谷歌的副总法律顾问妮科尔·王（Nicole Wong）是挖掘审查制度和隐私问题相关事实的联络人。王个子不高，精力充沛，她自信、热情，能胜任本职工作。王的同事们给她取了一个绰号“决策者”，她赢得了创始人的信任，可以自由针对审查制度等棘手问题展开研究，并提出解决方案。但是她清楚地表明，她所使用的标准是由拉里和谢尔盖制定的，特别是谢尔盖，他参加了讨论此类问题的大部分会议。王的工作是让拉里和谢尔盖相信，她的答案是正确的。“我们的创始人和埃里克曾经相信的方法--以及我认为正确的方法，当它涉及言论限制时，我们应该小心行事，考虑到多种因素。”
她指出，在互联网初期阶段，当拉里和谢尔盖基于单纯的理想主义形成其观点时，他们的主要支持者是美国、加拿大、西欧和澳大利亚，所有国家都有大致相同的言论自由原则。谷歌正以70种语言运行其搜索引擎。审查制度并不只是中国特有的。
王澄清了这一点：“我们正在接触新一代国家，在言论自由方面，它们的文化和政府并不同步，”她说，“我们已经看到了在土耳其、巴西、韩国、印度存在的大规模（审查制度）行动。这对我们所有人（包括所有其他搜索引擎）来说都是一个挑战。我们如何在全世界运营，我们的运营要负起责任吗？我确实认为，在每个拥有类似本能--即关闭网站、阻断网站、记录网址--的国家里，我们必须保持警觉。”
例如，德国政府要求谷歌及其他在该国运营的任何互联网网站都要审查发布或散发纳粹材料的站点。谷歌阻断了德国域名的此类站点，但没有关闭Google.com或其他国家域名的此类网站。当涉及宣扬暴力、儿童色情和其他非法行为的作品时，美国也限制了其言论自由的程度。没有人抱怨这样一个事实，即谷歌使其搜索引擎免于被德国人或美国人取缔。滑向审查制度的深渊几乎是不可避免的。
审查制度是一种主观判断，不仅涉及政府法律，还涉及文化态度。王指出了2007年出现的一个进退维谷的境地。有人在YouTube网站上发布了一段恶搞泰国国王普密蓬·阿杜德的视频。视频并非来自泰国本土，“毋庸置疑这些是不敬行为”，王说，例如，视频用猴脸来代表国王，并摆出一副有失体面的姿态。但它们是非法的吗？在美国，政治人物和其他公众人物经常被无情地模仿，这被言论自由的法律所允许。而在泰国，这是一个不同的故事。
王前往泰国，亲自去研究这一问题。首先，她发现泰国确实有法律规定禁止侮辱国王。国王已经84岁高龄，他于1950年加冕，在一个过去20年里以政变迭起而著称的国家里，他是深受国民爱戴的重要人物，地位稳固，德高望重。“整个泰国对国王的尊敬绝对是一致的，”她说，“那部法律是人们观念结晶的最佳范例。”例如，当她到达泰国时，一位旅居那里的美国人告诉她，对于泰国人而言，国王“是乔治·华盛顿、耶稣基督和猫王的结合体”。
王于周一到达，周一刚好是国王诞辰日。每个周一，泰国人都以代表国王的尊贵黄色为荣。当王走到街上时，几乎每个人都穿着一件印有国王图像的黄色T恤。“这告诉我的是，除了法律的所有规定之外，对国王的批评--在美国会被当做政治演讲--在泰国则有着深厚的文化意义。”最后，她认为在泰国阻断那段侮辱性的视频是正确的。“对于我可以在泰国或者其他国家对你说些什么，我并不排除存在不同规范的正当性。那只是不同。而且它要求我们想明白如何提供一个合适的全球平台。”
王坚信这是谷歌应该去做的事情。“在我们提供服务时，并不只是应该删除那里存在的所有信息。它还在于，我们尊重人们想听到的内容吗，他们能接受什么样的内容？或者对他们而言，我们发布的内容是否等于污言秽语？我不得不到该国去搞清楚，但在此时我完全明白了。”
但是，她所强调的正是官员们试图跨越国界、延伸审查制度的那个时刻。土耳其的官员们最近越过了国界，他们要求谷歌在世界范围内禁止传播违反土耳其法律、侮辱现代土耳其缔造者穆斯塔法·凯末尔国父的YouTube视频。起初，谷歌仅仅阻断了土耳其境内的攻击性视频，以回应土耳其的投诉。但是到了2008年6月，土耳其官员要求谷歌在世界范围内阻断该段视频，以保护居住在国外的土耳其人的权利与敏感性。谷歌予以拒绝，土耳其审查官员阻断了YouTube进入该国的所有国外站点。
艰难的抉择
对于谷歌的高层领导人来说，这些问题说明了审查制度问题的复杂和微妙。他们也正在学习之中。“我认为我们仍然处于婴儿时期，”王说，“就像我们转弯太快，头碰到了墙一样。但是这对我来说是个激动人心的时刻，可以弄明白如何正确行事。”
进入中国是他们所作出的最艰难决定，尽管大家最终接受了王得出的结论。
关于如何进入中国的辩论于2004年郑重开始，并持续至今。“有一年多的时间，高管们--拉里和谢尔盖以及施密特--争论什么是要做的正确的事情。每次它都是一场非常激烈的讨论，”王说，她参加了与拉里和谢尔盖的辩论。对他们而言，这个决定的意义将会“影响互联网自身的未来”。
2006年，他们终于推出了中文搜索引擎Google.cn，总部和运营都在中国。整个互联网和主流媒体的批评来势汹汹。
一些批评是没来由的。很多人坚持说，谷歌应该只坚守它的境外中文搜索引擎，并尽可能多地使其内容通过审查。
创始人最后断定这个做法不够好。“我们（在内部）开展的大部分讨论，是关于我们有没有机会凭借身在境外的条件（在中国）作出有意义的贡献，”王说，“现在不只是你在外面叫喊，而是你在外面叫喊，却没人能听得见。”
拉里和谢尔盖有没有屈从于在世界上发展最迅速和最大的市场上取得成功的单纯渴望？这不得不成为他们面临的部分压力。中国据称拥有世界上人口最多的互联网用户--2008年6月底超过了2.53亿。雅虎和微软已经在中国建立了业务，一个叫做百度的中文搜索引擎也正在获得流量。
随着百度的成长，谷歌境外站点在中国的市场份额开始萎缩。2005年8月，中国互联网信息中心（CNNIC）报告称，谷歌在中国的市场份额已经从领先地位降到了百度之后的第二位。谷歌的市场份额为38%，而百度则达到了44%。
起初，谷歌的反应是买入了大约3%的百度股票。但是到了2006年1月，谷歌宣布它将在中国开办自己的业务。（这项决定宣布几个月之后，谷歌卖掉了百度的股份。）
王说：“这是我们从未经历过的最激动人心的时刻。这意味着你、我或者我5岁大的孩子实质上拥有和美国广播公司新闻台、《纽约时报》或者《商业周刊》同样的平台。而且这一进程非常庞大，充满了许许多多的问题。它在某种程度上是一个典型的外交问题：孤立还是参与？那天到了最后，我们决定参与，因为我们认为，与拒绝去那儿相比。去那儿更有可能将事情转向正确的方向。”
或许谷歌的出现将会产生某种影响。与谷歌不同，百度确实在搜索结果中插入了付费广告，据报道，这大约占该公司收入的80%。新闻报道最近声称，那些付费插入广告包括非法医疗用品公司的广告。
尽管如此，进入中国仍然无助于谷歌的市场份额，它继续被百度攻城略地，这很有趣。到2007年晚些时候，百度已经攫取了62%的中国搜索市场份额，谷歌与之相比，仅占24%。
2007年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，拉里和谢尔盖认识到，负面宣传已经损害了公司的名誉。“在业务层面，审查的决定……是一个纯粹的负面因素。”谢尔盖承认。拉里展示了一种更加务实的反应，认为他们作出了正确的决定，即使有外界的批评。“我认为，作为一家公司，我们不应该基于过多的感性来作决定。”他在同一次会议上说。
而在最近一次2008年年会上，谢尔盖在对有关中国审查制度采取某种行动的最新提案、建立新的委员会来检查谷歌在中国的审查政策的提案投票中投了弃权票。他认为这些想法有可取之处。但是他对这两个提案都没投赞成票。
无论喜欢与否，谷歌凭借它在互联网上的强大存在，正在成为世界审查员，作为一家私营公司，它有权在其站点审查它认为令人反感的任何内容。（谢尔盖拒绝接受香烟广告或酒精饮料广告。）对于任何公司或搭档来说，这无疑是一种令人振奋的责任，如果有人担心谷歌能够肩负这种责任前行多远，那也是无可厚非的。
