(四)在关乎企业职工利益的大事上参与决策,坚持国家、集体和个人利益的统一。国有企业职工既是国家的主人,也是企业的主人。国企党组织要教育各级干部从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度,充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性、必要性。并要从政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下工夫,把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处。
三、健全学习培训制度,培育参与能力,提高国有企业党组织参与企业经营管理重大问题决策的能力
国有企业党组织本身参与意识的强弱、参与的能力和水平高低是影响参与企业经营管理重大问题决策有效性的关键因素。通过抓党组织领导班子建设和党员队伍建设,在使党组织的整体素质不断提高的基础上,促进党组织参与决策的能力和水平的提高。为此,国有企业党组织应时刻把提高自身素质,加强自身建设放在重要位置来抓。一方面,通过大力选拔政治好、懂经营、会管理、通技术的党员进入企业党组织班子,不断为企业党组织参与重大问题决策提供人才支撑。另一方面,也要积极采取多种措施,加强党组织班子成员市场经济知识和业务技能等方面的教育培训,进一步提高他们参与企业决策的能力和水平,以更好地适应新形势、新任务的要求。
四、完善工作机制,为国有企业党组织参与企业经营管理重大问题决策提供稳定的制度保证
实践证明,建立起现代企业制度仅仅是基础,还必须通过建立党组织参与决策机制,进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求,使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究,并提出意见和建议,确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。针对目前部分国有企业党组织参与企业经营管理重大决策中存在的问题,相关主管部门应尽快制定出台一些具有较高层级和效力的工作条例或细则,进一步明确和细化公司党组织参与企业经营管理重大问题决策的内容、途径和方法,进一步依法规范公司党组织参与重大经营管理问题决策的原则和程序,使国有企业党组织参与企业经营管理重大问题决策有规可依、有章可循。通过建立权威的、操作性强的工作制度,保障企业党组织参与企业经营管理重大问题决策工作能够落实到位。
综上所述,虽然当前企业党组织在参与企业重大问题决策的过程中还存在较多的缺憾,从而影响到党组织政治核心作用的有效发挥,但是只要我们正视这些问题,以邓小平党建理论武器为行动指南,在“三个代表”重要思想的指引下,进一步解放思想,实事求是,本着持续改进和不断加强的认识,坚持不懈的努力探索,创造性地开展工作,持之以恒地搞好自身建设,企业党组织在参与企业重大问题决策过程中的作用就会越来越突出,国企党组织的凝聚力、吸引力和战斗力就会得到不断增强。
坚持“六个融入”促进企业发展
承德铜兴矿业有限责任公司王跃宗
承德铜兴矿业有限责任公司(以下简称铜兴公司)是2003年9月利用原寿王坟铜矿破产后的有效资产改制重组的集采矿、选矿、冶炼、加工于一体的市属国有企业。几年来,铜兴公司党委全面贯彻落实科学发展观,从服务企业生存、发展、壮大的大局出发,坚持党建工作必须服务于经济建设、服务于发展这个第一要务,立足公司实际,始终坚持“融入中心做工作、服务大局起作用”的党建工作思路,积极探索“六个融入”的党建工作途径,党建工作由“围绕型”向“融入型”转变。把党建工作融入到企业的中心工作和生产经营中去,把党组织的政治资源转化为企业资源,把党的政治优势转化为企业文化优势,把党的政治工作转化为企业的管理要素,增强了党建工作的实效性,使这个曾经资源枯竭、每年亏损3000多万元、背负着沉重历史和社会包袱的老矿山获得了新生,迸发出勃勃生机和活力,实现了经济效益与社会效益历史性的突破和飞跃。
一、坚持融入体制机制,充分发挥党委在企业中的政治核心作用,保证和监督党和国家的方针政策在企业生产经营活动过程中的贯彻落实,有效保证企业正确发展方向
企业的党组织要有所作为,就要在继承过去好传统、好方法的基础上大胆探索,勇于创新,逐步形成与新的形势和任务相适应的工作机制。
(一)建立健全适应现代企业制度的党建工作体制。公司实行了党委会、董事会成员“双向进入,交叉任职”的领导体制,使企业决策、执行和监督等领导层能够较好地体现党委的意图。理顺了党委会与董事会、经理办公会的关系,从机制上创造了党委参与企业重大问题决策的环境。建立健全了企业重大问题召开党政联席会或党委会、党委扩大会讨论等制度,对党委发挥监督作用提供了制度保证,为党组织发挥政治核心作用创造了条件。做到了生产经营管理和党建工作相互交融,同步运行。
(二)建立健全基层党组织,完善党建工作责任制。在企业改制重组过程中,我们坚持做到,无论企业资产怎样重组、产权关系怎样变化、管理体制和经营机制怎样调整,党建工作始终不放松。我们坚持党组织建设“三同时”原则,在所有新建、改建的单位及时建立了党组织。在党组织负责人的配备上,实行了各级党组织的负责人与行政主要领导的双向兼职,即:“一岗双责”制度,做到行政与党建两项工作一起抓,两个责任一起负,两项指标一起考核,使行政工作与党建工作相互促进,使党建工作由虚变实。
二、坚持融入管理经营,履行监督职能,以制度创新为重点,构建和创建现代企业管理模式,实现企业科学管理
企业重组后,在继承和发扬原企业优良传统和好的管理方法的基础上,公司以全新的管理理念和方式方法来谋划企业如何生存与发展,就管理模式、用工制度、分配制度、安全管理、生产管理和经营机制等方面进行了重大改革。机构设置—精简高效;用人制度—动态管理;安全管理—目标责任;分配制度—绩效挂钩;财务管理—“三个集中”;物流管理—“三个分离”;费用管理—严格考核;职工教育—素质工程。
三、坚持融入安全生产,在企业全方位的生产经营活动中,以开展各项活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,保证任务目标的完成,构建党员主题实践活动长效机制
企业的经济工作是党建工作的出发点和落脚点,党建工作要为经济工作提供强大动力,促进经济工作健康发展。因此,融入生产经营开展党建工作,是企业党建工作的生机和活力所在。没有党组织政治核心作用的充分发挥,没有思想上、政治上和组织上的有力保证,企业的改革发展就容易出现偏差。坚持以生产经营为中心开展企业党建工作,就是要通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势,引导和调动广大干部职工的积极性和创造性,增强企业的凝聚力,促进企业的生产经营。
铜兴公司党委结合企业实际,谋划推进企业发展激发党员职工积极性系列活动。创新活动载体,丰富活动内容,采取灵活、务实的方法,以小型、分散为主要形式,把党组织的活动与生产经营活动结合起来,开展“四创”“紫塞先锋”工程、“党建工作责任区”“党员先锋岗”等党内主题实践活动,以党员的引领和示范作用,推动企业的生产经营活力。在创先争优活动中,开展了“讲形势、抓机遇、保发展、促和谐”形势教育、“双保两争”(保生产,争做业务技能标兵;保安全,争做遵章守制模范)“两增三节一降”(增产节约、增收节支、节能降耗)、“岗位奉献、岗位创新、岗位创效”“六比六提高”对标行动等。通过开展丰富多样主题实践活动,保证各项任务目标按期完成,构建了适应企业生产和党建工作需要的党员主题实践活动长效机制。
四、坚持融入队伍建设,牢固树立以人为本理念,发挥组织优势,努力抓好领导班子、干部队伍、党员队伍和职工队伍建设,有效提升整体水平,激发干事创业的活力
(一)把领导干部队伍建设作为党建工作的核心任务,坚持不懈地抓好领导班子建设,增强班子凝聚力,确保党的政治核心作用顺利实现。企业领导班子建设是企业党的建设的关键。搞好国有企业,关键要有一个好的领导班子。党政负责人要具有既懂经济又懂党建工作的双重素质。要建立约束机制,对党政负责人要两个文明建设的任务一起下,两种责任一起考核,从制度和考核上把党政主要领导联在一起,促使他们向着一个方向用力,促使党建工作和生产经营融为一体。铜兴公司党委把提高领导班子个人综合素质和发挥团队整体功能相结合,强化理论和现代企业管理知识的学习,使班子的管理水平不断提高。抓好制度建设,科学制定,认真规范落实主要领导责任制度、分工负责制度,进一步增强班子成员的工作责任感和整体意识。加强班子团结,不断增强领导干部的组织能力、指挥能力、决策能力和创新能力。领导班子团结协作,科学、民主和制度化决策能力进一步提高,在重大决策和政策执行中,做到了“三同三合”,即:思想同心,目标同向,工作同步;思想上融合,工作上配合,行动上心合。能够做到发展共谋,责任共担,稳定共抓,成果共享。
(二)坚持党管干部原则,努力培养和造就一支适应现代企业管理的干部队伍。公司党委非常重视管理人员整体水平的提高。一是通过不断加强政治学习,培养坚定的政治立场和政治信念,牢固树立立党为公、勤政为企的奉献精神。二是加强对干部的业务学习和专业培训。管理人员侧重于现代化手段的运用和管理业务知识的学习,中层以上干部坚持实施“走出去”和“请进来”相结合的学习教育原则,进行科学管理方面的学习,提高干部在各个岗位上的业务能力和专业技术水平。
(三)加强党员队伍建设,保持党员队伍的先进性。公司党委始终把“抓好党员教育管理,树立党员光辉形象”作为加强党员队伍建设的重要内容,以“一个党员一面旗帜”“党员责任区”“党员先锋岗”“党员身边无事故”“亮党员身份、树党员形象”等活动为载体,实施党员“素质工程”,发挥党员的先锋模范作用,带领和影响身边的职工努力工作,积极为企业发展作贡献。坚持“三会一课”制度,大力推进学习型党组织建设,通过举办党员培训班等多种形式培育党员不断学习、终身学习的自觉性,并注重学习能力培养,促使党员提高觉悟,提升本领。认真做好党员的培养、发展工作,公司党员总数逐年增加,积极分子队伍不断壮大。