重大决策
【创建九环线千里文明走廊】中共阿坝州委、阿坝州人民政府于1月9日出台，（中共阿坝州委宣传部创建九环线千里文明走廊活动方案》。方案由：指导思想；活动，内容；活动主题及实施时间三大部分组成。
【城市规划工作实施意见】中共阿坝州委、阿坝州人民政府在1月15日制发，（加强城市规划工作的实施意见》。《意见》要求：充分认识城市规划的重要性，切实，加强对城市规划工作的领导；进一步明确城市规划工作的指导思想、基本原则和目标，要求；加快城市规划编制步伐，提高城市规划水平；发挥城市规划的调控作用，促进，城市建设科学合理推进；加大城市规划管理、执法和监督力度，切实保障城市规划的，实施。
【农村党建】中共阿坝州委于3月12日出台了《深入开展“三级联创”活动进一，步加强农村党的建设的意见》。《意见》要求：充分认识深入开展“三级联创”的重要意，义；全面把握开展“三级联创”的目标要求；建立健全“三级联创”的工作机制；切实加，强对“三级联创”活动的领导。
【政协工作】中共阿坝州委于4月7日，出台了《加强新世纪新阶段人民政协工，作的意见》。《意见》要求：深刻认识加强新世纪新阶段政协工作的重要性；进一步明，确新世纪新阶段政协工作的基本思路和基本任务；积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化；充分发挥政协姐织和政协委员的作用；切实加强和改善党对政协工，作的领导。
玫治
【农牧民增收】中共阿坝州委、阿坝州人民政府在4月12，B出台了《关于做好，2004年农业和农村工作促进农枚民增加收入的意见》。《意见》要求：推进农牧业结构，调整，增加农牧民收入；积极培育龙头企业，加快推进农牧业产业化经营进程；完善，农村服务体系建设，为农枚民增收提供保障；发展农村二、三产业，抓好劳务开发工，作，拓宽农枚民增收渠道；增加投入，加强农村基础设施建设，为农牧民增收创造，条件；深化农村改革，为农枚民增收提供体制保障；继续抓好扶贫开发和救灾工作；，发展农村社会事业，提高农枚民生活质量；加强和改善党对农村工作的领导，为农，村政策落实和农枚民增收提供组织保障。
【安全生产与环保】中共阿坝州委、阿坝州人民政府于5月20出台了《关于做，好安全生产和环保工作的意见》。《意见》明确要求：高度重视安全生产和环保工作；，采取有力措施，加强安全生产，保护生态环境；建立健全安全生产和环保工作的长，效机制；加强领导，强化宣传，真抓实干，落实到位。
【哲学社会科学事业】中共阿坝州委于8月6，台了《关于努力推进哲学社，会科学事业发展的意见》。《意见》要求：充分认识哲学社会科学的重要地位和作用；，繁荣发展哲学社会科学的指导思想、主要任务和奋斗目标；努力提高哲学社会科学的，发展水平；努力建设一支高素质的哲学社会科学队伍；加强和改善党对哲学社会科学，工作的领导。
【加快工业发展】中共阿坝州委、阿坝州人民政府于8月6日出台了《关于走新，型工业化道路加快工业发展的意见》。《意见》要求：提高思想认识，创新工业发展思，路；推进“三个转变”，突出工业经济特色；深化企业改革，优化工业经济结构；强化，招商引资，发展外向型工业经济；建立新型企业，扩大工业经济规模；转变政府职能，改善工业发展环境；切实加强领导，扎实推进工业化进程。
【农村基层组织建设】中共阿坝州委在8月13日，下发了《关于加强农村基层组，织建设的意见》。《意见》要求：加强班子建设，提高执政能力；树立执政为民意识，努，力为民办实事；加强阵地建设，增强凝聚作用；加强领导，落实责任，健全完善工作，机制。
【群团工作】中共阿坝州委在12月27日，下发了《关于进一步加强群团工作的意，见》。《意见》要求：提高认识，开辟群团工作新思路；求真务实，增添群团工作新动力；，面向基层，激发群团工作新活力；加强领导，开创群团工作新局面。
【执政能力建设】中共阿坝州委于12月30日制发了《关于贯彻中共中央关于，加强党的执政能力建设的决定的意见》。《意见》要求：充分认识加强党的执政能力建，设的重要意义，坚持用《决定》精神统一思想；不断提高驾驭社会主义市场经济的能，力，加快经济社会发展步伐；不断提高发展社会主义民主政治的能力，推进科学执，政、民主执政、依法执政；不断提高建设社会主义先进文化的能力，为实现发展新跨越提供精神动力和智力支持；不断提高构建社会主义和谐社会的能力，营造良好的，社会发展环境；不断增强对内对外开放的能力，努力打造开放阿坝；全面加强和改进，党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
经济、社会事业、三个文明建设
【主要经济指标完成情况】实现全州生产总值62.65亿元，比上年增长14.3%，增速居全省第4位；财政一般预算收入突破4亿元大关，达到4.22亿元，增长52.02%；，完成固定资产投资65.3亿元，增长20.1%；实现社会消费品零售总额14.3亿元，增，长，21.7%。
【建设最大的国际旅游精品区】在承办第二届四川旅游发展大会中，统一思想，提高认识，举全州之力，集全州之智，对交通、通信、景区建设和旅游沿线城镇拆迁，建设、环境绿化美化建设做了大量工作。通过承办旅发大会，提出树立人本观、打造，人性阿坝，树立全球观、打造世界阿坝，树立协调观、打造和谐阿坝的新理念，确立，板块化、人文化、资本化、国际化、知识化发展战略，明晰建设全国最大的国际旅游精，品区的目标。改善交通通讯条件，改造重点城镇城市风貌，治理环境污染，推进九，寨沟、黄龙等重点景区与世界先进水平接轨，加大松州古城、达古冰川等新景区建设，力度，景区保护、建设、管理及用边环境等达到国际一流水准，把以交通为重点的基，础设施建设超前推进5年。整治旅游市场，改善旅游环境，优势旅游资源对民间资，金的吸引力，引进广州金马房产开发公司将斥巨资打造具有欧洲风情、国际水准的红，石公园。强化区域行业合作和宣传营销，在北京、日本、韩国、港澳等地举办旅游促销，会，全面推行网上营销，旅游市场空间不断扩大，举办南国冰雪节、黄龙旅游文化节，等活动；组织一系列大型采风活动，在各大强势媒体连续推出阿坝题材的专题报道，制作一系列形象展示宣传资料，形成宣传声势，提高阿坝旅游知名度和影响力，对，外宣传工作取得成效，实现“让世界聚焦阿坝、让阿坝走向世界”的既定目标。全年接，待海内外游客550.52万人次，实现旅游总收入39.39亿元，分别增长70.43%和87.57%；，入境游客达33.59万人次，实现旅游外汇收入9640万美元，分别增长235.56%和，307.05%。旅游业带动的相关行业实现增加值占全州生产总值的22.1%。
【建设最大的牦牛产品加工区】高起点建设牦牛经济园区，重点建设核心园区，组团考察新疆、内蒙古和黑龙江等省畜枚业发展经验，聘请专家设立园区专家咨询，委员，优化硬软环境，园区集聚效应凸显。引进西藏高原之宝牦牛乳业公司、四川，宇妥藏药药业有限公司、九寨沟高原食品有限公司、红原雅克肉制品有限公司等7家，龙头企业入园发展。园区实现工业产值4492万元，实现畜产品销售收入4897万元，带动农牧民5000余户。探索实施联户牧场等新的生产组织形式，一批肉牛肉羊和圈养山羊基地建设初具规模。加强牧区奶源公路、奶站等基础设施建设，加快草种和，畜种改良步伐。全州畜枚业产值达8.6亿元，增加值达6.2亿元。
【建设最优的水电工业经济区】立足发挥水电资源优势，遵循市场经济规律，合理布局，科学规划，加快水电资源开发步伐，福堂电站、天龙湖电站建成投产，新，增装机59万千瓦。开展大渡河等流域水电开发规划和前期准备，黑水河流域水电开，发、狮子坪电站、桑坪电站、姜射坝电站、金龙潭电站建设进展顺利，完成牧区电网二，期工程。在紫坪铺水利工程淹没搬迁工作中，改造搬迁企业技术，提高产品的科技，含量和核心竞争力。新引进企业11户入园发展，园区内企业总数达到20户，工业，硅、电石、钢材、水泥、磁材、人造宝石、铝箔等产品的生产加工基地初具规模。发展特，色经济、民营经济、开放经济和规模经济。全年规模以上工业企业累计实现工业增加，值12.2亿元，增长40.7%。
【建设最优的特色农产品生产加工区】按照优势农产品区域布局规划，优化农，业产业结构，发展生产适销对路、具有市场潜力的优势农产品。更新苹果、梨等传统，水果，优质粮食、蔬菜、甜樓桃、葡萄、枇杷等特色水果和中药材抚育基地建设取得新，突破，全州水果面积达1.56万公明，建成国家级无公害农产品基地10个，基地面，积达到1.53万公顷，占农作物播面的26%。坚持用抓工业的理念抓农业，探索和发，展农村专业合作经济组织，重点培育和发展带动性强、幅射面广的龙头企业，润禾，生态农业发展有限公司、香港友力集团盟威国际投资有限公司等20余户龙头企业的，辐射带动作用逐步显现，新建农村专业合作经济组织16个，累计发展到64个。
【土地资源资本化】实行经营性土地进入市场拍卖，全年拍卖土地68宗，经，营性用地100%实现招、拍、挂出让，完成土地经营收入1.56亿，收益1.19亿元，分，别增长61%和35%。经营城市收入达2168万元，增长2.2%。按照“山上往山下靠、小，村往大村靠、农村往城镇靠”的思路，推进城镇化建设，漳扎镇、川主寺、唐克等城镇，面貌发生较大变化，松州古城、九寨沟新城区等一批明珠城市正逐步形成。
【特色资源资本化】坚持“让出优势资源、让出优势产权、让出优势企业，以资，源引资金、以产杈引资金、以存量引增量”，整治矿产开釆秩序，培植龙头企业，推，进旅游、水电等特色资源资本化，营造良好投资环境，鼓励民营资本投资创业，壮，大优势产业，加快投资多元化。全年非国有经济单位完成投资38.3亿元，占全部固，定资产投资的58.7%，增长21.7%，对固定资产投资增长的贡献率达62.5%。民营经，济实现增加值20.6亿元，增长23.6%，对经济的贡献率达50.3%。
【人才强州战略】出台激活现有人才引进急需人才若干政策措施，加大人事制，度改革力度，发挥和调动学科带头人作用，促进S然资源与人才资源有机结合。
【玟革开放取得新成效】釆取并购重组等有效途径，坚持以产权制度改革为核，心，以国有资本退出竞争性行业和全部转变职工国有身份为重点，开展州属国有企业改革，完成改制企业49户，改制面达98%。对外转让国有净资产、出让国有股权，7.8亿元，转让收入13.27亿元，国有资产增值5.46亿元，增值率达69%。巩固农，村税费改革成果，开展森工企业改制调研，争取政策解决森工困难，着力农村信用，社改革试点，改革粮食流通体制，全面放开粮食购销价格和市场。重视对内对外开，放工作，树立思路项目化、项目特色化、效益最大化的工作理念，坚持以项目为载体，和突破口，增强开放实效。组团参加川渝、川澳、川京合作周及西博会、广交会、昆交，会、厦H投资洽谈会等大型招商引资活动，全年招商引资履约执行项目94个，实际，到位资金33.3亿元；引进国外合作项目2个，实际到位资金2880万美元。
【基础设施建设】九寨黄龙机场提前6年实现年吞吐量80万人次的设计要求，全面改造九环线汶川至川主寺段，建成若九路和九寨沟口至县城公路，都汶路、郎川，路、唐热路建设进展顺利，鹧鸪山隧道实现管制性通车。实施移动通信机站补点工作，实现九黄机场至九寨沟沿线及景区100%覆盖，通讯质量达到成都“精品网”水平，向，上争取支持，新解决35个不通电话乡的通信问题。全面进行城镇风貌改造，完成拆，迁77万平方米。松潘古城整旧如旧，漳扎镇、川主寺镇面貌煥然一新，若尔盖、紅原，等一批高原明珠闪亮起，大唐松州、“东方达沃斯”、“高原航空港”初现端倪。
【“三农”问题】把农牧业产业化、工业化、城镇化作为统筹城乡发展的结合点，在财政、金融、产业政策上更多考虑农村g济社会发展需要，州本级财政年内安排农，村公益事业支出比去年增长31.21%，全面减免农业税和附加。开展通村公路建设、微水灌溉和中低产田改造，新建通村公路648公里，兴修水利工程131处，解决2，万余人和6万余头牲畜的饮水困难，改造中低产田2666.67公顷，改良草地27.64万，公顷。坚持杷教育作为民族地区发展的根本来抓，组织实施民族地区教育发展十年，行动计划，完成投资8069万元，完成基建项目92个。“普九”人口覆盖率达79.6%，人均受教育年限超过6年。州委常委会研究决定设立专项基金，结合省“两免一补”，政策，着力解决贫困学生入学难问题。开展阿坝师专专升本工作，组建州中等职业，技术学校，全州基础教育、成人教育、职业教育和高等教育协调发展。组建阿坝州科，学技术研究院，发挥科技项目示范效应和引导带动作用，确定州级科研项目19项，科普宣传和科技对外合作取得新进展，科技对S济增长的贡献率不断提高。着眼于，弘扬和发展藏羌文化，开展藏羌民族文化走廊的规划工作，注重文化与旅游有机结，合，运用市场化手段，推进旅游产业人文化，倾力打造大唐松州、藏羌文化走廊、甲，蕃古城等文化旅游精品项目，文化产业产值大幅度增加。推进农村电影‘2131”工，程，丰富居住分散的高和边远牧区群众的文化生活。公共：E生体系建设全面启动，实施，强化重点疾病防治工作，发展中藏羌医事业，全民卫生保障得到加强。开展，全民健身活动，推进省十二届民运会场馆建设和筹备工作。
【环境保护与建设】制定实施《关于进一步加强工业企业污染治理工作的意见》，对全州建成投产的工业企业，实施在规定时限内强制完成环境保护设施配套，建设。切实加大环保执法力度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，限期进行，工业企业污染治理，“十五小‘新五小”企业相继被取缔、关闭和停产，工业污染防，治工作取得成效。退耕还林和配套荒造林4333.33公顷，退枚还草42.13万公顷，新建以保护大熊猫、湿地生态为主的自然保护区3个，全州自然保护区面积占国土，面积的24%，森林覆盖率达到22.6%。
