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第19章

臣等伏查:台湾彰化以北至艋舺营,计程几及五百里,仅设有北路右营守备一员驻札竹堑,幅囗〈巾员〉辽阔,稽察难周,一切巡防,未免鞭长莫及,自应于扼要之处,移驻官弁兵丁,庶声势可期联络,而巡缉较为周详。该督为慎重地方起见,应如所奏,台湾镇标右营游击准其调驻竹堑,改为北路右营游击。其竹堑守备一员,准其移驻大甲,并于镇标右营调拨千把总、外委各一员驻防大甲。该督又称铜锣湾民风剽悍,三湾之斗换坪逼近内山,皆须移设汛防,请于镇标左营调拨把总一员移驻铜锣湾,又拨外委一员移驻斗换坪,均应准其移驻,以资弹压。其于镇标右营拨步战兵二百名移驻大甲,于镇标左营拨步战兵六十名移驻铜锣湾,又于左营拨步战兵四十名移驻斗换坪,均应如该督所奏办理。再北路右营游击,仍归北路协副将管辖,移驻大甲之千把总、外委各一员归大甲守备管辖,所有镇标右营游击事务归镇标左营游击兼管,,亦应如该督所奏办理。至移驻大甲守备应建衙署兵房,既据该督声明俟台湾镇道查勘详覆到日另行办理,所有移驻游击、守备、千把总、外委各员弁,是否随缺更调,抑或另请调拔,并应换关防札付,更改营汛司哨钤记,及一切未尽各事宜,行令该督详细查明,分别题咨,到部再行核办。所有臣等遵旨核议缘由,理合恭折具奏,伏候皇上训示遵行。为此谨奏请旨等因,于道光七年二月二十七日具奏,本日奉旨:依议,钦此。

——录自明清史料戊编第十本九四七~九四八页。

四六、兵部「为内阁抄出兼署闽浙总督魏元烺奏」移会

兵部为移会事:武库司案呈,内阁抄出兼署闽浙总督魏奏前事一折,相应抄录原奏移会各该处可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。道光十二年五月日。

兼署闽浙总督福建巡抚臣魏元烺跪奏为遵旨裁减闽浙两省兵丁、同节省粮饷数目、恭折覆奏、仰祈圣鉴事:案准军机大臣字寄钦奉上谕:前据长龄等奏筹办回疆善后事宜,请将各省绿营兵额,各按马步守兵分别均匀,每百名内暂裁二名,将裁缺所节经费,交甘肃藩库,自道光十二年为始,归入回疆经费项下搭运前往,以资支发,当交该部查明具奏。兹据奏各直省地方险易异宜,兵数多寡不一,且额兵有存城、分汛之别。存城者以备差练,为数稍多;分汛者以专戍守,人数较少,自应由各省查明核办。着该省督抚,各按全省兵数,以每百名暂裁二名,计共裁马步守兵若干名,于所属标营内详察烦简多寡情形,遇有拔补开革事故所出之缺,应陆续分别扣除,及所裁饷银粮折马干并红白恤赏银两,应酌定裁减数目,一并迅速查明,各行据实覆奏,将此各谕令知之,钦此。当经移行闽浙水陆提镇协营,确据地方情形,核实筹议,并将查办缘由,附片奏明在案。嗣准福建水师提督臣陈化成、陆路提督臣马济胜、浙江提督臣戴雄,先后移覆,饬司核议。兹据福建藩司惠吉、署浙江藩司陈銮详覆前来。

臣查闽省水陆共七十四营半,额设兵丁六万二千一百三十九名。内中如台湾、澎湖计十七营,系海外要区,民情浮动,全赖重兵镇压,又内地水师提标五营,驻扎厦门,地当险要,控制台澎,为全闽锁钥,额设兵丁,均难裁减外,又闽安为省会藩篱,金门、铜山则洋面辽阔,亦未便按额核减。应请将闽安、金门、铜山等营酌量共裁减步兵五名、守兵四十二名,又战兵降补守兵五十名。其余南澳左营裁减步兵八名、守兵十一名,海坛左右营裁减步兵二十名、守兵十八名,福宁左营裁减步兵八名、守兵七名,烽火营裁减步兵七名、守兵八名,督标水师营裁减步兵十一名、守兵七名。又内地督抚提镇协标四十一营半,共裁减马兵六十名、步兵二百五十四名、守兵三百六十二名。以上闽省内地水陆各营,共裁减兵八百二十八名。又战兵降补守兵五十名。本年有闰,节省饷银一万三千九百零三两五钱,并省马干银七百八十两,米二千一百五十五石一斗四升,米折银九百九十八两四钱七分八厘。又水师提标五营、金门镇标二营,嘉庆十一年间奏请添募水兵三千名,其时原因缉捕紧要起见,此项兵饷不在通省额估之内;嗣因洋面肃清,除已陆续裁汰抽拨外,现在尚存二百六十七名,应请全行裁汰,闰年可省战饷并米折价银六千五百六十两一钱九分。至于浙江省水陆共六十二营半,额设兵丁三万七千五百二十二名。内提右乍浦并定海、黄岩、温州三镇所属共十七营,系属外海水师,所设额兵,既应出洋缉捕,并须兼顾汛防,实有难减之势。又宁波城、太湖内河水师、乐清、大荆、盘石、玉环左营以及衢州镇属之城守营、闽浙交界之枫岭平营,或巡防紧要,兵额无多,又海防营经管塘工,有抢险防护之责。以上八营半,亦未便议裁。其余抚标镇协各标堪以裁减马兵四十一名、步兵一百七十四名、守兵四百四十八名,本年有闰,节省饷银一万二百八十三两,并马干银五百三十三两,米二千三百八十六石八斗,米折银二百三十八两六钱八分。通计闽、浙两省裁减水陆额设并裁添募兵丁共一千七百五十八名,又战兵降补守兵五十名,闰年共节省饷银、米折银三万三千二百九十六两八钱四分八厘,米四千五百四十一石九斗四升;常年节省银三万零四百一十三两八钱九分八厘,米四千五百八十五石二斗四升。惟五营兵丁,全藉粮饷以养身家。今所裁额兵,若即遽令退伍住支,一旦养赡无资,流离失所,难保别滋事端,应请俟有拔补开革事故缺出,陆续扣除。核计裁减马步守三项兵数,合计则见其多,而按之每名每项不至三名至十余名,数月之间,即可一律扣除完竣。其全裁水兵二百六十七名,应于水提、金门两标额设步战兵内,遇有缺出,先尽拨补。所有未经扣除拨补之先,应给银米,请归建旷项下动支。裁兵遗下马匹应照前办成案,闽省抵补各该营本年应买之马,浙省俟所裁马兵出缺,照原领之数变价解司报拨。至红白恤赏,系年无定额。每年所有若干,难以预计,应归项目报销。

再查现准户部咨覆题,本年兵饷,已照各省兵额,暂行扣拨百分之二。臣窃惟兵制与国赋相权,兹当筹办回疆善后事宜,须节各省饷银,以备拨用,凡在可裁者数,不敢留冗兵以糜费,而海疆重地,亦不敢稍存迁就,因节省而裁有用之兵。今浙省所裁兵丁,与户部扣饷之数相符,闽省确按地方险易情形酌裁兵数,较之户部拨饷原咨,计少裁马步守三项兵丁一百五十名。此项少裁之兵,所需饷银,本年业经由部减拨,拟在截旷下咨给。明岁仍请归入额兵估计,以期兵皆足用,于撙节之中,不致有失控制之道。除将闽、浙两省水、陆各营议请免裁及酌量裁减兵丁,按年节省饷干银米各数目,咨明军机处、兵部核议,暨咨户部察照外,臣谨恭折覆奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

道光十二年五月初一日奉朱批:兵部知道,钦此。

——录自明清史料戊编第十本九六三~九六四页。

四七、兵部「为内阁抄出闽浙总督程祖洛奏」移会

兵部为移会事:武选司案呈,道光十三年八月十二日,内阁抄出前事一案,相应抄录原抄移会贵处查照可也。须至移会者。计连单一纸。右移会稽察房。道光十三年八月日,主政鼐。

闽浙总督臣程祖洛跪奏为筹请改设台湾营员、酌裁马匹、恭折奏请圣训事:窃嘉义县居全台两面适中之地,南北袤一百三十里、东西广五十一里,傍山则径路错杂,沿海则港囗〈氵义〉纷岐,地大藏奸,素称难治。而县城东北四十余里之斗六门地方,北界彰化,东接生番,实台湾北路入山总径,更为紧要。现在嘉义文职各官,知县与典史驻札县城,斗六门、笨港二县丞,大武陇、佳里兴二巡检,分列四隅,似当可以控制。惟武职向设北路左营都司一员、守备一员、千总三弁、把总四弁、外委额外外委十四名、兵丁一千一百三十八名,内拨守备、千总、外委各一员分驻斗六门,其余各员弁除派守各汛外,仅有存城都司一员、把总一弁、外委额外外委五名。所有该营兵马钱粮及嘉义县城守巡防事件,均归该都司一人经理,实不免有顾此失彼之虑。百余年来,匪徒滋事,起于嘉义者多。即如上年张丙等倡乱之初,城中仅剩把总一弁,幸获乂安,实赖皇上洪福。且台湾民情浮动,而俗敬尊官,设遇传谣外类盗贼窃发等事,若有参游大员带兵赶至,地方绅富即有恃不恐,无赖匪徒亦当不敢肆逞,无难实时解散歼擒。都司一官,职分较小,本难胜海外专营之任,况不为民俗所尊崇。该管副将又驻彰化,中隔虎尾、西螺等溪圳,夏秋潦涨之时,有竟月不能渡省,文报稽迟,声息不通,每虑鞭长莫及。应请将北路左营改为嘉义营,添设参将驻札;嘉义城归台湾镇总兵统辖。其原设北路左营都司移驻斗六门,改为斗六门营都司,归嘉义营参将兼辖。原设斗六门汛守备,移驻嘉义,作为嘉义营参将中军守备,专管兵马钱粮城守事件。设遇地方有事,参将会同文员巡缉弹压,守备防守县城。其北路协副将专管北路中、右二营,声势似较联络。又台湾镇标原设中、左、右三营游击三员,旋于道光七年将右营游击移驻竹堑,改为北路右营游击,归北路协副将兼辖,所有镇标右营事宜,裁归游击兼管,固属因时制宜,为挹彼注兹之计。惟是镇标三营操而不防,原所以备调遣也,而调遣兵将之时,必先计及策应,如遇有需总兵亲往弹压事件,必得一将领带兵随行。其中军游击既有代办总兵衙门事务,城守营参将又有巡防郡城之责,均不便远离。设须应援,即无可遣之将。兵可万年不用,不可一日无备。应请将台湾镇标右营游击一员,照旧增设,俾资调遣。

计添设参将、游击各一员,岁需俸廉等银一千五百四十余两。现在闽省各营,并无可裁之缺,亦无另有常年闲款,堪以拨抵。惟查台湾陆路各营,额设马兵三百名,配马三百匹。按年例准买补马七十五匹,差员赴口购买,长途跋涉配船渡台,已不免于水土失调;及至归营,又无料豆可喂,饲以粳米稻草。加之地土炎热潮湿,实在可以骑操者甚属寥寥。且台地道路窄狭,山皆崄巇,即平地亦无坦途,本非可以驰骋之区。加以处处溪流重迭,或架以竹桥,或用小船渡载,纵有良马,亦难展其骥足。帑项徒糜,实用无济。应请于镇标中、左、右、城守四营各额设马四十匹内,每营裁马十匹,北路中营额设马五十匹内裁马二十匹,共裁马六十匹,各该营尚存马三十匹,足敷差操之用。马匹既裁,所有马兵六十名,应请以三十名改为战兵,三十名改为守兵。统计每年可节省草干马价兵饷等银一千五百九十两,即以此项节省银两拨充新添参将、游击俸廉等项之需。如此一转移间,于营制并无妨碍,经费并无增加,而于弹压调遣,实多裨益。前次钦差大臣瑚松额在台时,亦曾彼此互商,因搜捕未竣,未及定议。兹臣与提臣马济胜暨镇道各官再三商榷,众谋佥同。并据台湾镇总兵张琴详请具奏前来。臣谨据实请旨。如蒙俞允,所有新设嘉义营参将、台湾镇标右营游击员缺,均请照台湾营员例,即于台湾所属人员内拣选题补。其应铸给关防、添建衙署、分划汛地等事,再行熟筹妥善,分别题咨办理。是否有当,理合恭折具奏,伏乞皇上圣鉴,敕部议覆施行。再此外尚有应行移驻汛防之处,容臣于巡历南北两路时覆加查勘,归于善后章程内请旨遵办。抚臣魏元烺、水师提臣陈化成远隔重洋,不及会衔,合并声明。谨奏。

道光十三年八月十一日奉朱批:兵部议奏,钦此。

——录自明清史料戊编第十本九六七~九六八页。

四八、户部「为内阁抄出代办闽浙总督福建巡抚魏元烺奏」移会

户部为移会事:福建司案呈,内阁抄出代办闽浙总督福建巡抚魏奏前事一折,相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十三年九月日,主政倪。

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