东山市委常委会研究同意李高亭辞去东山市人民法院执行局长职务。会议还研究了其他人事任免事项,那是一排长长的名单,前面是任命名单,后面是免职名单。一般情况下免职名单中的官员在任命中都有新的岗位职务,要么是调整,要么是到龄切杠子,要么暂时等候另有任用。
李高亭辞职不属于正常人事调整。没有任命新的局长,他名字后面也没有“另有任用”字样。
执行局是法院的二级机构,但比一般的二级机构又高半级,中国的级别制度十分复杂,就连从事多年组织工作的组工干部也搞得晕头转向,比如就拿副科这个级别来说:有副科级实职、副科级待遇、享受副科级、副主任科员、副科级审判员、副科级侦查员、副科级检察员等等达十余种之多。在上述例中,副科级审判员是虚职,副科级侦查员却是实职,两者工资待遇每级也差个二十元以上不等。
自从《法官法》实施以后,法官的“门槛”提高,组织部门对法院的人事任命干预权大大弱化,基本上是内部产生。法院党组拿出人选名单后通过组织部门考察,经市委常委会研究任命。
人事问题比较敏感。按常理说是“以岗设位,定岗定人”,但在中国往往会因为某种情况致使一个岗位长期空缺。前不久媒体报道的临汾市委书记岗位空缺就长达一年之久,临汾是个矿区,矿难事件频发,导致两任省长因此去职,坊间有“临汾人民决定省长去留”之说。李高亭是因犯罪去职的,这个岗位就更具有某种耐人寻味的意义,在选人用人上就要更加慎重,因为中国人信奉“宁缺勿滥”,把不好的人选上去无异于是“李高亭第二”,人们的各种诟病就会纷至沓来。
段正明深谙官场的套路,知道执行局长的人选宁可缓一缓,也不能急在一时。然而就在这合理的缓冲期中,来自方方面面的影响纷至沓来。这里面有上级领导说情的,也有下级使尽浑身解数“跑官要官”的。
执行局长的位子就像一块大肥肉,那些“爬虫”们八仙过海,各显神通,都想一举拿下。有的疏通上面关系来压段正明,有的则通过段正明的亲戚朋友走“亲情路线”,有的则赤裸裸送钱“真情告白”。段正明看着这些人的“表演”,深刻体会出我们当前用人制度的弊端。除了崔玉彬之流外,这里面不乏一些想干事有本事的人,他们之所以加入进来就怕这里面有利益牵连,输在与别人不是同一条起跑线上。
江泽民同志说过:“领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,以对党和人民高度负责的态度,切实把好选人用人关。”段正明喜欢看书,知道历史上一些爱才的佳话,如战国时鲍叔牙力荐管仲,使齐国称霸诸侯;刘备三顾茅庐求得诸葛亮,在群雄并起中形成三国鼎立。常言道:荐贤者贤。有德无才者埋没人才,有才无德者嫉妒人才,无才无德者扼杀人才。执行局长岗位尤为重要,段正明深感为组织上选好人用好人责任重大,不敢有丝毫懈怠。
执行局长的位置空缺,那么执行局的工作怎么办呢?段正明找来分管执行的贾振清,想听听他的意见。
“振清,香梅最近恢复得不错,多亏你了。”段正明客套一番。
“老一,一家人不说两样话,嫂子早日康复你也可以安心工作了。”
“好,不说了。振清,市委常委会已经研究同意李高亭辞去执行局长职务了,文件刚到,我批示在党组成员中传阅。下一步执行局的工作怎么搞,我想听听你的意见。”段正明是个比较有民主思想的人,在决定重大事项时总是先和分管的同志沟通交流一下,这样既可以发挥他们的智慧,又可以取得他们的支持。他认为一个单位,是否和谐,一个领导者,是否有感召力,一个班子,是否有凝聚力,从某个侧面,关乎一个单位的沉浮。反之,如果这个班子,以个人好恶“划圈子”,以各自分工“挟权力”,以各自爱好谈“建议”;利益相投则“同心合意”,利益相悖则“背道而驰”,各霸一方,各行其是;那只能使人心涣散,事业颓废,于国于民于已百害而无一利。
“老一,你是个讲民主的人,所以我也就畅所欲言了。上次我推荐李高亭就是被他憨厚的外表所迷惑,哪知他是个犯罪分子,给东山法院带来难以挽回的负面影响。因此这次选人用人一定要慎重,我也不敢再推荐人选了。”
段正明笑了,说:“振清,你是‘一朝被蛇咬,十年怕井绳’了,李高亭的事怎么能怪你呢,那是我们党组会议研究定的,最后经市委研究任命的。即便要负领导责任也应当由我承担,你不要有顾虑,大胆的思考。我比较喜欢像你这样有思想的干部,如果副职都看一把手眼色行事,不敢提出反对意见,那不是搞‘一言堂’么。我就不信我段正明智慧过人,比你们几个的智慧加起来还要高,历史上李世民是个明君,如果不是广听谏言及时纠正,岂不也要犯错而被后人骂。”
贾振清认真地听着,神态极其虔诚。他陪着笑说:“老一,你历史知识丰富,我可是望尘莫及啊。有你这样的班长,是我们东山法院之福啊。你拿意见,我们负责执行。”
“你觉得胡大海这个人怎么样?”
“胡大海这个人工作能力可以,工作经验也比较丰富,就是年龄偏大一点,性格也有些孤僻,自以为是,和同志们的关系处得不是太好。”本来胡大海是个实实在在干事的人,不喜欢拉帮结派,这些本来是优点,在贾振清看来却是缺点,真是“欲加之罪,何患无辞”,真应了那句话“领导说你行,不行也行;领导说你不行,行也不行”。
“那崔玉彬呢?”
“崔玉彬年龄轻,曾经做过党组秘书,陆院长准备提拔他当办公室副主任,他却头脑一根筋要到执行局当副局长,显然不大听领导的话。另外,听说这个人作风不大正派,家庭关系也闹得很僵。我的想法是这个局长不能从执行局内部产生,提了胡大海,崔玉彬会不服气,提了崔玉彬,胡大海到时不配合支持工作,这样对执行工作不利。”
段正明又提到赵一舟、陶方启等人,贾振清把自己的看法逐一剖析给他听,最后两人的意见一致:就是执行局长的位子暂时空缺,先观察一段时间再说。
段正明说:“振清啊,执行局长的位子空缺,这一块的工作你要亲自过问一下,你身上的担子重很多啊。”
贾振清说:“老一,这是我的职责,保证在新的执行局长人选产生之前负责好执行局的工作。另外,我有一个请求。”
“什么请求,你说,我尽量满足。”
“李高亭出事以后,执行局人心浮动,工作松懈。我想召开一次执行局工作会议,请您参加并对执行工作作指示。”贾振清待段正明答应之后才提出这样的请求,主要是怕段正明有顾虑。一把手参加专项工作会议并不是不可以,主要是考虑全院的平衡。除了执行工作,还有刑事审判工作、民事审判工作、行政审判工作、立案工作等等,哪一项工作都很重要,作为一把手不能厚此薄彼。
“好啊,我也正有这样的考虑呢。李高亭出事以后,外界对执行局诟议很大,我们要对当前的执行工作进行总结,并部署好下一步的工作。事不宜迟,我看下午就开。”段正明是个雷厉风行的人,做事从不拖泥带水,这可能与他在部队养成的习惯有关。
这次执行局工作会议上除了段正明、贾振清、执行局全体工作人员之外,还多了一个人,是纪检组长郭英怀。按照段正明的想法,李高亭出事之后,执行局的反腐倡廉教育必须加大力度,他要把这次会议开成一次“整风”会议。
贾振清主持会议,他说:“同志们,今天段院长和郭组长亲临我们执行局的会议,说明了领导对执行工作的重视。李高亭辞去执行局长,今后执行局的工作由我负责。会议的议程首先请胡大海和崔玉彬就各自分管的工作进行汇报,其次是座谈,最后请段院长作重要指示。”
从执结案件的统计情况来看,结果很不平衡。胡大海分管的执行一科第一季度共执结案件54件,占全部收案数的45%;崔玉彬分管的执行二科第一季度共执结案件21件,占全部收案数的23%。个人结案方面,胡大海最多,达17件。
座谈中,大家普遍提到了“被执行人难找、执行财产难寻”等共性问题,胡大海从思想作风上进行了自我剖析,崔玉彬则强调案件有差异,自己今年分配的案件都是一些疑难案件,还有一些是涉及财产拍卖的案件,执行的时间周期较长。
段正明首先对执行局干警工作热情高、主动性强、不怕吃苦,执行的社会效果和法律效果较好给予了肯定,就当前执行工作中存在的问题提出了七个“有没有”:有没有优亲厚友,有没有应付敷衍,有没有讨厌来访,有没有收情受礼,有没有违反程序粗暴执行,有没有脸难看,有没有借执行敛财。
段正明说:“开会就是找问题,只有找出问题,才能解决问题。下面强调几点:第一,要认识到位。要充分认识执行工作的重要地位和作用,正确对待‘执行难’问题,只有‘迎难而上,难才变易;畏难不前,难上加难’,要树立自信心,首先要战胜自己,克服心理上的‘难’字。第二,要责任到位。要落实责任制和责任追究制,责任到人,同时要加大督办力度,对重大疑难案件要定领导、定专人、定方案、定时限。第三,要服务到位。要克服‘门难进、脸难看、事难办’的不良现象,树立群众利益无小事的司法理念,坚持司法为民,形成浓厚的亲民、爱民、便民、护民的良好氛围。第四,要程序到位。执行工作出问题就出在程序上,要加大检查力度,树立‘无程序无公正’意识,保障各个环节规范操作。第五,要自律到位。‘严是爱,松是害’,李高亭案就是活生生的教训,奉劝大家不要做金钱的俘虏,不要做人情方面的傻子,不要当知法犯法的‘政治骗子’…”
正当段正明说得慷慨激昂之时,一段手机音乐不合时宜地响了起来,大家的目光都移向崔玉彬,崔玉彬脸一红,赶紧将手机关了。
崔玉彬想当领导的都能说会道,这个段正明居然一下子总结出了“七个到位”,后面还有“学习到位”、“安全到位”,这些都是官话、套话,也是正确的废话。有本事你院长亲自办一件案件试试,被执行人外出打工避而不见,家中无财产可供执行,你就是神仙也没办法执行,这种情况下谈什么维护当事人合法权益、不打“法律白条”岂不是一句空话。
段正明本想结束自己的讲话,崔玉彬的手机铃声提醒了他,这个人只知“跑官要官”,结案率却是最低,于是意有所指,以振聋发聩之声说道:“我们要老老实实做人,实实在在做事,扎扎实实工作。有些人却我行我素,目中无人,工作以低水准‘放线’,生活享乐却向高标准‘追逐’。我劝你们反思一下:自己在最春风得意的时候,创造了什么?自己纵然有些能力,在体制不健全的时候,又能干些什么?自己有些才气,却恃才傲物,不思进取,患得患失,领导不重用,同志们不信任支持,又能怎么样?要知道,妄自尊大的人,好高骛远的人,即使有些本领,往往也只能‘孤芳自赏’。道理很简单,‘独木难成林’!‘人贵有自知之时,响鼓不用重敲’,请同志们切记切记!”
这一番话,似根根钢针直插崔玉彬心上,崔玉彬恨得咬牙切齿,暗暗骂道:“姓段的,别戴有色眼镜看人,你也是秋后的蚂蚱,蹦跶不了几天了。反正你看我横竖不咋的,我就横着给你看。”