一、厘税之弊事丑闻
厘捐，创设于清代道光年间，当时因太平天国战争，使清政府财政收入受到了很大影响，于是升征厘捐，以供军饷，并拟在战争结束后将其取消。但因它为贪官污吏带来了极大的私利，所以从中央，到地方，举国上下，争相征收，似此病国殃民之蠹政，竟再难革除。民国成立后，一班旧官吏凭借金钱的运动，遍布于各关税司之中，为所欲为。当政者表面上虽定有极为严格的规章，然而此辈因恃有后台，常可趋利避害。日久相沿，其弊病愈积愈深，竟成为习惯。现将税务人员用金钱运动以谋差之弊与其征税时的种种作弊手段分述如下。
1、税务人员之弊
1、税务委员
在政界中，用金钱来运动官位，已是彰明昭著之事，“运动”二字，成为当今政界最时髦的交际品。因此，政界中人流品的复杂，也就可想而知。由于厘税之利的丰厚，故凡运动之人，皆垂涎此位置。能捷足先登者，大都是在中央部委运动要人，请其写推荐信为自己吹嘘。而省内当权者为巩固自己的位置，也不得不虚与委蛇，派给其差事。税务机关中，上自委员，下自巡差，无一不自金钱魔力中得来。省内当权者亦有自己的私人，趁此时机亦可委派，如此，上不得罪要人，下可安插私人，一举两得，何乐而不为？税务委员如果是省当权者的亲信私人，或有特殊关系，大多可以得到一个肥美的位置。该委员既得当权者青睐，遂一面酬恩报德，一面有恃无恐，肆无忌惮地捞取钱财。如有商民将其控告，当权者或是置之不理，或嘱调查人员以查无实据了事。如果控告之人具有较大的势力，当权者便会想办法将该委员调任他处美差。
而将另外一地的亲信委员调补此处，诚所谓换汤不换药也。如果被指控的委员是很有权势之人所推荐，省当权者则会将该委员减调至一个中缺，当然，这个位置能否坐得稳，还要看该委员日后的报酬如何。假如该委员能向省内当权者“孝敬”巨款，那么，他的位置不仅能坐稳，遇有机会时，还可升调一个美差。如果该委员的报酬微薄，难以令人满意，则轻者再调一劣差，重者甚至将其裁撤。由于这些推荐而来的委员，大都是用金钱买通京中显要，才得到一封推荐信，只要省内能将其安插进去，就算给了推荐人的面子，至于其位置是否优劣。留任时间是长是短，要人们就不再过问了。因此，此类委员时存五日京兆之心。他们既是为谋利而来，就如同商人将本求利一般，怎么可能要求他们廉洁奉公呢？也有个别委员，虽是推荐而来，但却与当朝显要有着特殊的关系。对于他们，省内当权者就会引为心腹，竭力调剂，以讨此类委员的欢心，而达到固己位置之目的。此二者既相互利用，狼狈为奸，如不通同舞弊，真是西边出太阳。
2、司事巡丁
司事巡丁，简称司巡。任此职之人，如系税务委员的心腹，便可以为所欲为。如果该人是某要人函荐而来，委员虽不敢不收，但却不敢将其派往油水最多的税卡，因内中诸多花样，若被其侦悉，则难免受其要挟。如果要人指名将某分所的优缺给予其函荐之司巡，委员若不给，恐怕生出意外枝节，若如其意，又怕好梦破灭，于是，委员便想出一个变通的办法：先顺其意旨，将函荐来的司事巡丁派往其指定的分所（卡），再于暗中叮嘱该处的心腹，在此后的二三个月中，洁己从公，实足补税，征多少便向上解多少，不准有徇私舞弊之事发生，以免露出破绽。另外，对函荐来的司巡要严密监视，一发现舞弊情况，立即报告。大凡谋司巡之职者，利欲熏心的人居多，且自恃有后台撑腰，岂有见钱不贪之理？再者说，仅领取区区一点薪金，维持家用尚且不够，花钱运动又为何来？于是，此辈来到税卡，便明目张胆地进行舞弊，被委员之心腹侦悉后，一一向上汇报。委员接到报告后，轻则将其调往油水少的中下等税卡，重则裁撤其职务，还要将此事写一份详细的报告书给荐其来者，称其自作自受，实在是爱莫能助。从此拔去眼中钉，又可任听其亲信之人作弊了。
由于江苏省厘税收入较他省更为丰厚，因此，前来钻营之人如同过江之鲫。谋职者大都租赁省政府附近的房屋或客栈居住，每日到夫子庙等处的茶馆聚晤，互通关节。如有司巡之缺出，省府中人会预先透露出消息，这时，谋职者就会八仙过海，各显神通，不仅要托关系，走后门，更要出金钱来运动。此项运动费，少则三十元，多则三百元，当权者会视金钱之多寡，来定其差事的优劣。谋一名小小的巡丁，竟要出如此巨额的贿费，听起来实在有些骇人听闻，但据说一名巡丁每月可得二三百元的私入，也难怪其贿费之高。
3、局差
局差，是司巡的耳目，与商户有密切的关系。司巡若欲作弊，大多通过局差来接洽办理，所以局差的私入，亦并不亚于司巡。局差是下等的员役，俗话说：“换官不换役。”所以凡有新委员、司巡到任，局差都要花几个钱来运动留职，而新官到任，各种事茫茫无头绪，难得局差肯孝敬，又可做自己的爪牙，岂有不依之理。于是，司巡、局差，彼此相互利用，弊端丛生，当在预料之中。
2、作弊手段种种
1、比较
财政当局每月都要将各税所的税款收入作一个比较，税收超过预定数目，该税所官吏即可留任，不足则要被记过。其办法虽好，但弊端亦从此而生。这是因为，税款收入多少，要视年景之丰欠，上月盈，下月亏，本无一定，若非要规定一个数目，试问税务人员又有何把握？即使税务人员非常清廉，将税款涓滴归公，难道他就不考虑有天灾人祸，临时短缺的情况发生吗？何况征税多不过留任，征税少就会被记过，因此，很多税务人员便将本月多征收的税款截留，以防下月税收之短缺。也许有人会问：“税票上明明注有日期，岂能擅自更改？”这一点倒无须多虑。
上边既然用“比较”之法与委员为难，委员也不得不以“小比较”来转驭司巡，司巡为了应付“小比较”，便用减少税收款数，但不付给税票的方法以广招徕。若上月盈，下月亏，便将上月之盈来填补下月所亏的税票，若上、下月均盈，则将盈余酌留若干，以备以后月份短亏时用。其余部分，则委员分得十分之六，司巡等得十分之四，司巡中又分等级，归税务委员任意支配。即使在“比较”时月月短缺，委员也往往将此种不填发税票的盈余饱入私囊，宁可被记过，也不甘心放弃到手的钱财。各税所“小比较”的总数收入，较财政当局规定的数目要多，其盈余即可以自由支配，因此，各税所对“小比较”看得很重。每逢新旧委员交接之时，后任的账房必会出资向前任账房购买“小比较”的账册。若无此账，则各事均无标准，难以着手进行。
2、克扣薪金
税务委员及司巡、局差等人，每月均有额定的薪水。自改货物税以来，财政当局恐怕各级办事人员嫌薪水微薄而舞弊，所以又特意提高了薪水的额度。然而，司巡以下人员却只得虚名，未得实惠。这是因为税务委员为顾及自己的前途利益，防止“比较”时的不足，所以不得不在众人头上抓一把，集腋亦可成裘。再加上税务委员与财政当局均有连带关系，各委员对上无不竭力孝敬，以报其委任之恩，而对下则借口说是上级克扣，将其孝敬上司的钱均转嫁到司巡等人头上。司巡每月的薪金，不过数元左右，局差以下，则每月只有一二千文，以如此微薄之薪金，尚不够其日常零用，更谈不到养家糊口。司巡等职，大多是用金钱运动得来，谁肯做此等得不偿失之事，于是，此辈皆设法舞弊以捞取私利，从而使厘税之弊愈来愈多。
3、减折
按照厘税的章程，本应十足报税，并无折扣所言。然而，各税所如照章收税，一些商船便会绕道而走，使该税所的税款收入大为减少，不但难过上级的“比较”之关，自己的收益也会受到影响。因此，很多税所均减折收税，以招徕更多的商户。特别是临近港口的税所，更要大大减折。这是因为港口河汊纷歧，多处可通，减折若多，便会招来大批商户，税收也会增加许多。如减折少或不减折，商船即闻风而散，另外找地方上岸，使该税所税收减少，对该所税务人员的前途、利益皆大不利。所以，临港的税所征税，就如商人推销货物，需要格外减折让利。
4、无票
许多税务分所的司巡在征税时，如见商户之货物无可验者，则照例不填发税票。不发税票，税务人员就可将其税款中饱私囊，而商家若不要税票，也可以得到格外减折的优惠。但也有些商家，不解其中奥妙，坚持索要税票。司巡见利可图，则会加倍征收税款，如若不照办，甚至会将其货物扣留。即使商家如数缴纳税款，得以放行，但待下次经过时，还会照此办理。直至司巡达到不填发税票的最后目的方肯罢休。有人也许会问：“这样违法办事，不怕被上级发现吗？”这一点大可不必顾虑。上级若来时，其乘坐之船均有明显的标志，司巡们若发现上级乘船进港，那么此刻所收厘税，均照实填报，待上级去后，仍然照旧作弊。
5、大头小尾
所谓“大头小尾”，是指填发给商户的税票数目多，而留存税所的存根数目少。因各税所的税票均为三联式，其下联存根留本所备查，上、中两联皆发给商家。上联是预备下一税所（卡）验票截裁所用，中联则为商家收执。所以税务人员想出了这样一种作弊方法：将下联的存根票填为最低之数，这就是“小尾”，而上、中两联均照实数填报，是谓“大头”。但这种作弊方法非常危险，极易被人察觉，如果税务委员不能预先与财政当局中人串通，绝不敢轻易为之。如委员与司巡间关系不甚融洽，亦不敢妄行此事。
6、下票
