次日，楚城。阴
云家三兄弟刚进楚城监督司，就被拿下。跪在华龙面前，头都不敢抬，只等发落。
“你们三个谁是主谋，从犯可从轻发落。“华龙一脸威严问道。
“我是，不管他们的事！”三人异口同声
”好一个兄弟情深，你们三人可知罪，你们也是平民出生，带着一帮和你们一样的农家子弟，从云河一路建功立业。就是为了再鱼肉百姓，欺男霸女吗？你们和当初的土匪有什么区别，整个国家推行新政就是想让人可以像人一样有尊严的活下去，这才几年光景就忘本了，自己说该不该杀。”华龙怒道。
“国主，我们认罪，我们不是人，辜负了百姓，辜负国主。“三人被华龙一通言辞后，大声痛哭道。
“国主我是鬼迷心窍了，看到了盐业局的利润，正好黄局长大公子在我军中任职。我们并相互交易各求所需。他负责供盐，我负责他家公子的仕途，每次虚报军中用盐数量。用美色拉赵城监督司下水，帮我们做假账。每次西京有人查验，我拉来村镇护卫队冒充军士，不光得到盐还有军费与俸禄。这是这2年的贪污账本”。云西撕开内衬从怀里掏出账本，因为害怕账本丢失，他都是缝在衣服里随身携带。
”为了不让军部发现我赵城增军数量过多，我拉上了云南与云东一起做假账，我们后来越做胆子越大，也仗着华国有5城军权在我云家手上，一旦事情败落还是可以和国家对抗的，我们三城相互抢劫对方运盐车队，把盐全部控制在自己手上，百姓只能从我们这里高价买这些抢来的盐，对外宣称今年盐产不够，这些是省下的军盐，官员每个月有配给自然也不会多在意盐价。本来这次来楚城以为云大同意合作了，没想到。。。我不是人，现在只求一死。”云西交待了自己的罪行。
”看你认罪态度还行，就赐你个全尸体，其余人等，燕城违法官员流放东南武夷山区种茶，鲁城流放西南林中伐木，赵城因是主犯，监督司，盐业局长，云西斩。“
华龙处理好三城贪污案后。回到兴龙城将三城调防，提云二与赵同为军事部副部长。三城暂由三个副将代指。等军事部物色好人选再定三城主将。这场云家贪污风波结束以后，云侯非要请辞自己的封号，以罪自己教子无方之过。华龙同意了，让云老者回了云河孝园养老去了。
兴龙城，内殿。内阁及各部大臣，华龙部署了军队改革。各城选调2万精兵，入驻西京共计十二万大军（东西新城各一万大军)，番号国主亲卫兵由军事部直接领导。十二万大军分12营驻守西京四周，各城士兵不再按地区当兵而是随机性全国范围从军，建立军人还乡之后的社会保障体系确保军人年迈伤残退役后，老有所养，各地区专门成立军队养老所。接下来要发动对大夏的军事行动，关于俘虏这一块开垦南方荒原，光依靠护卫队是无法管控越来越多的流放人员以及落户当地的刑满释放人员，华龙参照大明卫所制来管理新开辟的南方地区，改大河为长江，泾水为淮河。大夏山为秦岭，以淮河秦岭为界分南北。卫所军队主要吸纳四种:一是从军，即现有的南方护卫队与北方驻城军士加上部分地方武装部队。二是归附，以后归附华国的各城军队编入卫所。三是刑满释放人员，选年轻强干之人入编。四是南方原住民按百姓家人口比例征调入编。卫所人员为军籍，世代沿袭，卫所人员归各地军事分部管理，不受地方监督司管理。卫所主要任务是屯耕与军事训练，有报卫边疆，镇守地方之责。北方地区西新城驻军改卫所制，其余暂不改制。淮河长江一带水系发达，卫所制的出现大大发展了当地的农业生产。虽然这个世界没有因为北方战争，使黄河流域人口大规模向长江流域迁徙。南方卫所制的出现倒是同样，使长江流域得到了空前的发展。
教育部将这些年待入职的官员分到南方各城，短短5年南方地区一下子增加初具规模的城镇16城，基本上都在淮河长江沿岸。军政，民政，财政都井然有序的进行着。
卫所制的出现同样给了云南云东两人希望，他们诚心改造，希望早日释放入卫所军籍，报效国家以战功一洗前耻。
华龙知道新的制度改革必须要循序渐进，包括他连自己的称呼都没变，他是想等一统华夏以后，让这个空间的华夏人提前进人封建王朝的鼎盛时期。建立一个强大的帝国，让华夏这个民族一直站立正世界的最高端。
华龙对洛河自理做了明确规划，禁止放牧。许多牧民可以改行做护林工，主要在洛河两岸大批植树造林，华龙心想不能让千年以后的洛河变成黄土坡，保他一个绿水青山。同时令赵同向西进发，垦荒屯田。遇胡人不归顺者武力镇压，归顺者入华国籍，享国民待遇。这个时期的胡人实力遇到华国军队基本上无法抵抗，赵同一口气垦荒垦到了相当于华龙出生的地球上伊利的附近。在西疆地区从内地去了许多支教人员，不过在这个空间，华龙是遵法家墨家为正统，儒家思想为辅的文化教育，总之一句话同化胡人。
墨羽受华龙之托，邀请他师傅的来西京一叙，不负使命请来了墨天骄。
墨天骄带着自己的学派精英匠人，侠客1000多人赴约西京。侠客大部分安排到各军区，部队院校任教员，还有一部分留在西京组建了华国第一支特种作战部队，华龙直接取名“锦衣卫”。锦衣卫分外事部，内事部。外事部主要负责收集周边国家的情报工作，内事部负责调查官员的行事作风，直接由华龙指挥。初步培训人员1万人，3000外事部，7000内事部，这些人员都从亲卫军中挑选，真正的优中选优。
内殿。
“墨先生，思想如此超前，敢问先生师傅何人”？华龙谦虚问道。
“回国主，家师姓李名耳，有徒四人，在下算一个，鲁城境内孔仲，卫国朝歌王禅，还有一位远在身毒（中国古代对印度的音译)，不过百年以后才入师门。”
华龙一听随口说道“释迦摩尼“。
“国主怎么知晓他的名字，先师好像就说的这个名字。”
“我周游过身毒，那里许多人都叫这个名字。”华龙掩盖着。
“我们四人学的东西都不一样，又都一样，一直在师傅口中的道里，在下愚钝，一时也无法参透，就连师傅给我们这个阴阳图都一知半解。”
“这阴阳图是这个宇宙的大道，阴阳互补。相互制约又相互依赖，这万物。。。”华龙讲解着这阴阳图。听得墨天骄一愣一愣的，目瞪口呆的看着华龙。
”国主是如何知晓这些天机的，今天让在下着实吃惊，请受在下一拜。“
”先生请起，我也只是略知皮毛。“
”国主大才，我墨天骄以后必定竭尽全力辅助国主，如此大才实在是我华国之幸，百姓之福，国主莫非也是家师弟子？同门师兄弟？”
“我与先生家师相比，实属学疏才浅之辈。如今生能见李先生一面就心满意足了“。
”家师，现就在大夏做守藏室之史（管理藏书的史官)，不过家师不轻易示人，也就我们几个徒弟知道家师是大才之人”。
“噢，李先生在大夏，先生能否请李先生来我华国，我定拜李先生为国“。
“家师，淡泊名利！有机缘的话，我试试吧，说来惭愧我们这些做弟子的也好多年没见家师了，除了家师召集我们平时也难得一见，说起来很是想念”！墨天骄叹口气继续道”家师其实是华国楚城人，国主可带一份手喻。我去大夏看看能不能请家师回乡”。
“如此甚好，我现在就修书一份，劳烦先生辛苦一趟”。华龙兴奋的赶紧提笔写起来。
“国主，我墨家有一收集各地消息的情报站可赠于国主的锦衣卫所用，就是各城开的溢香楼酒店，大夏境内也都有分店，另外我墨派走街串巷的这些手艺人也可为国做点力所能及的事”。
“先生，真是我华国栋梁，明日我派锦衣卫联系所有溢香楼酒店，快速建立情报网络”。
“好，我也将合作事宜通知下去“。
华龙写了书信交于了墨天骄，心里还是兴奋不已，有点迫不及待的想见到大名鼎鼎的老子了。
华龙的贴身太监总管甲宝，端上了糕点进来了。
