅游管理水平全面提升，加快旅游服务与国际先进水平接轨步，伐，拓展旅游商品开发路子。
【发展旅游经济】一批旅游基础设施项目建成竣工，开展达古冰川、莲宝叶则，等景区基础设施建设，改善重点景区及城镇交通、通信、能源条件，旅游可进入性明，显增强。开展国际旅游，开拓日本、韩国、欧美等境外市场；九寨黄龙机场实现重庆、西安直航，提前6年实现年吞吐量80万人次的设计要求。全年接待游客550.52万，人次，实现旅游总收入39.39亿元人民币，分别增长70.43%和87.57%，其中，接待，入境游客33.59万人次，旅游外汇收入9640万美元，分别增长235.56%和307.05%。超额完成省政府下达奋斗目标任务。旅游业及带动的相关行业实现增加值13.9亿，元，占生产总值的22.1L在旅游经济的拉动下，全州消费品市场活跃，服务业发，展加快，餐饮、通信等消费热点持续旺盛。维护市场经济秩序与消费者合法权益。全，年实现社会消费品零售总额14.34亿元，增长21.7%。
【工血生产】调整优化工业经济结构，创新体制机制。紫坪铺水利工程淹没企，业搬迁，加大技术改造投入，提高产品科技含量和核心竞争力。工业经济园区建设，集约化发展，创造规模效益，新进入工业园区10户企业中有6户建成投产。股份，制企业和电力支柱产业、有色金属冶炼、基础化学制造业等重点行业及马脑壳金矿、黄龙电力公司等重点企业效益猛增。“红参一号”油井在若尔盖开钻，为首次在阿坝，州开展石油天然气钻探。全州规模以上工业企业累计实现工业增加值12.24亿元，增长40.7%；实现销售收入28.1亿元，增长60.0%；实现利税总额7.3亿元，增长，133.6%；盈亏相抵后利润达到4.5亿元，增长176.4%；工业经济效益综合指数达206.8，提高69.6个百分点。工业对经济增长的贡献率达54.3%。
【重点建设】全年完成固定资产投资65.32亿元，增长20.1%。福堂电站、鹧鴣，山隧道、枚区电网二期工程、天龙湖电站等重点建设项目建成投产。在建工程有郎川，路、都汶路、若九路，狮子坪、姜射坝、桑坪电站等。全州公路通车总里程达6018公，里，新建油路、水泥路547公里，实现乡乡通公路。全州水电装机达189万千瓦，新，增59万千瓦。阿坝移动、阿坝电信解决42个不通电话乡的通信问题。移动通信覆，盖率、固定电话普及率、宽带入户率都有较大幅度提高。完成城镇基础设施建设投资，6.30亿元，全面进行城镇风貌改造，有大唐松州、漳扎镇、川主寺镇、若尔盖、红原等，民族特色“明珠城镇”工程项目。
【财税收入】实现辖区内财政总收入7.27亿元，增长44.53%。国税收入首次突，破3亿元，达到3.01亿元，增长41.11%。地税收入首次突破3亿元，达到3.07亿，元，较上年增长21.78%。
【金融】年末，全州金融机构各项存款余额79.25亿元，比年初增长25.39%，各项贷款余额60.53亿元，比年初增长13.65%。
【“三个转变”】全州耕地占补基本平衡，经营性用地全部实现招拍挂出让。完，成土地经营收入1.56亿元，收益1.19亿元，分别增长61%和35%。经营城市收入，2168万元，增长2.2%。坚持“三靠”原则，促进城乡经济相融。4个枚民新村建设全，面竣工，全州城镇化率达26.84%。实施人才强州战略，制定激活现有人才、引进急，需人才的若干政策措施，加快人事制度改革步伐，构建人才“法地”。加强公务员队，伍和专业技术人员队伍建设。提高乡镇兽医站、农技推广站等为基层农牧业服务人，员的社会保障水平和生活补助。
【民营经济】全州非国有经济单位完成投资38.3亿元，占全部固定资产投资的，58.7%，增长21.7%，对固定资产投资增长贡献率达62.5%。九寨天堂、跃发冶炼公司，两个民营企业营业收入首次突破亿元，全州民营经济增加值实现20.6亿元，增长，23.6%，占全州生产总值的32.5%，对经济增长的贡献率达49.5%，比上年提高7.5个，百分点。
【生态建设】实施天然林保护工程，365万公顷天然林资源得到有效保护。完，成公益林建设19，720公顷，封山育林1.97万公顷；完成退耕还林1333.33公顷，配，套荒ilj造林3000公顷。开展森林资源管理，打击破坏森林资源的违法犯罪，实现全，年无森林火灾。加强自然保护区基础设施建设，新增3个自然保护区，完成一批自，然保护区的总体规划。高原湿地保护得到加强。治理水土流失158平方公里。国家，天然草原退枚还草工程，完成投资1.26亿元，禁牧草原18.67公顷，休枚20.33万，公顷，向1.08万户兑现饲料补助粮2311.4万斤；投资3500万元的“国家天然草原恢，复与建设”项目全面完成；完成人工种草2.71万公顷、改良草地29.64万公顷，建牧，草种子基地1800公顷，治理沙化草原33.34公顷，完成鼠虫害防治16.83万公顷次。
【环境保护】编制《阿坝州环境保护“十五”计划》。采取措施促使重点企业完成，粉尘治理任务，工业企业生产废水做到达标排放，岷江1B州断面水质稳定在I类水，域标准，全部取缔“十五小”企业，有效治理“三废”。加强城镇环保工作。
【计划生育】为农村育龄群众提供优质计划生育免费技术服务，开展农村部分，计划生育家庭奖励扶助工作试点，完成省委、省政府下达人口与计划生育年度目标，任务，年人口出生率降至10.65，创历史最低水平，获省政府一等奖。
【扩大开放】新增4县为对外开放县，实现县县对外开放。制定发布鼓励投资，优惠政策、招商引资引进项目奖励暂行办法，优化投资环境。组团参加省政府组织的年度各类大型招商引资活动，招商引资履约执行项目94个，实际到位资金33.3，亿元人民币，其中，省外履约项目27个，实际到位资金10.3亿元人民币，完成省，下达任务的335%；境外履约项目2个，实际到位资金266万美元，完成省下达任务，的266%。完成外贸进出口总值700万美元。
【社会事业】组建阿坝州科学技术研究院，整合科研力量和科技资源。申请专，利15件。一批科研项目推广应用取得阶段性成果，编制中药产业发展规划。组织科，技顾问团和特聘顾问咨询活动，开展科普宣传和适用技术培训，农村科普热线电话，建设。安排“十年行动计划”和“两基”攻坚配套资金1350万元。改扩建中小学148，所，改扩建面积13.73万平方米，改造危房2.51万平方米，启动农村中小学现代远，程教育，增添教学设施设备，改善办学条件。推行中小学“一费制”，减轻学生家庭，负担。落实“两免一补”政策，寄宿制学生总数5.55万人，4.4万学生享受寄宿制生活，补助，3.87万名贫困学生享受免费教科书补助。建立阿坝州贫困家庭子女入学救助，基金。
适龄儿童入学率达96.14%，辍学率控制在2.51%，马尔康、九寨沟实现整县“普，九”，全州“普九”人口覆盖率达79.敁，比上年提高14.6个百分点。公共卫生体系建，设有12个疾病预防控制中心建成竣工，添置检测检验设备。边远农村缺医少药问题，得到缓解。开展无偿献血，保证临床用血安全。疾病预防控制、地方病防治和妇幼保，健工作取得新成绩。医疗急救能力提高。开展公共卫生和药品监督专项整治。开展，藏、羌民族医药研制和开发。完成九寨沟天然药业有限公司GMP改造，州医药公司，通过QSP认证。文艺创作，突出特色，推出一批民族文艺精品，加快文化资源开发，发展公益文化事业，基层文化、群众文体活动丰富多彩。加强文物保护。出版发行《阿，坝州年鉴·2004年卷》，新闻出版事业取得成绩。实现州、县广播电视节目信号互传，广播电视节目质量提高，新增有线电视用户2214户，新增卫星电视地面接收设施，1455座，完成“村村通”“千乡电视”工程升级换代，广播电视人口有效覆盖率分别，达到72.3%和93%。开展竞技体育、群众体育，开发体育产业，开展体育场馆建设。
【人民生活】在岗职工人均工资增长11.3%。完成“五项扶贫工程”年度任务，解决1.09万贫困人口溫饱问题，改善1.04万低收入人口生产生活条件，解决3.9万，人饮水困难。枚区电网二期工程竣工，解决阿坝、若尔盖牧区群众冬季用电。落实，就业再就业各项扶持政策，筹措下岗失业人员小额贷款担保基金，开展就业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。提高低保和下岗职工生活费标准。养老保险费征收，首次突破1亿元。“两保”资金按时足额发放。安置残疾人就业、增收残疾人就业保，障金，残疾人受教育、危房改造等方面得到更多照顾。城镇低保对象实现动态管理，应保尽保，2882名失地农民纳入城镇低保。清偿历年抱欠农民工工资1758.9万元，超额完成省政府下达年度偿付目标任务。及时救助受灾群众。
[自身建设】修订《阿坝州人民政府工作规则》。在全省率先全面开通政府系统办公业务资源网，阿坝州人民政府社会公众信息网政务公开成效明显。加强政务督，查和目标管理，增强政府执行力。履行廉政承诺。开展审计和行政监察工作，纠正，部门和行业不正之风，查处违法违纪案件。
【存在问题】“三农”问题仍然突出，农村特别是高半山农村基础设施落后，生，产生活条件急需改善，结构调整、产业化经营步伐需要加快，农牧民增收的路子需，要进一步拓宽；资源市场化配置程度不高，“三个转变”层次比较浅；科技、教育、卫生，等社会事业还不能很好满足群众需要；社会处在改革攻坚期和社会转型期，社会稳，定面临不少新情况、新问题和新矛盾；政府自身建设也需要进一步加强。
负责人杨长清，撰稿人张桂芳
州政府办公室
【文书工作】规范文件报送，对不符合规范的公文作退文处理并要求按规范重，报。收文11.45万份，发文9.5万份。转办文件1000余件，在州人民政府网站发布，政府文件80件。
【值班】遵循“反应迅速、运转高效、安全保密、优质服务”原则，严格按照工作，程序办事，执行保密制度，做到有登记、有报告、有落实、有反馈，信息传递工作全，面、及时、准确，政令畅通。处理好交通安全事故等紧急公务准确及时，没有出现延，误和疏漏现象。
【政务信息】规范全州政务信息上报工作制度。向国办报送信息31条，采用，5条，较上年增加3条；向省政府办公厅报送信息680条，采用237条，较上年增加，110条，完成年度目标任务的412.3%；经省政府办公厅报送国办的信息15条，采用，2条；引起省政府领导重视并作出批示的16条，较上年增加一倍。《每0州情》新增决策参考、部委动态、政策动态、投资动态等栏目；编发《每B州情》299期，较上年同，期增加103期；《要情专报》146期，引起政府领导重视并作出批示的信息76条，较，上年增加24条；主动约稿，全年收集整理各县、各部门上报的各类信息8600余条；，采用各县、各部H信息7929条，较上年同期增加1600多条。
【信息化建设】在全省率先开通政府业务资源网，建起以州政府办公室为中心，各县为节点的办公业务通道。开展对外宣传，建立阿坝州人民政府办公室办公自动，化系统（OA）；提出阿坝州政府系统政务外网建设总体初步方案；开展电子政务调研，和培训；完善公文处理、公文交换、信息釆编等应用软件；严格执行安全保密制度；推，进各县、各部H业务工作和政务管理工作网上运行。阿坝州人民政府公众信息网（中，国阿坝州）优化栏目结构，丰富栏目内容。完善“政府领导”、构设置”等栏目；在，“便民服务”栏目中增加“人才信息”、“科技信息”子栏目；新增“网上多媒体”、“九寨影，院”“旅游发展大会”“网上办公”等栏目，调整部分栏目结构。中国阿坝州网站在，线服务力、在线应用力、电子政务实现度等综合指标在全国30个少数民族自治州中，排名第1位。门户网站建设是“世界聚焦阿坝，阿坝走向世界”的窗口和政务公开、建设服务型政府的平台，承办第二届四川旅游发展大会制作“旅发大会”专题报道。阿坝州人民政府办公业务资源网网站处理各类信息1.20万余条，交换各种资料800，余份，发布各类信息6500多条，完成年度信息上报工作任务，安全保密，及时迅，速。建设和完善州情数据库、文件数据库，更新数据信息提高工作效率。清理上双，网计算机，做到一机一网，涉密计算机不上网。对办公室上网的计算机加大网络监，视力度，有效遏制访问有害信息。杀毒软件定期升级，防止痏毒入侵。维护计算机，180台次，为州级各部H和各县政府办提供业务指导和服务。
【档案】接收各H类和载体挡案，进行整理、分类、装订、归挡。全年归挡文件，1270件、资料50卷，提供利用660卷次，无丟失、掉挡事件发生，做到安全、完整。全面应用计算机管理挡案。将制发的不涉密正式文件全部按规范进行电子文件存录，录入文件980件。电子归挡过去两年来州政府、州政府办公室公文；建立挡案逻辑归，挡系统。经州挡案局脸收，达到四川省二级挡案管理标准。
【目标管理和政务督查】科学分解、下达13县目标任务。与省级主管机构沟通，衔接，完成省政府督办室下达7，{督办通知》和州政府领导交办15项督办事项，件，件有落实，件件有结果。
【议案、建议、批评、意见和提案办理】办理州人大议题29件，省政协委员提案，1件，州人大代表议案1件，建议、批评、意见114件，州政协委员提案128件。省，政协委员提案1件、州人大代表议案1件、州人大建议2件，由办公室直接办理答复，代表并向州人大常委会报告；在规定时限内完成全部建议和提案答复工作。对部分有，代表性、书面答复有难度的建议，组织有关部门进行现场答复。代表、委员对初次答复不满意的，督促办理部门及时与代表、委员沟通，进行重新答复。到7月30曰，所有建议、提案办理完毕，代表、委员满意率达100%，9月按要求向州人大常委会报，告办理情况并经审议通过。
