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第20章 贯彻落实教育规划纲要深入推进职业教育发展(3)

今后一个时期,要完善职业学校建设标准、专业设置标准、课程体系标准、教师资格标准、教职工编制标准、学校运行和管理标准、实训教学环境建设标准、质量评价标准。支持省政府制定本地区重点发展的职业教育专业目录,鼓励各职业教育机构、研究机构和行业企业开发符合国家职业技能标准要求的职业能力课程和教学项目、教学载体,促进国家职业教育标准与行业企业岗位技术标准和用人标准全面对接。

(七)增强基础能力

加强示范性职业院校建设,着力推进办学模式、培养模式、教学模式和评价模式改革,使其适应经济发展方式转变、产业调整升级、企业岗位用人和技术进步的需求,发挥示范学校的引领、骨干和辐射作用,带动全国职业学校深化改革、强化内涵、提高质量。加强中等职业教育优质特色学校建设,努力扩大优质职业教育资源。加强职业教育实训基地建设,提高职业学校实践教学水平和学生实践能力。

实施职业学校教师素质提高计划,通过兼职聘请、企业实践、岗位培训、政府购买服务等方式,加快建成一支能够支撑职业教育改革创新、提高质量水平,支撑现代职业教育体系建设和运行的高素质职业教育教师队伍。

(八)强化投入保障

当前和今后一个时期,我们要立足职业教育公益性质,切实履行政府发展职业教育的职责,加大职业教育经费资源整合和统筹力度,多渠道增加职业教育经费投入。

(九)信息技术改造传统教学

充分发挥信息技术与职业教育结合的优势,提高职业教育信息化能力。重点加强职业教育信息化基础设施建设、数字化信息资源开发和教育管理信息系统应用,普遍提升职业教育工作者的信息素养,以信息技术改造传统教学,以信息化带动职业教育现代化。

利用信息技术开发仿真实训软件,以此来解决部分专业领域学生实习岗位紧缺和不足的问题。

三、全面落实职成教改革和发展的新举措

(一)抓紧制定实施事业规划

教育部将尽快制定《职业教育专题规划(2010~2020 年)》和《继续教育专题规划(2010~2020年)》。与此同时,为加强分类指导,强化内涵建设,教育部将陆续制定出台《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》、《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》和《关于充分发挥行业指导作用的意见》等政策文件,修改好职教法,制定好校企合作条例等法律法规。

(二)制定高职五年行动计划

2011年是建设现代职业教育体系的开局之年。高等职业教育具有高等教育和职业教育的双重属性,在职业教育体系建设的实践中具有引领作用。要制定出台《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划(2011~2015年)》,推动高等职业学校以培养高端技能型专门人才为主要任务,以提高质量、创新体制、优化结构、建设体系为工作重点,为现代职业教育体系建设、国家产业体系建设和经济发展方式转变做出重要贡献。

(三)落实中职三年行动计划

实施中职改革创新三年行动计划是职业教育战线落实《教育规划纲要》的一个标志性的实际行动,它起源于各界的愿望,形成于大家的共识,执行效果也取决于各地的共同努力。

(四)完成职业教育招生任务

一是要加强统筹,切实做到高中阶段教育学校招生的增量部分主要用于发展中等职业教育。

二是要推进招生模式改革,推动落实退役士兵免费接受中等和高等职业教育的政策,中等职业学校要积极拓宽生源渠道,广泛招收应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、青年农民、农民工、在职职工等。

三是要调整招生专业结构,适应国家和区域产业调整需要,合理安排不同专业的招生规模,增强人才培养和服务产业的针对性。

四是要加强区域合作,拓展东部与西部、城市与农村合作办学内涵,教育部要加大协调力度,积极促进东西部之间招生工作的深度合作,一方面解决东部地区技能型人才缺乏的问题,另一方面解决西部地区孩子“有学上”和“能就业”的问题。

五是要健全和落实职业教育资助和免学费政策。继续推动中等职业教育免费进程。要加强资金发放监管,严肃查处违规行为。

(五)深入推进产教对话协作

产教结合、校企合作是职业教育办学的突出特色。一是继续开展职业教育与国家重点发展产业对话活动。二是切实发挥全国职业教育教学改革创新指导委员会和43个行指委的作用,加强组织建设,创新工作机制,明确和落实工作任务,将其作为完善行业指导职业教育改革创新的重要力量。三是推进职业教育集团化办学。

(六)改进职业学校德育工作

坚持育人为本、德育为先,全面推进素质教育。修订《中等职业学校德育大纲》,研究制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。推进德育课课程改革。组织开展德育工作者国家级培训。开展中等职业学校学生思想道德状况调查。加强职业指导和就业服务,提高就业质量。

切实加强和改进高等职业学校学生思想政治教育工作。结合高等职业学校学生的思想实际、心理特点和受教育特征,创新教育形式,丰富教育内容,不断提高思想政治教育工作的吸引力和感染力,增强其针对性和实效性。

(七)继续深化教育教学改革

启动中等职业学校专业设置标准与教学指导方案的开发工作。充分发挥行业作用,开发中等职业学校专业课程与高等职业教育对接的教学大纲。加强中等职业教育教材编写、审定和出版队伍建设,启动创新示范教材评选工作。修订高等职业教育专业设置管理办法。研究制定高等职业教育专业教学规范。推广示范性高职学校专业人才培养模式改革成果。

(八)切实加强基础能力建设

做好国家中职改革发展示范校第一批项目学校建设和第二批项目学校的启动建设工作。推进中职基础能力建设(二期)项目落实。推动国家示范性高等职业院校在改革办学体制和机制等方面取得突破性进展。做好职业教育实训基地建设计划的实施工作。积极推进示范性职业教育集团学校建设项目。各地要在政策、资金等方面加大对职业学校建设的支持力度。

(九)强化教师队伍建设工作

一是开展中职教职工编制标准调研工作。召开全国中等职业教育师资工作会议。配合有关部门研究制定高等职业学校教师队伍建设规划。二是启动实施职业学校教师素质提高计划(二期)。继续举办职业学校校长改革创新战略专题研究班、骨干校长高级研修班和职业学校领导培训班。三是开展全国重点建设职教师资培养培训基地工作评估。继续确定一批师资培养培训基地和教师企业实践单位。

(十)加强成人继续教育工作

要深入推进继续教育工作,着力研究加强终身学习体系的建设。抓好五项重点工作:

一是稳步推进继续教育综合改革。启动并推进“探索开放大学建设”重大教育改革项目,推进自学考试改革。

二是推进继续教育数字化学习资源开放与共享。启动实施普通高校继续教育数字化学习资源开放计划、广播电视大学示范性终身学习公共服务平台建设等项目。

三是稳步发展网络高等学历教育。加强网络教育招生、学籍管理、教学管理、统考、年检评估等工作。积极推进试点高校网络教育资源向农村、社区、行业企业和部队延伸。

四是大力发展社区教育。加强社区教育实验区、示范区建设。继续推动2011年全民终身学习周活动。

五是加强成人教育培训工作。开展学习型企业创建活动,开发职工终身学习课程。

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