登陆注册
8018300000003

第3章 社区领导的工作原则与职责

一、社区领导的工作原则

社区领导的工作原则是指社区领导开展工作所要遵循的基本准则。它是根据社区工作的价值取向来制定的,是由社区工作的客观要求和基本目标来决定的。

(一)注重以人为本的发展目标

坚持以人为本是社区领导在工作中应遵循的基本原则。社区工作的目标是促进社区居民的发展,满足社区居民的需要。社区工作所服务的对象是整个社区和社区内的居民,所以要充分考虑社区的整体利益,以社区的利益为主体,才能保障社区居民自身的权利,提高社区的福利水平,促进整个社区的发展。

在社区工作中,精神文明和物质文明都要搞好。其一要提高社区居民的精神素养,提高他们自觉参与社区事务的意识,充分挖掘他们内在的潜力;其二要满足社区居民的物质需要,努力提高居民的生活质量,改善其生活环境。

(二)开展广泛合作

社区的发展离不开同各方面的广泛合作。这不仅包括同外部单位的合作,还包括社区组织与居民之间、社区组织与社区内政部门之间的合作。作为社区领导,要积极引导社区内居民参与社区工作,合理利用社区资源和外来的资助,努力改善社区的经济、社会与文化状况。

(三)尊重社区自决

在社区工作实践中,“尊重社区自决”有两层含义:一是由社区自主管理属于自治范围内的事务;二是由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略。社区自主原则的主要依据是:第一,只有认真听取社区组织和居民的意见,才能了解社区成员的切身需求和具体利益;第二,增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一;第三,社区本身就具有独特的主体地位和权力,任何外部组织都不能以自己的价值观来控制社区居民的行动。因此,在工作中必须尊重社区组织和居民的意愿。

社区自决的关键在于能否把权力还给社区居民,当社区居民在社区事务中,不仅有执行和监督的义务,而且真正拥有表决权、决策权时,才算是真正意义上的社区自决。

(四)强调居民参与

社区工作的主旨是发展社区,壮大社区,即通过对社区资源的整合、强化社区活力、增强社区功能、培育社区归属感等活动,在居民和社区之间建立起和谐有序、协调发展的平衡关系。实现这一目标,离不开社区成员的积极参与。居民参与是社区工作的灵魂。社区工作只有有广大社区居民的积极参与,才能普遍增强社区成员对社区的认同感和归属感,使社区的各类资源得到有效的整合和充分利用。

实现居民参与社区工作的主要途径是:由居民从事或组织社区发展项目和相关活动;由居民提出各种意见,并制订相应的工作计划;将居民的参与率、满意度和认同感作为评估社区工作成绩的基本指标。

(五)根据实际条件制订工作计划

社区工作是有计划、有目的的社会管理活动,必须根据社区的特定背景、条件等制订工作计划。不同社区的居民有着不同的处世方式和能力,同时,不同社区也有不同的发展目标和追求。因此,社区领导应当深入群众,认真了解社区的基本状况,选择恰当的工作方式管理好本社区。一般来说,社区工作的基本过程包括规划、干预、研究、总结等阶段,各个阶段的工作方式都不得脱离具体的主观条件和客观条件。要想推动社区各项目的稳步发展,必须综合考虑社区的全部要素,这就要求社区发展的计划应该是综合的,而不是孤立的、脱离社区基本状况的。在具体工作程序上首先要分清轻重缓急,其次是要根据社区的实际能力和条件来制定发展目标。

二、社区领导的工作职责与任务

1.大力宣传、坚决贯彻党的路线、方针、政策和国家宪法、法律法规,维护社区居民的合法权益;教育社区居民遵纪守法,依法履行其应尽的义务,爱护社区公共财物,美化、净化社区环境;开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,活跃社区居民精神文化生活活动。

2.认真执行社区居民代表会议的决定和决议,认真听取和接受社区协商议事委员会的监督与评议。

3.组织开展法制教育、国防教育、公德教育、科学教育、青少年教育及职业培训等;组织社区居民开展各种有利于身心健康、积极向上的文化娱乐活动和体育活动,加强尊老爱幼、扶困助残等中华民族传统美德的宣传教育,拥军优属,引导社区居民养成文明、健康、高尚的现代生活方式,逐步形成具有社区特色的文化精神,以增强社区居民的归属感和凝聚力。

4.协助维护社会治安,配合做好“两劳”释放人员以及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医人员的帮教以及常住、暂住人口的登记工作,维护社区正常的社会秩序、生产秩序和生活秩序等。

5.做好民间纠纷的调解、疏导工作,防止社区居民矛盾激化,积极促进社区居民家庭和睦、邻里团结、互助友善。

6.配合、协助镇人民政府、街道办事处做好公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低社会生活保障、下岗职工再就业等工作。

7.代表社区居民对政府职能部门派驻本社区的工作人员进行监督,并积极配合其开展工作。向人民政府或其派出机构反映社区居民的意见、要求和建议。

8.对社区内物业管理公司进行有效的监管和指导,牵头帮助成立业主委员会,并对其进行指导、协调和监督等。

9.定期召集和主持社区成员代表大会,报告社区工作,商讨社区建设与发展问题。

10.全心全意办好社区的公共事务和公益事业。组织社区成员积极开展便民利民的社区服务活动(如志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务等),重点开展以劳动就业为主的社会事务性服务。为社区特殊群体或弱势群体提供相应社会福利性服务,为社区居民排忧解难,充分发挥社区的社会功能。

11.严格管理本社区居委会的财产,根据自愿原则将筹集到的经费作为本社区公共事务和公益事业的流动资金。

同类推荐
  • 马克思《人类学笔记》研究读本

    马克思《人类学笔记》研究读本

    《人类学笔记》与《黑格尔法哲学批判》(亦可称《克罗茨纳赫笔记》)、《巴黎笔记》等一样,是马克思“重要著作”之一。但长期以来,《人类学笔记》并没有得到与其它两个笔记相同的重视和关注,更缺乏文本-文献学研究范式的解读。本书是国内外第一本以文本-文献学研究范式、社会哲学理解模式全面解读《人类学笔记》的学术著作。本书将《人类学笔记》置于和谐社会建构理论的学术谱系之中,阐明了其相同的问题域和重要的现实价值。本书的研究对象主要集中在四个方面:文献摘编、历史考证、研究状况、当代解读。
  • 中国特色:中国共产党第十三次全国代表大会

    中国特色:中国共产党第十三次全国代表大会

    党的十三大第一次提出并系统阐述了社会主义初级阶段理论,制定了党在社会主义初级阶段的基本路线,制定了实现社会主义现代化的“三步走”发展战略,作出一系列进一步加强和深化改革的重大战略部署。本书主要通过大会纪实、重要文献、代表建言、会议花絮、历次全会、热点聚焦等栏目原汁原味的展现了召开十三大的氛围和环境,以及十三大以来是如何以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,推进社会主义现代化建设的。
  • 中国大参考(2013-2014)

    中国大参考(2013-2014)

    本书设有趋势报告、政策报告、案例报告、智库报告、舆情报告、数据报告六部分,具体内容包括:世界“新”格局下的大国博弈中国版“NSC”:大国安全标配全球化2.0版:美拟借“一体两翼”战略重塑世界格局“习氏风格”与中国外交新格局、新战略等。
  • 施米特文集:政治的神学

    施米特文集:政治的神学

    《政治的神学》收入卡尔·施米特经典作品五种:《教会的可见性》、《政治的神学》、《罗马天主教与政治形式》、《政治的神学续篇》、《价值的僭政》;均围绕一个共同的主题——法学与基督教神学的关系。欧洲的法学传统与基督教神学有内在关联,施米特借助“政治的神学”这个提法,力图在现代语境中保有欧洲传统的法学品质。本书可以让我们看到施米特法学思想的基本信念所在。《教会的可见性——经院学思考》乃施米特一系列政治法学论著的滥觞,关注的是基督教教会建制的政治形式意义。《政治的神学——主权学说四论》讨论的是政治法学意义上的公法问题,在现代语境中进一步阐发了博丹“主权就是谁决断非常状态”的著名论断,已成为20世纪最重要的政治哲学和法学的经典文献。《罗马天主教与政治形式》讨论政治制度建构中的“代表”问题,从韦伯“新教伦理”的对立面——天主教政治法理来看待自由民主现代性的形成及其问题,带出截然不同的现代性问题景观和意识,具有重要理论意义。《政治的神学续篇——关于终结所有政治神学的传说》乃施米特八十高龄时所著,旨在为针对“政治的神学”的大批判展开反批判,相当神学化,但谈论的仍是现代性政治的正当性问题,是其著作中最难迻译的一篇。《价值的僭政——一个法学家对价值哲学的思考》从法学家立场检讨现代启蒙主义价值哲学,对于了解施米特对议会民主制的思想史批判的理论出发点具有重要意义。
  • 坚定不移走中国特色反腐倡廉之路

    坚定不移走中国特色反腐倡廉之路

    本书包括正确理解中国特色反腐倡廉道路的内涵、反腐倡廉建设是执政党面临的重大政治任务、充分肯定中国反腐倡廉建设所取得的显著成就和所获得的基本经验等内容。
热门推荐
  • 青春流年:流动灯塔

    青春流年:流动灯塔

    一看见月光就会忘记所有的女孩,在生存之路上走得磕磕绊绊,但是她总相信命运终会降与她奇迹。她会记起那些不论是忧伤还是快乐的往事岁月吗?流动的生命仿佛一座灯塔,总在尽头发光,指引着她……--情节虚构,请勿模仿
  • 未来刀剑世界

    未来刀剑世界

    天下大势,分久必合,合久必分。随着人类历史螺旋式地发展,未来的世界再次归还到了冷兵器时代。但是,未来世界的冷兵器时代还会与古时候的冷兵器时代一样吗?目前人类的生活方式大体分为定居生活和游牧生活两种方式,稳定的定居生活被我们人类广泛地选择,而我们也会时常地用另一种方式来体验游牧的生活,譬如出去旅游,偶尔野餐露营,两者之间是很难割舍的,就如同人类的物质文明和精神文明一样。如果人类摆脱了物质需求,精神文明高于物质文明的发展时,未来的世界将会怎样的变化?
  • 明日方舟之泰拉现实

    明日方舟之泰拉现实

    次元裂缝被打开了。明日方舟的干员都来到现实开始自己的现充生活!?富婆杰西卡是我的学妹,银老板是我父母的上司,阿米驴是我喜欢很久的同班女生!?这个世界过于疯狂。就这样,一个失智刀客塔在三次元与可爱的干员们的现充生活兼拯救世界的故事,开始了
  • 元中方

    元中方

    [霸道公主元月]&[书生大夫方书]元稜国的小公主要成亲了!夫君是新晋状元!举国欢呼,纷纷祝贺公主大婚!兴元帝:“呵呵,又多了一个儿子。”大公主元和:“嗯?这状元似乎不会武功,既然阿月喜欢,那就凑合吧。”但整天在朝堂上恨铁不成钢的瞧着小公主的大臣们——红海:“要想娶公主,先从老夫身上踏过去!”白戌:“说的对!过不了老夫这关!不配娶公主!”冷贤:“本官觉得,自家小儿还算尚可。”金行:“嗯???”黄忠:“我儿功夫好,适合当驸马。”蓝兴:“其实我小儿……”众臣:去你奶奶的!一个儿子当了大驸马还嫌不够!众公子:???不是,有我们啥事儿?方书放下笔,揉了揉眉心,无奈的看着对面的人:“公主,该去上朝了。”元月一脸不在乎,觉得她家小大夫真好看:“本宫在郊外有一处院子,不知方大夫能否赏脸一游?”方书:“我……”元月站起身牵起他的手腕:“那就走吧。”众百姓:…夭寿啦!公主被男妖精勾走啦!
  • 新结婚时代之婚内的战争

    新结婚时代之婚内的战争

    当文艺女遇上理科男,两人的婚姻里面再加上一个连名字都不会写,大字不识的老年妇女,再加上一个还在吃奶的婴儿,这样的生活,是怎样的一地鸡毛......恋爱时的我们都以为,结婚是两个人的事,婚后的我们,才会明白和发现,婚姻其实是两个家庭的事。婚姻是包括双方父母在内的六个人的结合。爱一个人,不仅要爱他或她的优点,更要爱她或他的缺点,可是要多少年的婚姻才能达到这样的境界呢?*****************************************************新书上传,求点击求推荐求收藏求评价求长评……求一切可以求的!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 宠妻入骨:先生,请自重!

    宠妻入骨:先生,请自重!

    【超级甜宠文,求收藏,收藏过十万上架百更】三线艺人宋夕颜为了照顾两个宝宝,决心做单亲妈妈,与任何异性都保持距离,但为什么这个男人总闯入她的私人领地?!在片场,面对老干部堂而皇之的亲吻,宋夕颜忍无可忍:“褚(chu)先生,我说过这场戏要借位,您为什么非要亲?”“是么,也许我上年纪,给忘了。”看着矜贵淡漠的男人,她终于知道面对她男人彻底黑化了。婚后,有记者采访他如何摘下这朵娱乐圈中的高岭之花?他答:脸要厚,心要黑,手要辣。
  • 重生之万界称尊

    重生之万界称尊

    重生混沌历经百战终于成就至高无上。可是一切真的那么简单吗?洪荒真的是尽头吗,那洪荒的尽头又是什么呢,那无尽的轮回深处到底演绎着一个什么故事。
  • 摘仙令

    摘仙令

    人在道中,道在人心!锁一方气运,绝一方灵气,道归时,人何在?
  • 重生之妤子偕老

    重生之妤子偕老

    临死前,她亲眼看着自己的未婚夫把她推下楼,再睁开眼,她不再是她……她用新的身份强势回归,一步步揭开当年的真相,娱乐圈因她而疯狂,华夏人因她而骄傲……“苏影后,请问您还是单身吗?”记者在底下提问。“当然。”苏妤毫不犹豫的回答道。晚上回家,男人的手臂缠住她的腰,“单身?”男人的声音似笑非笑,“那我是谁?嗯?”“不要生气嘛~”苏妤轻轻吻上他的唇,“这不是工作需要嘛~”“需要?”男人一把抱起她,“那我就让你体会体会,我需要什么……”宠文,绝对宠文……