一、社区规划管理的含义
社区规划管理，是城市政府有关职能部门采取各种科学的管理方法，并且在相关社区组织的配合下，依法协调、监督和控制对社区规划的制定和实施。其目的是为了保证社区的各项建设和管理活动能按照社区规划的要求和有关法规、政策，有计划、有步骤、有组织地进行，确保社区规划的顺利实施，充分发挥社区规划的作用。社区规划管理不仅是社区规划过程中重要的一环，也是整个城市规划管理的一个重要组成部分。
社区规划管理作为社区管理的一个重要方面，必须通过规划管理工作，才可以掌握社区建设的基本情况，对社区各项建设做出科学、合理的安排和综合的部署，综合运用行政手段、法律手段、经济手段、技术手段等，加强监督检查，严格规划管理要求，提高整个社区的管理水平。
二、社区规划管理的性质
社区规划管理属于一种行政执法活动，对社区内的任何单位和个人都具有强制性。因为社区规划作为城市规划的一个重要组成部分，一经批准就具有法律效力，所以，任何违犯社区规划的行为都是违法行为，都将受到相应的制裁。由此可见，社区规划管理一定要做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，权责一致，保证社区规划的权威性和严肃性。
社区规划管理通过行政、经济、法律、技术等手段，来保证规划的具体实施，并在实施过程中依法对规划进行适当的调整、补充、修改，使之更加完善。同时社区规划作为城市规划的一个组成部分，社区规划管理主要由市政府及其职能部门来实施，社区组织应积极配合，搞好社区规划管理。社区规划管理工作贯穿社区规划的编制、审批和实施的全过程，没有规划就谈不上规划管理；而没有规划管理作为保证手段，社区规划也只能是“纸上画画、墙上挂挂”的装饰。
三、社区规划管理的内容
（一）规划编制管理
编制社区规划本身就是规划管理的一项重要内容，也是搞好社区规划管理工作的一个前提条件。
编制规划的制定者要树立开放、综合、发展的观念，改变就社区规划社区的封闭观念、静止观念和只注重物质环境规划而不注重人文环境规划的观念。在编制过程中要运用科学的规划方法和技术，确保社区规划的科学性。在编制规划过程中努力做到科学决策、民主决策，要注意集思广益，广泛听取居民的意见和呼声，尤其是在确定公共建设项目时，要鼓励居民积极参与，发表意见。这样不仅有助于制定科学的规划方案，而且有助于规划的顺利执行。
（二）规划审批管理
对于社区规划而言，虽然现行法律未作明确规定，但一般说来，社区规划要经当地城市规划部门审核后，报市人民政府审批。市政府还应将审批结果报市人民代表大会通过，如规划部门根据社区发展需要，要对已批准的社区规划进行局部调整，则必须报市政府和市人大备案。根据《中华人民共和国城市规划法》的规定：城市规划实行分级审批制度。直辖市的城市总体规划，由直辖巿人民政府报国务院审批；省和自治区人民政府所在地城巿、百万人口以上的大城市和国务院指定城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后报国务院审批；其他城市的总体规划，报省、自治区人民政府审批。
（三）规划实施管理
城市政府有关职能部门和社区组织要把社区规划的编制管理和社区规划的实施管理都要搞好。任何科学的社区规划也只有通过实施，才能变为现实。所以从某种意义上来说，规划的实施管理比规划的编制管理更加重要。要注意各项建设用地和各类建筑的审批权，社区内的土地利用和各项建设必须符合规划管理规则和社区规划的要求，对那些违反社区规划的违章建筑，必须依法严肃查处；此外，还要杜绝那种一遇到具体问题个别领导就随意拍板，任意改变规划方案的错误做法，真正维护社区规划的权威性。
随着城市化的发展，城市在不断扩张，由于近年来城市规划和管理没有跟上，出现了许多都市里的村庄，一些社区中的“一线天”、“握手楼”到处都是，“室内现代化、室外脏乱差”的现象更是层出不穷。出现这些情况的一个重要原因就是因为规划管理的不到位。
四、社区规划管理的措施
（一）要大力宣传，增强广大居民的规划意识
社区规划一旦制定出来并得到批准之后，就要采取各种措施进行广泛的宣传。具体做法是可以组织街道办事处和居委会的管理人员学习、研究社区规划，首先使他们能够充分认识社区规划的意义，并结合自己的工作实际，落实好宣传社区规划的相关内容；同时，也可以召开社区居民会议，向广大居民宣传社区规划，使他们对社区规划的目标、内容及发展方向有充分的了解，并要发动居民为规划实施献计献策，把规划实施当作自己的事情，成为规划实施的参与者和监督者。增强广大居民的规划意识，自觉地维护社区规划的权威性。
（二）全面调动和协调社区各种力量来实施规划
城市规划部门要严格按照规定程序，受理、审批社区各类建设工程项目，保证社区规划的顺利实施。社区规划的实施是一项系统工程，必须动员全社区的力量，尤其是社区内的有关职能部门和企事业单位，为社区规划的实施作出贡献，单靠规划管理部门的力量是不可能搞好的。要把社区规划的内容和实施要求，告知社区内各有关部门和单位的领导，积极争取他们的理解、支持和帮助，聆听他们对社区发展的建议和要求，达成共识，共同为社区规划的实现做出努力。
（三）要加强监督，及时查处那些违反规划的行为
为确保社区规划的顺利实施，有关部门还必须随时了解和掌握社区建设的情况，加强对社区内各种建设活动的监督，发现违法、违章建筑的问题，要及时处理，掌握主动权。有关领导要做执行社区规划的模范，绝不能随心所欲，为眼前利益随意改变规划。特别要注意加强事前的预防，不要等到各种违法、违章建筑建成之后再去查处，造成不必要的损失。
