登陆注册
20191900000014

第14章 现实聚焦:忧思与建言(10)

比如说中国的房地产业,不仅是住宅地产,还包括商业地产、工业地产、旅游地产等,都还有发展空间。同时,这个行业还能拉动能源、建材、消费等一系列产业。中国农产品的价格,特别是品牌食品的价格也有可能进一步提升。中国消费者的需求会升级,从吃饱穿暖到穿得更好,吃得更精致,各种电子产品都已经成为快速消费品。在这些基本消费需求之上,城市建设、清洁能源、医疗产业等都还可以做得更好、更精致。

联想控股已经制定了明确的中期战略,致力于在不同行业打造出更多的卓越企业,在2014年— 2016年成为上市的控股公司。我们选定的几个行业,包括消费与服务、化工新材料和现代农业,都顺应了国家大的发展趋势。

但是我们不会追求短期回报,所涉足的实业,培育期短则四五年,长则七八年,有的还会更长。这样的布局能够使联想控股的力量逐渐爆发,保持企业利润的长期持续增长。我们希望联想控股上市后,能够给股市带来一股清新的风。

(原载财新《中国改革》2013年第1期)

房地产市场何处去

中国老年科技工作者协会国土资源分会土地与环境专业委员会主任 郑振源

2000年以来中国人均GDP超过1000美元,社会消费结构升级,由吃穿转向住行。城镇化加速发展,近十年来,城镇人口平均每年增加2100万人,再加上居住条件改善、农民工市民化的需求,住房需求无疑是最大的内需,住房建设无疑是最大的民生工程,以住房为消费终端的产业群的发展无疑是扩内需、稳增长的重要动力。

但是,如今的房地产市场却不是这个样子。

经过十年兴旺发展,2011年全国存量房的房价收入比达到7.19倍,京沪深等一线城市更接近20倍,远超国际3~5倍的合理水平,广大城镇居民(包括非户籍居民)买不起房。近两年的调控,抑制了房价的疯涨,却也一度造成销售量下降、市场疲软,商品房开发投资增速和新开工面积下降,产业萎缩,并冲击关联行业,拖累经济增长,而房价却没有回归到与居民收入水平相适应的合理水平,广大居民仍然买不起房,没有起到扩内需、保民生的作用。

中国需要一个有活力的、健康发展的房地产市场,源源不断地为不同收入水平的居民提供不同档次的商品房、租赁房,满足他们的住房需求,以实现扩内需、惠民生、稳增长的目标。

房价要回归合理,唯有降低土地和税费成本

房价高涨的原因,政府认为是投资、投机性住房需求炒起来的,因而采取了限贷、限购的调控措施。实施两年,固然抑制了投资、投机房的需求,但同时也造成房价下行的市场预期,购房者持币观望,成交量下降,市场萎缩。房子卖不掉,就阻断了房地产商的资金链,一些房地产商退出市场,一些有实力的降价,以价换量。甫一降价,有支付能力的住房刚需就入市购房,使市场转旺;市场一旺,房价又涨。政府一再声言调控不放松,有的地方甚至加上限价、限利润的措施,使房价不能涨得太多。但是,房价也不能压得太低,低到把开发商的利润全压掉,开发商就要退出市场;低于开发成本,开发商就要赔本破产,银行坏账就要增加。所以,现在的调控措施只能在开发商利润幅度内,来回博弈,不可能使房价回归到与居民收入水平相适应的合理水平,也就是说,不能形成有活力的房地产市场。

房价是由土地成本、税费成本、建安成本(含前期工程费用、绿化和基础设施费用、管理销售费用等)和开发商利润四部分组成的。开发商利润必须保持在社会平均利润率之上,否则就没人愿意进入房地产市场。建安成本,在目前工资在涨、建材工料也要涨的情况下,没有多大降价的空间。所以,要使房价回归到与居民收入水平相适应的合理水平,唯有降低土地和税费成本一途。

土地计划配置制度是地价、房价高涨的根本原因

先说土地成本。2000年到2010年,70个大中城市商品住宅价格上涨86%,而住宅用地地价涨了163.5%。(资料来源:国家统计局)地价上涨是房价上涨的主要原因。

地价飞涨是从2003年开始的。有人说这是2002年起土地出让实行招拍挂所致。实际上,招拍挂只是一种竞争性的价格形成机制,通过竞争定价,使价格更接近于它的稀缺程度。价格主要决定于供求关系,土地供不应求,价格才上涨;招拍挂不过使地价更真实地反映土地的稀缺程度而已,而非地价飞涨的根本原因。

有人说是货币超发,流动性过剩和低利率、负利率所致。2003年到2009年,中国的货币供应量年均增长近20%,超过同期GDP增长率近8个百分点。货币供应与GDP增长的差额大部分转化为通胀。持续的高通胀使长期的低利率降为负值。长期的低利率、负利率又鼓励通货离开投资回报率低的制造业,转向回报率高的房地产市场。2009年到2010年,为刺激经济,政府更砸下4万亿元、10万亿元,大部分投资贷款进入了国企、央企。资金雄厚的央企又将约20%的贷款投入房地产市场,连军工企业也炒起了房地产,于是,一时间“地王”频现,大幅度抬高了地价,进而抬高了房价。房价涨得快又引起投资、投机房需求的增长,进一步推高了房价。所以说,货币流动性过剩、低利率、负利率确是地价、房价高涨的重要原因,但不是根本原因。因为地价涨得快,投资回报率高,资金才会大举进入房地产业。地产投资回报率高的原因是住房用地短缺,供不应求,这才使地价上涨,抬高投资回报率。所以说,住房用地短缺、供不应求是房价上涨的根本原因。

中国国土广袤,可利用的住宅用地极多,而全国每年增加的住宅用地不过6万~8万公顷,其中还有约2/3是使用存量建设用地,怎么会短缺呢?细究下去,住宅用地短缺是1998年《土地管理法》规定的土地用途管制制度,更确切地说,是这种土地计划配置制度造成的,是土地供应被政府垄断的垄断性房地产市场的必然结果。

现行的土地用途管制制度是以严格保护耕地、严格控制建设用地为首要目标而制定的。它对住房用地供给有两条限制。一是空间的限制:城市居民的住房建设只能使用城市国有土地,而城市国有土地能建住房的地段又为城市规划所限定;城郊集体土地不得建城市居民用房,农村住房也不准卖给城镇居民。二是指令性控制指标的限制:为控制建设用地,中央每年都制定一个土地利用计划,规定各省市自治区的新增建设用地总量指标,再由省市自治区分解、分配到各市县。建设用地指标是指令性的,不得突破,突破了就是违法用地,突破超过15%,就要行政问责。

中央下达建设用地指标的多寡,主要不是基于对建设用地需求的预测,而是按以供定需的思路,在满足保障粮食安全的耕地需求之余,才确定新增建设用地总量指标,所定的计划指标本来就少。

1999年到2006年下达的建设用地指标只及实际新增建设用地量的80%,平均每年有20%的缺口。2003年到2005年正是房地产业蓬勃发展的时候,还逐年减少了总量指标,2005年—2008年又连续四年零增长。中央只下达当年新增建设用地及占用农用地、耕地的总量计划指标,这些指标用在工业用地和住宅用地上各占多少,是由市县政府来分配的。招商引资来的项目是市县经济发展的根本,其用地指标是市县政府要优先供应的,而且为争夺项目,都要削价供地。地价便宜,项目用地多,用的指标就多,余下可供应房地产市场的就少了;而且,为了补回招商引资项目削价供地造成的土地出让金损失,还有意地对房地产用地“半饥饿”供应,以抬高出让金,这样就造成了住房用地短缺,地价上涨。

由表可见,工业用地出让金单价只有住宅用地的1/6,而供应的土地却占到总供应量的43.6%;住房用地供应量只有23.6%,单价高到56万元/亩;普通商品房的供应量更少,地价更高。这充分说明垄断性的土地计划配置制度造成的住房用地人为短缺是地价、房价高涨的根本原因。

开发商囤地不是住房用地短缺的主要原因

同类推荐
  • 酒店规范化管理全书

    酒店规范化管理全书

    《酒店规范化管理全书》以管理理论为引入点,重点以管理制度、工作规范、岗位职员与管理表格等实用工具的形式,全面而具体地介绍了酒店规范化管理要点。全书分为酒店概论、酒店前厅部、客房部、餐饮部、康乐部、商场部、洗涤部、保安部、后勤部、内部职能管理等几大板块,全方位展示了酒店实施规范化管理的各个方面与细节。《酒店规范化管理全书》的突出特点是:内容详实、全面、具体、易于操作、实用性强,是酒店从业人员及管理人员案头必备的参考工具书。
  • 崛起之路:庆阳发展战略研究

    崛起之路:庆阳发展战略研究

    本书共分为八章,其中包括经济增长的资源基础、经济发展现状评价、中长期经济发展思路和战略定位、煤炭资源开采和发展战略、其他主要产业发展战略选择以及优化经济发展的关键条件等内容。
  • 愤怒的小鸟理财学

    愤怒的小鸟理财学

    月光的困扰、贷款的压力、房奴车奴的辛酸……在别人眼里,你工作体面,收入颇丰,可工作多年却积蓄寥寥。钱都到哪里去了?是你赚得不够多,还是你消费得比别人厉害?都不是!你的钱,其实是被偷走了!谁是压榨你钱包的幕后黑手?谁让那些本来属于你的钱消失不见?就让愤怒的小鸟替你找到答案,抢回那些本该属于你的财富!本书由财务规划专家专为年轻群体而著,借助对时下流行游戏《愤怒的小鸟》的另类解读,轻松剖析年轻群体的财务现状,提供理财规划思路和方法,帮助年轻人学会挣钱和花钱,“hold住”自己的钱包,找到通往财富的自由之路。
  • 东方启动点(下册)(谷臻小简·AI导读版)

    东方启动点(下册)(谷臻小简·AI导读版)

    我们必须想清楚中国改革的目的是什么?其实很多改革举措都是手段,最重要的是目的。浙江改革的最重要的一点,它不仅是路径选择,更主要的是让老百姓致富。
  • 经理人财务读本

    经理人财务读本

    财务管理是经理人日常管理活动的一个重要方面,你必须知道钱从哪里来,又流往哪里去;为此,你必须能够读懂会计报表,通晓最基本的会计专业术语,并了解各种财务制度;同时,你还应该掌握各种最基本的理财技巧和资金运作方式以及税收常识;只有这样,你才能适应新经济时代的基本要求,成为21世纪的高素质经理人!
热门推荐
  • 榕华

    榕华

    “那天马车翻了之后我做了特别长的一个梦……梦见了一个白胡子老头儿,那老头说我已经死了,但是他有办法让我活过来,问我想不想听。那我一寻思,这必须得听啊……你们知道他怎么说吗?”“怎么说?”华筝嘿嘿一笑,果然人人都喜欢听故事。
  • 魅清舞天王爷别后悔

    魅清舞天王爷别后悔

    当她一次次不顾性命的帮他,而他却依旧无情地伤她。她终于对他绝望时,他才幡然醒悟,他早已离不开她!为了挽回她的心,让完整的清儿重现世间,他抛弃尊严,以命相搏,却再也得不到女主回望与怜惜,只因伤得太重,不肯再相信!当一切难以挽回时,他该如何做呢?(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 爱国主义教育丛书-闪光的金牌

    爱国主义教育丛书-闪光的金牌

    该系列丛书为爱国主义教育丛书,本书详细讲述了为国争光的体育明星,闪光的金牌的动人故事。爱国主义历来是动员和鼓舞中国人民团结奋斗的一面旗帜,是推动我国社会历史前进的巨大力量,是全国各族人民共同的精神支柱。
  • 穿越妖娆:少东家追夫记

    穿越妖娆:少东家追夫记

    【全本免费,速度入坑←_←】与子成说,生死契阔。洛子离,为你我做的傻事还少吗?你若要走,纵是黄泉,我亦追随!为你,我已一错再错。回头,万骨已枯,除你皆是陌路。穆岚对洛子离,好的让人嫉妒。不管多少伤痛,她总会为他治愈
  • 攻略系统小姐姐

    攻略系统小姐姐

    发布的第一个任务竟然是攻略系统小姐姐?凌灵看到系统小姐姐后表示:这种任务越多越好……
  • 易烊千玺之暖阳终不是你

    易烊千玺之暖阳终不是你

    南方的冬天有温暖的风,北方的冬天有你,我喜欢南方,却在一路向北冬天里的暖阳,对我而言是一束光,可以驱散北方寒冷的光
  • 异界之游戏导师

    异界之游戏导师

    安格尔村长:“风军,来自异界的冒险者快来了,你最好还是快点准备一下。”雷特导师:“风军,来自异界的冒险者快到了,你去负责去新宿镇那里当他们的导师。”……龙傲天:“导师,求隐藏任务,求隐藏职业!”轩辕无敌:“刷boss,爆神器!”—————————————————————————————已完本《洪荒古记》,有一定量的存稿,可以放心收藏!
  • 如梦年间

    如梦年间

    ?这是一部主要以仙侠来写的小说,只不过是以魔临结束了安逸时代,是古代,现代相融合的题材,为大家寻找耳目一新的写作初衷。如果各位读者有不解的地方,可以指点一二,不要吝啬您的宝贵谏言。欢迎各位加入如梦年间共同交流,群号码:224569297
  • 凌晨微光山花漫

    凌晨微光山花漫

    凌意或许从未想过自己有天会对一个少年无可奈何,看着身后的人,凌意无奈开口:“你到底想干什么?”楚景尘看着面前几近暴躁的少女,缓缓露出了一抹笑容......
  • 快穿之宿主又给男二送温暖了

    快穿之宿主又给男二送温暖了

    【快穿,小甜饼】姜念阅览无数小说,对其中男二的结局感慨不已,偶然快穿,决定为广大的姐妹了结遗憾。但这个剧情这么不对……男二都这么追着我不放是怎么肥四。姜念欲哭无泪表示我就是想送温暖,让男二感受人间真情,不想淡恋爱啊!