【精神文明建设】全面落实《公民道德建设实施纲要》，开展群众性精神文明创，建活动，启动“九环线千里文明走廊”创建活动，推进文明城镇、文明乡村、文明行业，创建活动，提高社会道德文明水平，塑造阿坝文明开放的良好形象。坚持唱响主旋，律，打好主动仗，加强宣传舆论工作，重点宣传落实科学发展观、加强党的执政能，力建设的新做法、新经脸。实现阿坝电视台节目从州到县和重要集镇的同步传送，形，成全州广播电视网絡化的新格局。加强和改进未成年人思想道德建设工作，建立和，完善学校、家庭、社会相结合的教育体系，对网吧、影视、图书以及校园周边环境进行，专项集中整治，形成全社会共同关心、雄护青少年健康成长的工作机制。
【玟善人民生活】坚持把执政为民体现在善解民意、善待百姓、善造民福的实际，工作中，落实中央1号文件精神，开展粮食直补工作，通过推进农牧业产业化经营、组织劳务输出、提高农民组织化程度等形式，拓宽农枚民增收渠道。全年农牧民人，均纯收入增加212元，达到1634元。转移和输出农村劳动力6万人，实现劳务收，入2.4亿元。开展就业和再就业工作，做好“三条保障线”的衔接，开展就业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。全州1.16万名州属国有企业职工转变国有身份，67.85%的职工实现再就业。“两保”资金全部按时足额发放，2万余城镇低保对象实，现动态应保尽保，清偿拖欠农民工工资574.68万元，开展农村部分计划生育家庭奖，励扶助制度试点。妥善解决困难家庭子女入学、医疗、住房等方面的实际问题。开展，城镇职工养老、医疗和失业保险，扩大社会保障面。完成新村扶贫36个村、移民扶，贫850户、教育扶贫34所中小学、卫生扶贫13所乡镇玉生院、牧区扶贫2000户。加，强城乡公共设施和社会福利设施建设。开展在泥石流、洪涝、地震等自然灾害中受灾，群众的救助工作，受灾群众做到生活有着落、生产有保障。
【民主法制建设】树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高依法管，理、依法办事能力。开展“0五”普法活动，贯彻实施《民族区域自治法》，维护和促，进民族团结进步。推进社会主义民主政治建设，坚持党的领导、人民当家作主和依，法治国的有机统一。按照党委总揽全局、协调各方的原则，加强对人大工作的领导，支持人大依法履行职能，推进民族立法工作，保证立法和监督体现人民的意志。十，届全国人大二次会议通过宪法修正案后，对各级党组织、领导干部和全体党员带头，学习贯彻宪法作出部署，推动宪法在全社会的贯彻实施。纪念人民代表大会成立50周年和地方人大常委会设立25周年，通过举行纪念大会、座谈会、理论研讨会、征文、知识竞赛等活动，宣传人民代表大会制度的优越性，增强坚持人民代表大会制度的，自觉性和坚定性。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统—战线。召开州委政协工作会议，加强新世纪新阶段的政协工作，推动各级政协组，织把握团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展专题调，研，建言献策，调动和发挥各界各阶层人士在经济社会发展中的主动性和创造性。转变政府职能，实施《行政许可法》，坚持依法行政，建设法治政府。加强和改进对，群团工作的领导，召开州委群团工作会议，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系，群众的桥梁纽带作用，凝聚建设全国藏区第一州的强大合力。坚持党对军队的绝对，领导，州委定期不定期举行议军会议和武装委员会议，研究解决新形势下部队建设，的有关重要问题，充分发挥部队、武警在“参建参治”中的作用。重视民兵、预备役工，作，州委、州政府领导深入人武部和基层连队调查研究，帮助解决驻军的实际困难，巩固和发展军政、军民团结。
【社会政治持续稳定】树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的新理念，切，实把雄护社会稳定摆在更加突出位置，抓住干部这个关键，明确要求全州各级党政，主要负责人要发挥“主心骨”作用，领导班子要发挥“主力舰”作用，干部队伍要发挥，“主力军”作用，严格落实责任制，保持和谐稳定的社会政治局面。赁彻中央、省委，关于做好新时期藏区稳定工作的要求，按照省委“发展是根本、干部是关键、寺庙管，理是重点”的稳定工作思路，突出反分裂这一核心任务，把握主动权，加强隐蔽战，线斗争，掌握工作动态，畅通信息渠道，旗帜鲜明地开展反对达赖集团分裂活动的，斗争。雄稳工作连续三年被省委、省政府评为全省先进集体。坚持属地管理原则，依，法加强对宗教事务的管理，引导宗教与社会主义社会相适应。完善州、县、乡、村四，级联系寺庙活佛（宗教界代表人士）制度，确保寺庙领导权掌握在爱国进步的宗教人，士手中，全面清理劝退18岁以下入寺青少年，坚决反对寺庙办学。遏制封建复旧势，力和宗教干预行政、司法、教育现象，防范和控制“法轮功”等邪教姐织非法活动。深，刻汲取“汉源事件”教训，多次召开雄护稳定工作的专题会议，举一反三，查找问题，以完善制度、构建机制为重点，从根本上化解社会矛盾，缓和社会冲突，减少社会对，立。落实和增添雄稳措施，建立健全民意反馈、预警调解、应急处置和责任追究机制，开展预防和处置群体性事件工作，化解影响稳定的苗头和事端，妥善处理紫坪铺库，区移民搬迁以及企业困难职工、下岗人员、森工离退休职工生活保障与再就业的矛盾，和问题。加大社会治安综合治理力度，连续6年被省委、省政府评为全省先进集体，完成社会治安综合治理整体联动防范工程建设。完善各县以110报警服务台为指挥，平台，综合巡警、交警、运管、城管等力量的社会防控体系，提高快速反应能力和处置，水平。开展“严打”整治斗争，集中整治旅游沿线和治安混乱地区，在实践中探索出“打、防、疏、堵”相结合，实行综合治理的新路子。推进跨县、跨市州、跨省边际地区治，安联防协作，先后与周边7个市、州签订社会治安边界联防协议。按照公安部和省委，的要求，以“争创三个一流”为工作主线，确立建设全国藏区治安模范自治州的奋斗，目标。巩固和深化政法队伍集中教育整顿成果，解决群众反映强烈的突问题。实，施三州政法部门“解困工程”。重视安全生产工作，强化安全生产责任制，开展以道，路交通为主的安全生产专项整治，确保人民群众的生命财产安全。
【思想建设】坚持以思想建设为基础，切实加强理论武装工作，以党委中心姐，为龙头，带动全州各级干部的理论学习，建立理论学习长效机制，开展建设全国藏，区第一州解放思想大讨论，引导干部群众解放思想，破除思想障碍和思雄定势，增，强开放开明意识，把理论武装落实到解放思想、推进发展、提高执政能力建设上。
【领导班子建设】坚持把领导班子建设放在党建工作的重要位置，制定《关于，进一步加强领导班子建设的意见》，《关于深入开展县级领导班子“四好”活动的实施，意见》，加强领导班子自身建设，发挥领导班子的示范作用。坚持州委常委会带头，高质量过好民主生活会，强调每个班子成员要严于律己，做到触及矛盾、沟通思想、解决问题、推动工作，开展批评与自我批评，进行自查自纠和整改。执行《党政领导，干部选拔任用工作条例》，实施“两次推荐、个人陈述、线型分析、差额考察、票决任用”，五步联动改革，树立正确的用人导向。选好配强县、乡党政和州级部门一把手，推，行常委会任免干部票决制，全委会任免重要人事票决制。推行民主推荐、考察预告、公开选拔、竞争上岗、任期考核、离任审计制度，通过转任、调任、轮岗、挂职等，加大，干部交流力度，优化班子结构。要求各级干部视人民为父母，喊响“我是人民的儿，子”，在全州各级领导干部中深化“五百”活动，开展“爱民书记、爱民干部、爱民党员”，活动。坚持树立先进典型，举办全州优秀乡镇党委书记、乡（镇}长先进事迹报告会，在广大干部群众中引起强烈反响。
【组织建设】结合全州基层组织建设实际，调查研究，制定《关于加强农村基，层组织建设的意见》。采取有力措施，开展“与党同心、与社会主义同向”的教育整顿，活动，加强对党员、干部和群众的宣传教育，解决部分基层组织软弱涣散的突出问，题，确保基层政杈切实置于党的领导下，掌握在人民手中。完成村级组织換届工作，村级班子的思想政治素质、文化年龄结构等有了新的改善和提高。集中时间、集中财，力，开展农村基层组织活动阵地建设。坚持以“三级联创”和“党员先锋工程”为载体，推广“党委加协会、群众增实惠”工作模式，发展农村专业合作经济姐织，形成党建，工作与经济发展相互促进的新景象。
【党风廉政建设】州委常委会带头公开作出廉政承诺，主动接受社会和群众监，督，落实党风廉政建设责任制。学习贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，从源头上预防和治理腐败工作。严格执行领导干，部“四项纪律八项要求”和不准收送现金、有价证券和支付凭证的规定，狠刹行贿受，贿歪风；加大对干部选拔任用监督力度，狠刹干部“勾兑风”；落实领导干部配偶、子，女从业的有关规定，集中清理领导干部配偶、子女违规经商办企业等问题。坚持群，众对什么问题反映强烈就重点解决什么问题，对医药购销、教育收费、农民负担和城，镇拆迁中侵害群众利益等问题进行专项治理。切实加大案件查处力度，做到“查处—案、治理一线、教育一片”，全州纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件71件，结案65件，给予党纪政纪处分81人。
负责人唐强，撰稿人黄永
贵州委办公室
【提高文稿服务质量】按照《机关公文处理条例中共四川省机关，公文处理实施细则》和省委办公厅秘书处《机关公文处理工作手册》要求，严把质量，关，规范州委办公室和全州党委系统机关公文格式。把握政策原则和客观实情，把，握重点，表述准确，言简意赅；对文件、文稿字斟句酌，减少因校核失误而出现的差，错，全年文件错误率控制在以内；按照省委办公厅的统一标准，对州委和办公室，的各类文头进行统一印制，实行“齐码”装订，公文印制质量提高。严格执行《公文，起草制度》、《公文审核制度》和《公文签发制度》，规范行文规则，避免审核、签发程序倒置现象；对各类公文的运转情况严格登记，按个人卷、传阅卷、请示报告卷、急件，和绝密件分类办理，保证文件有序、高效运转，未出现文件运转失控现象。坚持按，要求对各县、州级各部门上报不符合规范纸质公文实行退文，对上报不符合规范电，子公文进行拒签，告知行文规范和改进措施，提高全州党委系统公文质量。严格遵，守保密纪律，未发生失、泄密事件。
【信息服务】围绕州委中心工作，紧贴领导决策需求，反映各县、各部门实行，目标管理，学习贯彻执行党的路线、方针，落实上级党委重大决策、重要工作部署情，况，反映全州在改革开放和经济建设中遇到的工作难点和需要解决的问题。拟发《中，共阿坝州委办公室关于进一步加强党委系统信息工作的意见》（阿委发[2004]12号），对提高信息时效性、前瞻性和规范性等方面作强调，建立和完善信息联系制度、约稿，制度、定期通报制度和激励机制，确保上报信息全面、准确、真实。以《阿坝要情》为，载体，围绕建设藏区第一州等中心工作和群众关心的热点、难点开展信息采编工作，为领导正确决策搞好服务。以《情况交流》为载体，对各县、州级各部门在工作中取，得的突出成绩，以及采取的好举措、好做法和经验进行交流。加大对《情况交流增刊》，采编力度，通过编发《业务通讯》，每月及时通报各县、州级各部门上报信息使用情，况，促进全州信息工作顺利开展。全年釆编各类信息1170条，其中中办釆用29条，省委办公厅釆用230条。
【督促检查】围绕中央、省、州重大决策、重大会议进行跟踪督查，及时反馈重，大决策落实情况，尤其是对决策落实中的各种问题，提出解决问题和完善措施的建，议。围绕领导批示、指示做好专项督促检查。围绕目标管理开展年度各项任务的督，促检查。对州委的重要部署、主要目标运行情况进行重点督查。
【调研】围绕办公室中心工作开展综合调研，在广泛性、真实性、针对性、深入，性上下功夫。履行服务州委领导这一主要工作职能，搞好政务服务，协调处理好相，关事务，当好领导的参谋和助手，在文稿起草过程中，深入调研，查阅资料，收集，素材，把握领导意图，提高文稿质量，全年整理、起草、修改、初审领导讲话、汇报材，料、新闻报道、会议纪要、调研文章等各类综合文稿200余篇。
【信访】强化信访工作领导责任制，落实领导干部阅批群众来信和重大来访事，件领导亲自接待制度。定期排查、建立预警机制。贯彻落实全国和省集中处理信访，突出问题及群体性事件电视电话会议精神，建立处理信访突出问题及群体性事件联，席会议制度，根据实际情况成立5个专项工作小组，掌握可能导致群众上访的动态，超前介入、化解矛盾，确保各项工作进行。对群众来访做到文明接待，热情服务，特，别对年内林业系统（森工）的退休人员，紫坪铺水库淹没区企业职工、居民上访开展，解释工作，做到件件有落实，事事有回音。完善信访信息报送制度、重大活动、节假，曰信访值班制度和畅通信访渠道制度。全年受理群众来信615件，较上年同期增长10%，接待群众来访68次，108人，较上年同期增长22%，查处省交办件10件，州，领导批示件27件，结案率100%。
【后勤】立足工作实际，遵循服务原则、节约原则、协调一致原则，树立后勤工，作无小事思想，强化服务意识、全局意识，注重后勤保障工作在超前服务中求主动。财经纪律，加强财务管理。开展各类专项资金预算，执行财务审核报销制度。基建，工作做到长远规划，分步实施，按程序施工。全年实施州委院内1号楼上下水改造，院内道路硬化、绿化及相关新增项目工程，实施现场质量监督，确保工程项目优质、节约、实用，美化、绿化、亮化州委大院。强化安全教育，保障行车安全。要求驾驶员，加强对《道路安全法》的学习，实行车辆定点雄修制度及轮舶定点购买制度。全年州，委小车班安全行驶70多万公里，无重大安全责任事故发生。
