管子曰：“有道之君，上有五官以牧其民，则众不敢逾轨而行矣；下有五横以揆其官，则有司不敢离法而使矣。”（语出《管子·君臣》）有道之君在上面设立五官治理人民，人民就不敢越轨行事；在下面设立五横纠察官吏，官吏就不敢违法用权。
权力是一个中性的东西，它本身无所谓好坏和对错。但可以肯定的是，如果对拥有强制性、权威性等特征的权力不加限制和制约，无疑会导致腐化。
权力监督
管子曰：“有道之君，上有五官以牧其民，则众不敢逾轨而行矣；下有五横以揆其官，则有司不敢离法而使矣。”
——语出《管子·君臣》
权力通常指特定主体因为拥有一定的资源或者优势而得到支配他人或者影响他人的力量。权力的集中有利于管理者进行果断的决策，权力的分散有利于决策迅速有效地得到执行。其实，无论集中还是分散，只要是权力，都应受到监督。
管子在《君臣》中认为，君德没有树立，妇人就能窥伺他的想法；国家没有常法，大臣就敢侵夺他的权势。大臣可以利用女人的作用来刺探君主的意图，宠妇可以利用男人的智谋来援引外部力量。于是造成妇人外疏、太子危险的局面，内部发生兵乱，从而招来外寇。这都是危害国家的表现。
而如果朝廷有一定的制度和礼仪来尊崇君主地位，衣服器物都有规定，君主就可以依法立朝了。君主根据法律颁布命令，官吏奉命行事，百姓顺从并成为风气，日久形成常规，若有违反习俗、背离礼教的人，大家就会都把他看作奸人，做君主的就安逸了。
管子在这里说明了两个问题：一是如果君德不立，失去对臣子的监察，臣子们就会滋生祸事，危害国家；二是朝廷应该有一套约束监督臣子的法令，这样才能使官吏安分守己，奉命行事，百姓安居乐业，君主也就无忧了。
管子在此对君主应加强对臣子的监督以及如何监督做了详尽的论述。其实早在夏朝，我国有就运用派遣使臣、诸侯相互监督、天子巡行等方式对下属官吏进行监督的制度。此后，监督这一科学制度同样得到了历代王朝的重视。他们都把治吏放到相当重要的位置加以特别的强调，如侧重于对官吏的失职、擅权、贪腐进行惩罚；实行了官吏的考核制度、本籍回避制度和举报制度；设置了专门从事监督工作的“御史”、“御史台”、“督察院”等机构。管子及历史上诸朝对监督的重视说明，任何时候都不能忽视对权力的监督。
对企业管理来说，监督同样不可或缺。权力的集中是有利于决策，但过度集中也易导致专制；权力的分散是有利于决策的执行，但过度分散也易导致权力的放任自流，不受控制。任何权力失去监督都会导致权力的滥用。
总之，监督是对权力的一种规范和制约，是民主最有力的体现。对权力进行有效的监督，是任何管理者都必须掌握的一种管理手段。
吃古通今
高尔文是摩托罗拉的第三代掌门人。高尔文个性温和，为人宽厚，是公认的好人。1997年，他接任CEO时便决定，完全放手，让高层主管自由发挥。但结果却事与愿违。
自2000年以来，摩托罗拉的市场占有率、股票市值、公司获利能力连连下跌。它原是手机行业的龙头，市场占有率却只剩下13%，劲敌诺基亚的市场占有率却高达35%；股票市值过去一年来缩水72%；2001年第一季，摩托罗拉更创下15年来第一次的亏损记录。
美国商业周刊给高尔文打分，在“远见”上，高尔文勉强过得去，获得了“B”，但在“管理”上，他的分数仅仅为“C”。
摩托罗拉的业绩不升反降，并不是因为掌门人高尔文能力不够，而是他放手太过。高尔文在没有完全了解公司真正经营状况的情况下，就对几个高层主观委以重任。而且，高尔文本人也缺少和他们足够的沟通。他一个月才和高层主管开一次会。而在写给员工的电子邮件中，高尔文谈的主要是如何平衡工作和生活。
例如，有一次，摩托罗拉准备推出一款叫“鲨鱼”的手机。在讨论到进军欧洲的计划时，高尔文知道欧洲人喜欢轻巧、简单的机型，而“鲨鱼”价格和对手一样，却更为厚重。会议中，高尔文问：“市场资料真的支持这个决定吗？”行销主管回答：“是。”高尔文没有进一步讨论，就让经理人推出这款手机，结果“鲨鱼”在欧洲市场大败。
在瞬息万变的科技市场，公司犯下一个错误，就会让竞争者如鲨鱼闻到血腥一样，立刻聚拢过来。摩托罗拉的市场占有率也就一路下跌。
公司的业绩一直没有明显的起色。直到2001年初，高尔文才意识到问题严重，摩托罗拉的光辉可能就要断送在他的手上。经过深思熟虑，他果断开除了首席营运官，进行组织重整，让六个事业部直接向他报告。他开始每周和高层主管开会。高尔文改变自己“好人、放手”的作风，开始了他力挽狂澜的宏伟计划。
老夫子点评：
用人讲究充分授权，高尔文的放手哲学的出发点是好的，但缺乏一定的监督和约束，结果适得其反就在所难免了。作为一名管理者，既要对下属充分授权，又要随时给予适当的指导和监管，这是企业健康运营的必要保障。
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举而得其人，坐而收，其福不可胜收也。官不胜任，奔走而奉，其败事不可胜救也。而国未尝乏于胜任之士，上之明适不足以知之。是以明君审知胜任之臣者也。
——《管子·君臣》
用人得当，可以坐而得福，好处不尽。如果官吏不能胜任，即使卖力奔走，也会坏事而难以补救。国家并不缺乏胜任的人才，只是君主还看不到他们。因此，贤明的君主总是察访胜任职事的臣下。
听之术，曰：“勿望而距，勿望而许。许之则失守，距之则闭塞。高山，仰之不可极也；深渊，度之不可测也。
——《管子·九守》
听取情况的方法：不可一听就拒绝，不可一听就赞许。赞许可能失控，拒绝可能闭塞。要像高山一样，仰视看不到顶；像深渊一样，度量测不到底。
