一
党的十三届七中全会,是和党的十一届三中全会具有同等重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》(以下简称《建议》),确定了今后十年我国经济建设和发展的奋斗目标和总体蓝图,是指引我国各族人民建设有中国特色的社会主义现代化事业的纲领性文件。信息工作要为经济建设服务。要从战略的高度进一步认识和重视信息工作在实现社会主义现代化建设总目标中的地位和作用,从而增强做好工作的自觉性和责任感。
学习七中全会精神,从战略的高度认识信息工作的地位和作用,就是要看清信息工作在国民经济发展中所起的全方位的、长时效的、深层次的效能和作用。一个国家,不管它的基础条件如何,只要搞现代化,就不能没有信息的导向和支持。这是历史的必然,也是社会前进的趋势。一百多年前,欧洲最贫穷、落后、闭塞的农业国瑞典,由于大力发展信息产业而促进了工业化,使其成为现代工业国之一。据有关资料统计,1988年,新加坡、韩国、香港信息业外销值合计达62亿美元之巨,年增长率均在50%以上,远高于世界市场平均l0%的增长率。世界各国的信息产业和发展中,无不根据自己的特点,在国际分工体系中扮演着最佳的角色。这说明,信息事业的发展,直接影响着一个国家总体经济的发展。信息化的程度,就是这个国家现代化程度的重要标志。
近些年来,党和国家领导人多次讲到重视信息事业,开发信息资源的问题,这一次中央的《建议》中又明确提出了开辟信息市场服务四化建设的号召。这说明党和国家对信息事业的发展是非常重视的。同时也说明,历史发展到今天,信息对于中国,不再是可有可无的装饰品,而是须臾不可离弃的财富和食粮,是全方位长时间发挥作用的战略因素,信息事业的地位和作用,已经随着经济的运行和改革开放,越来越充分地显示出来。
那么,是什么影响着人们对信息事业地位和作用的认识呢?怎么样更好地解决这一问题呢?我们认为,认清并处理好以下几个方面的问题,对于统一思想、提高认识或许会有帮助。
要把信息事业看作是党的整体事业的一部分,在党的理论、路线、方针、政策的指引下去开展工作,不能就信息搞信息。信息事业的发展要有一个“纲”,这个“纲”就是党在现阶段的路线、方针、政策,离开了这个“纲”的统帅和指引,工作就可能迷失方向。反过来,信息事业可以在统帅指引之下,充分发挥自己的优势和特点,服务于大目标大意志的实现。如果认为信息工作就是一种单纯的技术工作,可以不考虑大环境大目标的要求,可以不加强思想性和理论性的建设,那就完全错了。按照这种思路去搞信息,就永远摆脱不了就技术论技术的狭小的圈子,也就不可能从战略的高度认清信息工作的地位和作用。在实现“八五”计划和十年规划的过程中,我们做信息工作,必须牢牢把握住为领导决策服务,为发展经济服务这个根本出发点,办事情,想问题,都要从这个大局出发。
要看到信息事业是一项新兴的事业,它正处于起步发展阶段,在许多方面还不尽如人意,不能因为它的不完备,就对它求全责备,更不能因为它的作用还没有充分显示出来,就否认它存在的价值和发展的方向。任何事物的成长都有一个过程,信息事业也是这样。我国信息事业的起步只是近几年来的事,能在短短的几年之内有现在这么大的发展,应该是不错的。当然,正由于时间短,有关这方面的法规和制度还不够健全,重视和支持信息事业的社会舆论和环境还没有完全形成,信息事业自身也还存在许多不完备不配套的地方,在作用的发挥和效益的利用上还不是很大。但这些问题会随着事业的前进逐步得到解决。我们既要看到眼前的困难,也要看到将来的发展,只有在分析的基础上建立起信心,才能为信息事业的发展作出大的贡献。
要正确认识信息事业自身的一些特点,不要因这些特点而怀疑它的地位和作用。信息产业是具有战略性的带头产业,它是以知识、智力、技术的开发、研究、传播和服务为职能的。它既是物质生产过程,又是知识生产过程。这种生产过程决定了信息产品的不确定性和信息效益的滞后性。一个信息产品,从采集、筛选、加工整理到成形,要经过许多复杂的环节,它不像工业品那样按固定的模子一加工就行。信息产品是看不见、摸不着的,它不像工业品那样有棱有角,看得见,摸得着。信息产品的效益一般都是在往后很长一段时间才能显示出来,它不像工业产品那样一卖出去就可以看到效果。产品不定,加工复杂,见效缓慢,每一个从事信息工作的同志都应当认清信息事业这种独具的特性,不断地摸索探讨其发展的规律,才能高瞻远瞩,从长计议,把工作做好。有人认为,信息工作太空太虚,工作不好搞,费力不讨好。“空”和“虚”是客观存在,但这种客观存在是相对的,不是绝对的,认清特性了,摸清规律了,踏踏实实去做,一点一点积累成果,发挥效益,表面的“空”和“虚”中就会有实实存在的收益。如果急于求成,不但欲速不达,甚至会把事情弄糟。
要加强对信息工作的重视和领导,这是保证信息工作战略地位和作用的重要前提。我们说思想不统一,认识上不去,主要是指各级领导的思想不统一,认识上不去。如果领导重视了,认识上去了,信息事业的地位和作用也就巩固了。这虽然是个老问题,但却是一个影响大局的关键性问题,所以有必要不厌其烦地进行论述和宣讲。事实证明,凡是重视信息事业发展的,其他工作也搞得比较好,凡是不重视信息事业建设的,其他建设未必就搞得很好。
二
我国的信息事业,在几年的创建实践中,逐步理清了思路,提出了“三个服务”(宏观决策支持,微观信息导向,技术和业务服务)的工作方向。实践证明,这个提法是正确的,是符合信息工作的实际情况的。三项服务在实际实施过程中是密不可分,相辅相成的。在宏观经济中,包含着许多微观经济活动,大量的微观信息中又可以作出宏观的分析结论。各单位由于所处的位置不同,三项任务中所占的比重会有所不同。这就要求我们要突出重点,互相结合,互为补充,互相促进,推动信息事业的全面发展。