朱海鹏上班依然和过去一样早，他来到法院大门口的时候，就发现门口有十多位妇女在东张西望。他想可能又要开大庭了，刑事审判庭审理未成年人团伙犯罪的时候，来的亲属都很多。
朱海鹏来到办公室，在过道上又碰上几个妇女，他开门进去，就听见一个女同志喊：“局长来了，大家都过来呀。”
呼啦啦一下来了满屋子的人，一个个情绪激奋、七嘴八舌，似乎要将朱海鹏生吞活剥下去。
一个胖乎乎的中年妇女嗓门最大，她唾沫横飞地说：“我们大家今天来就是要钱的，没有钱我们就不走了。”
一个年轻的女同志说：“对，今天要是不能执行我们就不走了，明天我们到市政府上访，后天我们上省政府信访。”
一个皮肤黝黑的妇女说：“我们的案件是你们法院判的，到现在一分钱都没兑现，难道你们的判决书不如擦屁股纸？”
人群哄然大笑起来，一个尖利的声音说：“连擦屁股纸都不如呢，还把屁股硌痛了。”
人群又爆发出一阵哄笑。
这阵式朱海鹏还真是第一次见到。这时，胡大海进来了，他冲着这群妇女说道：“大家静一静，这位是新来的朱局长，大家有什么话可以派代表谈，会议室已经准备好了，大家都到会议室去吧。”
人群一窝蜂地来到会议室。胡大海对朱海鹏说：“朱局长，这些妇女都是为土地补偿款的案件，她们是出嫁女，虽然出嫁了，但户口没有迁，仍在娘家居住，生产生活都还在本地。现在随着城市化发展，她们的土地被政府征用了，但村组却不分给她们土地补偿款，目前全局共有二十余起这类案件，基本上都没执行。”
朱海鹏知道这类案件非常棘手，被执行人是出嫁女所在的村民小组，而这些村民小组的组长法律意识淡薄，按照传统观念来办事，加上村民小组多数成员的意见，认为出嫁女不能享受土地补偿款。他们将钱分发给其他村民，出嫁女知道权益被侵犯后，纷纷提出诉讼。等出嫁女打官司胜诉后，往往钱已经分发完毕，账户上没钱，就是抓村民小组的组长也没有用，发下去的钱不可能一户一户收上来。
朱海鹏让欧阳茹将所有出嫁女的案件制成表格打印出来，他拿着这表格来到会议室，看见胡大海正在做她们的思想工作。
朱海鹏进来的时候，人群一阵骚动。一个女同志说：“朱局长来了，我们听听他怎么说。”
朱海鹏举起手上的表格说：“大家的案件都在这张表上，而且有许多案件段院长已经作了批示，我们执行局也一直在做这方面工作，刚才我和开发区的负责同志通了电话，很快就要进行二期开发，到时我们从开发区直接将你们的钱扣下来，请你们给我一个月的时间。”
一个妇女嚷道：“还要拖呀，我们的案件都一年多了，我们现在就要说法。”
有几个妇女异口同声地说：“要是开发区不进行二期开发怎么办？”
朱海鹏说：“我刚才已经证实了，马上将这份表格递交过去，上面有大家的姓名、案号、执行标的，请大家相信我，一个月后如果还没有执行，大家直接来找我。”
人群陷入了沉静，一个声音说：“我们再相信他一次，如果到时还没有执行，我们可不是这样好说话了，到时把市政府围起来讨说法。”
人群开始默默散去，只留下朱海鹏一个人在会议室里。一个月的时间够吗？虽说开发区二期征地工作已经启动了，他们愿意配合吗？听胡大海说为这些征地补偿款的事，这些出嫁女在未起诉前就到开发区管委会去闹过事，冲击办公场所，静坐绝食什么方法都用过，而且多次到省市上访。对这类问题信访部门无法解决，批示开发区管委会处理。开发区管委会也没办法解决，只好让她们到法院起诉。
出嫁女们赢了官司后，申请执行，开发区管委会却不配合，称他们是按章办事，所有的土地补偿款必须全部拨到村里，再由村里拨到村民小组。
贾振清为这事多次找管委会的李宏主任协调，李宏主任坚持按章办事，让法院直接找村民小组，此事一拖再拖。
朱海鹏想这件事必须多做调处工作，如果仅仅解决这一次，下一期的土地补偿款又会发生纠纷，他想必要时请正明院长出面做工作，争取在一个月内将这些案件拿下来。
欧阳茹兴奋地将这件事告诉汪凤琴，说：“朱局长说话很干脆，几句话就把这些出嫁女打发了，我可真怕她们围住我们不让下班呢。”
汪凤琴又把这件事告诉崔玉彬，崔玉彬冷笑道：“我们花了一年多的时间都没解决，他能一个月内解决好？我倒看看他有多大本事有多大能耐。”
朱海鹏决定从这二十余起案件执行着手，寻找突破口。
他查阅相关资料，发现全国法院对出嫁女案件的审理存在很不平衡的状况，有的地方法院支持，有的法院则以不属于平等主体间纠纷为由不予立案受理。土地是农民生存的基本生活来源，可是由于现行政策的漏洞，使得有些妇女的土地承包权益在受到侵害时显得很无奈。近年来，出嫁女土地承包权和土地征用补偿款分配权受侵害的上访案件日益增多，而且诉诸法律的案件也越来越多。
关于土地征用补偿款虽然法律规定只能作为村集体的生产资料来使用，不能分给个人。但由于对违反这一规定的行为没有规定相应的法律责任和追究责任的主体及程序，使得事实上村民小组普遍都将土地征用补偿款分给了村民，而在这没有政策法律依据的利益分配活动中所出现的分配不公、利益被侵的行为无法得到纠正，也使得出嫁女在维权的道路上举步维艰。对此，政府部门虽然重视，但又苦于行政权无法约束属于自治组织的村民委员会小组，在现实生活中，村规民约的“土政策”在农村威力很大，对农村妇女权益侵害的作用也最明显。当政府和法院处理农村妇女土地承包权益纠纷时，他们常常认为“法不责众”，坚持不予配合，抵制政策法规的实施，造成了村规民约大于法的情况，不但损害了政府的形象，更玷污了法律的尊严。
朱海鹏将这些案件的情况向贾振清进行了汇报，贾振清说：“这些案件是老大难的案件，我为此跟开发区李宏主任沟通过多次，但人家也有难处。钱他们可以扣，但他们也有顾虑，如果这些案件执行了，村里和村民小组下次就会不配合区里征地。你可以向正明院长汇报一下，请他出面协调一下，难啰。”
段正明听到朱海鹏的汇报后，说：“这些案件看来不是做开发区管委会工作扣钱这么简单，要人家配合首先要打消人家的顾虑。依我看你带局里几个人和开发区管委会的负责同志进行沟通，然后下到村、村民小组，召开村民小组组长和村民代表会议，向他们宣传法律和政策。我这边和市人大的领导汇报一下，请他们派出专题调研组，同时组织部分人大代表到开发区进行专项调研，这既是一种法律监督，也是一种法律宣传。我们双管齐下，看看有没有成效？”
朱海鹏说：“还是段院长高明，有人大的监督相信他们会依法支持配合的，至于村、村民小组的工作非做不可，早做比迟做好，不然即便这些案件执结了，还会有更多的案件来，到时又是一个麻烦。”
段正明点点头，赞许地说：“好啊，眼光看得远嘛，你能这样想就好了，我们的司法资源也是有限的。另外，我们都是农民的儿子，土地是农民的命根子，他们是弱势群体，要通过保护他们的权益来促一方稳定。”
朱海鹏说干就干，他带上胡大海、汪凤琴和欧阳茹来到东山开发区管委会。
李宏主任一看就知道他们此行的目的，不太高兴地说：“你们法院按程序走我没意见，如果从我这划钱，到时村干部和村民小组的代表来吵闹，今后我们征地工作就没法开展。”
朱海鹏笑着说：“李主任，我今天不是来划钱的，是想和你们共同商讨如何解决这个问题。我们帮你们解决后顾之忧，到时你们总该配合了吧。”
李宏脸色缓和了，用疑惑的表情说：“怎么，你们不是来划钱的？说说看，你们怎么帮我们解决后顾之忧？”
朱海鹏把段正明的想法对他说了一遍，李宏听了后说：“看来也只有这样办了，我也理解法院的难处，如果不执行，这些出嫁女也会上访，到时板子还是打在我们两家身上。这样吧，我安排人陪你们到村民组做工作。”
这些案件涉及到开发区两个行政村，七个村民小组。白天很难找到人，他们不是下地干活，就是到工厂上班，还有的到建筑工地做工。
朱海鹏把开会的时间定在晚上。8点钟，他和胡大海、汪凤琴、欧阳茹四个人来到李洼村民组组长李大龙家，李大龙和几个村民代表已经到场了，正在商议着这事。
村委会主任吴天乐进行了介绍，几个村民代表就围住朱海鹏说：“朱局长，我们发放征地补偿款是经过村民组全体成员开会研究的，少数服从多数，这也符合民主集中制的原则吧？这些出嫁女太不像话了，古话说得好‘嫁出的女儿泼出去的水’，谁叫她们不迁移户口呢。”
村民组长李大龙说：“我也有两个女儿，都嫁在本地，户口也没迁移，我就不同意她们分钱，我这也是以身作则吧。”
朱海鹏说：“各位代表，根据《中华人民共和国土地承包法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》相关规定，只要出嫁女具有本村村民资格，就应当享受征地补偿款。”朱海鹏一边说一边让欧阳茹将相关法律规定分发给各位代表。
胡大海也说：“乡亲们，李大龙同志的这种观念是要不得的，你不能压制你女儿放弃法律赋予的权利。如果换位思考一下，你们处在她们的位置，你们肯定也会主张自己的权利的。”
朱海鹏之前做过吴天乐思想工作，对他进行了法制教育，他也认识到这种行为与法律规定相悖，他说：“乡亲们，朱局长说得的对，我们是社会主义国家，如果没有共产党，就没有今天的幸福生活。共产党带领大家共同致富，有福共享，有饭大家吃，不能为了这几万元钱搞得邻居之间不和睦。”
会议开了几个小时，朱海鹏苦口婆心的劝说，终于使与会的村民代表统一了思想。李大龙仍有顾虑，说：“我们几个没有意见，但村民们觉悟不可能有这么高，现在要收钱是不可能的。只有等二期开发时从账户上划拨吧。”
朱海鹏见目的达到，说：“感谢大家对法院执行工作的支持，请各位代表多做群众思想工作，我相信广大人民群众会理解支持的。”
回来的时候，已是满天星斗。欧阳茹说：“朱局长，你真厉害，这么难做的工作都做通了。我来的时候可不抱什么希望，生怕老百姓把我们扣留了。”
胡大海说：“朱局长，像你这样做思想工作的我还没见过，要是李高亭才不管这么多呢，反正不是自己的钱，执行与否和自己没有多大关系，他才不会吃这苦受这个累的。”
朱海鹏笑笑说：“倒是你们辛苦了，只要我们抱着一颗真诚之心做工作，群众会理解的。”
只有汪凤琴整晚没有说什么话，大家都知道她是个长舌妇，真不知她这几个小时是怎么熬过来的。
胡大海开车，汪凤琴坐在副驾驶位置上，朱海鹏和欧阳茹坐在后面。因为天黑，在一处急转弯处，胡大海猛打方向盘，欧阳茹一下子倒在朱海鹏怀里，弄得她满脸羞红。这一幕情景，被汪凤琴侧身的时候看个正着。
后来朱海鹏又跑完了余下的村民小组，费了九牛二虎之力，终于将群众的思想工作做通，加上市人大常委会也同步进行了专题调研并出台了《东山市人大关于出嫁女权益保护的几点意见》，开发区管委会同意配合法院划款，至此，这笔28万元的执行款全部到位。
欧阳茹按照朱海鹏的指示，写了一篇报告《胡红燕等18位出嫁女拿到征地补偿款》，发表在《人民法院报》上，引起了很大的哄动，也为后续同类案件的执行营造了舆论氛围，起到了导向作用。
朱海鹏首战告捷，信心大增。后来，在他的领导下，又一举执结了几起有影响的案件。欧阳茹跟踪进行了报道，如《瓮中捉鳖 老赖躲进碗柜也枉然》、《‘回马枪’巧执骨头案》、《东山法院执行局多项措施力克执行难》等，一时被各大媒体转载，执行局名气大振，成为东山法院执行局设立以来反响最好的阶段。
欧阳茹对朱海鹏更加佩服，从心里萌生了一种情愫。她总是喜欢和朱海鹏呆在一起，有事没事总往他办公室跑，朱海鹏下乡，她也吵着要去，俨然成了他的女秘书。
崔玉彬看到这些，心中更加忌恨。他觉得机会终于来了，他让汪凤琴散布一些关于朱海鹏和欧阳茹的桃色新闻。汪凤琴也是能编，说看到欧阳茹倒在朱海鹏怀里，还说朱海鹏借指导欧阳茹写作之机两人经常在办公室加班到深夜，鬼知道他们搞什么名堂。
正是因为汪凤琴和欧阳茹在同一个办公室，大家都对汪凤琴的话信以为真，这种消息似地底的岩浆，表面看不到，其实在不停地涌动着。甚至连贾振清也在不同的场合含沙射影地说：“海鹏这个人工作不错，可能还是太年轻了，当时提拔我就反对，一个干部提拔太快不利于成长。提拔太快容易滋生骄傲情绪，容易目空一切，更容易在生活作风上犯错误。”
很快这消息就传到段正明耳朵里，他将朱海鹏找来，旁敲侧击地说：“海鹏啊，最近执行局工作很不错，院党组给予高度评价。你要注意生活作风上不能犯错误啊，我是从年轻时候过来的，年轻时候不好好把握自己，容易一失足成千古恨啊。”
朱海鹏明白段正明这话的意思和份量，气得七窍冒烟，说：“段院长，你要相信我，我朱海鹏如果在生活作风上有个什么问题，我愿意接受组织上的处理。现在一些人中伤我，是带有某种政治目的的，他们想扳倒我就是让您下不了台，明的方面他们抓不住什么把柄，暗中使些造谣诽谤的手腕。反正我是坦坦荡荡的，我不怕他们。”
段正明告诫说：“你要记住，明枪易躲，暗箭难防啊”。
