“三位一体”扶贫攻坚方案确定地区各县市几套班子和科技部门，中央自治区驻哈企业联合起来，组成三位一体，分别定点各帮扶一个贫困乡、5年内实现全部脱贫。地县市每个支部各负责一个村脱贫，区域内每个县级干部各负责一个贫困户脱贫，科技干部两个承包一个贫困户，不脱贫、不脱钩。“三位一体”扶贫攻坚方案为搬迁开发注入了活力，“融合造血行动”由此启动。
地委班子承包哈密市乌拉台、芨芨台和小堡3个土地贫瘠，缺水少土，人均年收入400元的贫困乡，其中有特困户234户1214人，每年靠救济维持生活。1995年地区领导经过调查研究，决定将3个乡农田退耕还牧，把乌拉台沟、安拉沟和芨芨台泉水通过30公里长的管道引入下游骆驼圈子和疙瘩井，在1—3年内将山区农牧民分批搬迁搞水土开发。当年5月，地委动员组织机关、企业、部队3000多人在芨芨台进行连续5天的引水工程大会战，开挖管沟30公里，完成土石方14.8万立方米，工程预算430万元，全部由哈密各界无偿援助，工程完工后，将使年约1000万立方米的山水下山，可灌溉1.2万亩耕地，安置贫困户200多户。
行署班子承包伊吾县前山乡。两年来，共有83户哈萨克牧民迁居淖毛湖开发区，开荒1200亩。40来岁的艾里汗全家6口人，原来在前山牧场看护围栏草场，月收入只有120元；1995年牧改后，有羊约百只，迁居淖毛湖一年后，即增加到了150只，1997年落羔50只。艾里汗说：“去年我已吃上了自种的西瓜。”
人大地工委承包的巴里坤县奎苏乡中现有5万亩弃耕地，地下水资源丰富，由人大地工委牵头的13个帮扶单位积极协助这个乡为1998年的开发做好前期工作，筹措资金60万元，并在山南边园艺场搬迁贫困户22户。巴里坤萨尔乔克乡扶贫分工归政协地工委和电力局等单位，两年来为扶贫筹资25万余元，并帮助建立了萨尔乔克乡牙吾龙搬迁点。地区纪检委扶贫承包的哈密市西山乡，开发了火石泉搬迁点，修建了长18公里的葫芦沟引水渠，到1996年在火石泉已完成开荒2500亩，新建住房150套，打井配套21眼，搬迁定居人口734人。
“宁苦干、不苦熬”。两年来，两县一市咬定搬迁开发，集中施力，步步唯实。牧民在看到希望的同时，真切地感到了共产党为人民谋利益的满腔热情。哈密市决定，1997年农业和农村工作以牧民异地开发搬迁为重点，牧民开发搬迁以牙吾龙开发区集中搬迁天山牧民400户为重中之重！
天山乡贫困人口占全市贫困人口的38%，哈密市扶贫工作的苦乐痛痒都落在这里，人均只有一亩挂零的耕地，一户人家的地往往被乱石、山头分割在七八个点上。民谚说：“悬崖峭壁石头窝，穷山恶水灾害多，步出三尺无平地，牧民主粮是青稞。”人和赖以生存的土地被挤在狭窄的沟谷里，尽管惜土如金，却仍然有一半人口生活在温饱线以下。
1997年1月15日，哈密市一队人马开进牙吾龙，挂起了天山乡牧民搬迁指挥部的牌子，具体实施开荒，以及水电、路、住房、学校、卫生院等项目的建设。指挥部40多名干部全部吃住在工地上，没有节假日，没有上下班之分。各平原乡纷纷捐助建筑材料，价值在40万元以上。不过半年，一个新家园的立体框架已经矗立在荒原上。
3月3日，在牙吾龙开发区建设现场，记者见到天山乡来的二十几位老人，他们也许都曾是放牧的好手，在山上苦熬了大半辈子，却无法把贫困赶出自己的家园。今天，他们高兴，从五六十公里外的山里赶来，要亲自使一把力气，把自己暮年的幸福和子孙后代的希望划在充满生机的土地上。天山乡黑沟村清真寺的依玛木依明·尼亚孜说：“我虽然年纪大了，也想为搬迁开发添一把力，今天我带着村里的年轻人到这里来，我们要以劳动来感谢党的关怀！”
巴里坤黄土场开发区自3月上旬开工之后，发动机关干部近万人次为开发区修路、植树，已修路13公里，打井14眼，架设高压线11公里，开荒5000多亩，植树50亩，修简易住房20余栋，有近百户牧民把毡房搬到了开发现场。
伊吾是一个偏僻小县，但扶贫劲头不小。县委、县政府决定，全县机关干部每年要至少有2个月的时间在淖毛湖开发区参加劳动。县委书记严加明说，伊吾县今年将完成全部搬迁任务，1998年彻底消除贫困。为此，党政领导一半以上的工作精力都投入到了淖毛湖开发区的建设。
两年来，在“融合发展”的大旗下，中央自治区驻哈企业视扶贫为己任，累计无偿援助500多万元。从生产到教育，哪里有困难哪里就有他们的支援和无私奉献。中国石油天然气总公司1994年受命扶持固定贫困县巴里坤以来，总公司领导多次到巴里坤县调查研究，与县共同制定脱贫办法，当年投资30万元，在海子沿乡建起了石油希望小学，紧接着投资500万元，修筑巴—木公路，去年10月份已竣工通车。两年来，全地区有7000名干部走出机关，深入贫困乡村采取多种形式扶贫，集体及个人捐款达70多万元。走进每户贫困家庭，都会见到一张“包扶卡”，上面写着承包干部的姓名和帮扶任务，它是一条情感的纽带，又是道德的标本。
两年来，哈密“希望工程”“光彩事业”“先富帮贫”等活动深入人心，涓涓细水汇成不断流的大河，滋润着万千贫困家庭的心田。扶贫正在走向社会化，越来越多的团体和个人积极加入扶贫大军的行列，一个全社会都参与扶贫的局面已经形成。
1992年，巴里坤花园乡三墩梁村的韩延荣承包了撂荒9年的7000亩熟荒地和部分荒滩，挂起了新农业综合开发的牌子。4年来，他吸收了花园乡、海子沿乡16户哈萨克族牧民一起搞养殖，形成了较大规模的家庭养殖户，成为哈密地区的养殖大户。1996年养羊2400只、牛200多头，牛羊育肥6000只，当年纯利润42万元，现有固定资产270万元，净资产170万元。16户哈萨克族贫困户除了吃穿住用以外，每户每年净收入1万多元。这种政府不需投入资金只需给政策的大户带贫户的扶贫家庭农场，越来越引起各方的重视。
一位来哈密检查工作的自治区领导听到哈密市委卖掉“牛头”车搞扶贫时，不禁击节赞叹：“这真是共产党人的作风和品格！”
四：跳出贫困
10年搬迁开发建立的新村落正在成为哈密奔小康的一道灿烂的风景线！
巴里坤县大红柳峡乡牙吾龙园艺场，10年前这里的居民还在天山北边戈壁深处茫然游荡；10年前，这里还是天山南麓东戈壁的一片沙丘。1986年正月初九，一辆解放车拉来大红柳峡乡48名青壮年劳力，搭起地窝子，一住两年。当年的带头人徐宏强感慨地说：“那时到这个地方，用铁锹一挖，两米以下才有一点土层，还是夹沙层。过路的人见巴里坤人大老远来搬到这个沙子窝里都笑话说，这哪是个过生活的地方，吃屎都没有热的。”
他们每天从被风沙掩封的窝口爬出来，清沙、换土、开荒、栽葡萄、养猪养羊，以肥促果，种养互补，一天接着一天干，一年接着一年干，苦干10年，换土30万立方。梦中的小康生活开始一天天自自然然地出现在日常的衣食住行中，1996年人均纯收入达到2500元，有60多户人家装上了程控电话。徐宏强现在是巴里坤县五大牧区山南开发办主任，搬迁点由1个增加到6个，搬迁牧民由36户增加到294户。谈起搬迁开发，徐宏强讲了这样一番话：“解放几十年来，上面对大红柳峡没有少给钱，据我所知，至少二三百万元，可六七百人的温饱问题解决不了。搬迁以后，短短10年时间人均收入离小康不远了，这里10年超过在巴里坤40年的速度。”
