截至2007年底，自治县已基本完成县乡村三级卫生网络建设，县乡镇场正式编制医护、管理人员总数已近400人，县域每千人中就拥有医护人员22.1人，已建成乡场村区卫生室52个，其中牧业点12个、乡村医生39人。为了帮助贫困人口参加医疗保险，卫生部门不断完善《合作医疗实施方案》，降低个人缴费金额和起付线，提高报销比例和封顶线，使每个农牧民参加合作医疗只掏20元钱，就可全年免费看病，比城里干部还优越。至今全县农牧民参加合作医疗人数已达4.5万人，参合率达97%以上。2005年至2006年两年，县财政已拿出76万元对农牧区合作医疗进行补贴，以激发农牧民参合的积极性和巩固农村合作医疗阵地。2007年补贴高达91万元。截至目前，新型农牧区合作医疗已实现全覆盖，一举走在了全疆贫困县前列。与此同时，县里还根据贫困农牧民、城镇困难人群的病情拨专款实行临时救助。仅在2007年一年，民政局就拿出75万元救助832名农村大病患者，拿出21万元救助179名城镇大病患者。
政策“恩泽”城镇贫困人口
面对自治县县城小，经济总量薄弱、就业难，贫困、特困人口多等现状，历届县领导班子都高度重视。2005年县委主要领导到任后，除亲自到各单位和最基层的居委会作详细调查摸底外，还规定每月20日为县委书记的接待日，每次县委书记都率领相关部门领导一接待就是多半天，认真听取民众的呼声、意见和要求。来访的相当一部分都是城镇弱势群体。对他们提出的要求，值班领导不是当场拍板解决，就是责成有关方面尽快落实处理，并亲自牵头组织力量跟踪督查。由于县委、县政府关心、重视，舍得投巨资于民生，城镇广大群众的扶贫、就业、住房、通信、水暖电以及城镇建设、绿化美化等一系列问题都迎刃而解，据县城低保动态管理统计，仅2007年就有低保户2571户共7196人，平均每季低保户保持在650户左右，完全做到了应保尽保。
看到低保户、低收入人口吃饭、烧煤有保障后，县领导又关心他们的住房、就医、子女上学等问题，根据实际情况采取给公益性岗位、廉租房，临时救济、节日慰问等方式解决。仅以2007年为例，县里就给全镇896个困难户救济面粉1141袋，给472个低收入家庭解决冬煤624吨，给城镇低保户、低收入家庭拨救济款12万元。2007年古尔邦节，按习俗少数民族家庭都要“宰牲”过节。但这些特困人群哪来的“牲”可“宰”？县里就拨出专款，在春节、肉孜节前，由县委、县政府主要领导带队登门，给过不起年的汉族特困户每户300元现金，给少数民族30家特困户每家买一只羊，让他们自己去“宰牲”过节。
在国家于2007年实行廉租房改革以前，县里就提前实行了与廉租房一样优越的经济适用房改革。2006年，由县财政补贴修了120套经济适用房，2007年又修了100套，水暖电、通信、地皮等费用全由政府买单。之后，政府又根据低收入家庭、特困人群经济承受能力，或优惠、半价卖给他们，或廉租、免费“送租”给他们。对有些特困人口有平房的，还提供资金补助让他们自己维修、重建。
两个特困户解困记
县城低保户、39岁的王建忠和妻子都无工作，还有一个孩子。他自己患滑膜肉瘤多年，看病花去20多万元，早已债台高筑，但疾病仍不见好转。县委书记、县长多次登门看望，还陪同地委书记郭连山来到他家慰问。鉴于他家的实际情况，县里给他报了10万元医药费，还救济了l万元现金，并准备再想办法救济。为解决他家的困难，除让他家三口人继续全额享受低保外，县里又安排他(因病不能干重活)去县人民医院当报刊收发员，安排他妻子去园林处做绿化、清洁工。夫妻俩全占公益性岗位名额。这样，王建忠夫妻俩工资加上低保，总收入已达2000元，不但生活不愁了，还有钱看病了。60岁的哈萨克族低保户道勒达，丈夫内退后因原单位未交养老保险，已一年多未领一分钱工资了。她和丈夫及一个身有残疾的18岁的小女儿与在伊犁上大学的三女儿均吃低保。因小女长期看病要花钱，县里便作“特殊情况”处理，仍让她食宿全由大学免费提供的三女儿继续吃“低保”。她上学的费用，每年由县里资助1000多元，另外学校还给200元。这样，这个家庭就有470元的基本生活费。冬天，县里送来煤；平时，政府救济面粉、救济金，最近还要发给医疗救助卡。道勒达感动得逢人就说：“我现在很满足了，共产党好！县领导、镇领导好！”
大笔资金投向城镇建设
近几年来，自治县财政在改善民生上用于城镇建设的补助数额最大。2005年—2007年，共兴建城市各类住宅达726套共8.15万平方米，仅用于小区建设旧房拆迁的补助费就高达1850万元，给340家住户实施城镇解危解困房补贴356.5万元，给111家住户进行城乡居民换房补贴526万元。这是居住在县城的干部、群众有目共睹的，其力度之大，达到县城拆迁改造以来之最。在关乎人民群众出行方便，主要是针对仍住着平房的住户群众出行方便的问题上，县委、县政府仍高度重视，倍加关心。
整治古城泥巴巷
巴里坤至今仍有大量平房，一个个平房建筑顺着“三横四纵”排列，栋与栋之间和一排排平房之间的通道形成大小长短不等的上百条巷道。多年来，这些土巷道夏天尘土飞扬，春天遍地泥泞、满巷污水，住房户与行人不堪其苦，而且一“苦”就是几十年。古城人民便给这些巷道取名为“泥巴巷”。2007年夏，县委、县政府领导们通过实地察看后当即拍板，拨出专款110万元，给47条长11公里的泥巴巷铺上砂石，压实“硬化”，又安装了165盏路灯。从此，被整治的泥巴巷披上坚硬的新装，泥泞路、趟土路成为历史。与此同时，县里又拨款9万元，对很不卫生又不雅观，夏日苍蝇成群、臭气熏天的城中3座公共旱厕进行返修改造，在墙面贴上瓷砖，对起粪区进行密封。之后又花10万元购进与新旱厕配套的吸粪车，花6万元购进一辆皮卡车，花18万元和22万元购进一辆运雪车和洒水车，让环卫工人“鸟枪换炮”，使城镇环卫工作初步实现了现代化。全镇居民无不欢欣鼓舞，啧啧称赞。
爱民为民：“小财政”解决“大民生”
近几年来，自治县认真做好发展稳定的各项工作，紧紧围绕“解放思想、加快发展、富民强县”的发展主题，大力实施“生态立县、产业富县、项目强县、科教兴县”的发展战略，着力发展“煤炭化工业、现代畜牧业、劳务输出业、文化旅游业”等四大产业，确保了城乡财政收入和城乡居民收入大幅度增长。2005年，地方财政收入达到2170万元，同比增长23.58%；2006年达到3382万元，同比增长55.7%；2007年一举突破5000万元大关达到5006万元，同比增长47.8%。
面对财政收入的增加，县委、县政府坚决贯彻执政为民的思路，切实把关注民生、发展民利、解决民困、解除民忧作为他们的重要职责和工作重点，毅然把财政收入的累累硕果让人民群众去分享。2005年，县财政在涉及民生方面的支出达541万元，2006年支出1798万元，2007年竟突破4000万元大关，分别占3年地方财政收入的24.93%、52.89%和79.9%。这些支出包括过去历年欠下的债务，分3年扣去了86万元、586万元和1047万元。否则，还将会有1719万元分3年用于改善民生。以上这些涉及民生的开支，还没有包括用于民生的很多临时性支出，比如贫困人口的救助、慰问，每年的抗灾保畜，奖励基层干部、群众等专款和配套款项。实际上，地方财政的收入基本上都用于民生了。
如今，大草原上牧歌悠扬，牛羊肥壮，社会和谐，百业兴旺。一个个开发区、扶贫搬迁点如雨后春笋点缀着大草原。一幢幢抗震安居房拔地而起，形成一座座崭新的微型村镇。在巴里坤湖畔，在博尔羌吉镇中，在三塘湖大戈壁上，到处烟囱林立，井架密布，机声隆隆，车流如梭，红旗招展，人声鼎沸……几十家外地企业落户巴里坤，新型工业化建设在这里找到了宽阔的舞台。苍老的“古牧国”青春焕发，龙腾虎跃，一派勃勃生机。然而，易灾县依然灾情不断。2005年底，一场几十年不遇的雪灾猝然降临，给新县委班子一个挑衅式的“考验”。令老天爷意想不到的是，党政军民总动员，四面八方来支援，区内外各族各界捐款捐物，自治县很快取得抗雪救灾的胜利。2007年夏秋，一场150年不遇的洪灾又滚滚而来，四套班子领导、全县各级干部、驻军部队官兵一齐深入一线抗洪抢险，救济灾民，帮助人民群众重建家园，区域单位、个人捐款如雪片飞来……洪灾很快夹着尾巴逃跑了。大灾之后，大草原风调雨顺，水草丰茂，农牧业反而获得丰收。
2005年，县城生产总值完成6.48亿元，同比增长8.44%；2006年达到7.37亿元，同比增长13.1%；2007年竟突破9亿元大关，同比增长25%。随着县域经济的逐年增长，农牧民人均收入也有如芝麻开花节节高；2005年，全县农牧民人均收入2500元，较上年增加270元；2006年人均收入2767元，较上年增加303元；2007年人均达到3317元，较上年增加550元。最近召开的县委十届三次全委(扩大)会议又提出，2008年，自治县将把本级财政资金主要用于解决群众最关心、最现实的民生上，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果——
着力解决好学有所教的问题
一是计划安排100万元加大对“双语”教育、职业教育的支持力度。二是筹资60万元建立教育基金，保障困难家庭子女都能上得起学、上好学。三是安排10万元用于贫困大学生救助。四是安排70万元用于乡镇文化站建设及设备配套，积极开展新型农牧民培训工作。
着力解决好劳有所得问题
一是安排50万元用于城乡劳动力技能培训和输出工作，同时坚决查处拖欠农民工工资的行为。二是解决好新增的“4050”人员、“零就业家庭”的就业问题，并引导就业人员积极创业，将更多的就业者变为创业者，以创业带动就业，2008年实现就业再就业1200人。三是安排1000万元用于偿还以前年度政府债务，安排350万元用于政府还贷准备金。
着力解决好病有所医的问题
一是安排80万元用于村卫生室建设及购置医疗设备。二是安排12万元用于资助贫困农牧民参加新农合，安排40万元用于农牧民参加农村合作医疗补助。三是安排30万元用于城镇居民参加基本医疗保险，并实现全覆盖；安排15万元用于城市医疗救助。
着力解决好老有所养的问题
一是安排50万元用于扩大农村低保覆盖范围，新增2400人，累计达到8060人，做到应保尽保；二是安排50万元用于以前年度欠拨的失业保险金；三是安排20万元用于村干部养老保险补助；四是安排20万元用于国有企业退休职工取暖补助；五是安排120万元用于兑现农村领取“两证”家庭奖励金；六是安排90万元新建大河镇敬老院，解决40名孤寡老人养老问题。
着力解决好住有所居的问题
一是全年计划安排1720万元用于农村抗震安居工程、城镇廉租房建设及租赁补贴，解决城乡居民住房条件差的问题。二是安排20万元用于困难家庭冬季取暖补助。按自治县第十四届人代会第五次会议提出的奋斗目标，4年后的2012年，县域生产总值将达到20.7亿元，地方财政收入达l.5亿元，农牧民人均纯收入突破5000元。这预示着国贫县巴里坤将冯虚御风展开双翅，实现真正意义上的腾飞。按县委、县政府用“小财政”解决“大民生”的为民、爱民的思路和举措，10万草原人民的生活将真正“更上一层楼”。那时，国家级贫困县巴里坤，也许离告别贫困、摘下这顶国贫县帽子只有一步之遥了！
