（一）全国各阶段粮食综合生产能力目标规模的确定
本研究确定中国各阶段（2010年、2020年）粮食综合生产能力目标规模的方法是用前面预测出的各阶段中国粮食需求量乘以目标自给率。关于2010年中国粮食的目标自给率，我们认为确定为95%比较合理，原因是：第一，中国政府明确提出，基本立足于国内生产来实现中国粮食供求平衡是中国的一项基本国策，因为中国人口众多，需求量太大，而地区间发展又不平衡，粮食对中国的经济社会发展和政治稳定至关重要，同时交通运输的“瓶颈”作用将长期存在，限制了进口粮食向各销区的分流。第二，为调剂粮食品种、丰歉、区域的余缺，中国也会从国际市场上进口一部分粮食，综合考虑粮食安全、国家经济支付能力、港口和运输条件以及国际市场的承受能力，进口数量以不超过消费量的5%为宜。第三，从过去历年中国的粮食自给率来看，2010年保持95%的粮食自给率是没有问题的。
关于2020年中国粮食的目标自给率，我们认为确定为90%是一个合理和现实的选择，原因是：第一，中国目前处于工业化和城市化快速推进的阶段，耕地面积减少是一个不可逆转的趋势，另外随着人口增加和收入水平的提高，对粮食需求也将增加，这样必然会导致粮食自给率有一定程度的下降。第二，根据众多研究，中国粮食生产的比较优势在下降，如果我们过分去追求一个很高的粮食自给率，必然要付出较大的代价。第三，根据众多经济学家的看法，90%的粮食自给率也是一个较高的自给率，是一个可以接受的水平。
利用前面所确定的各阶段中国的粮食需求量乘以目标粮食自给率，我们就可得到各阶段中国粮食综合生产能力的目标规模。
（二）主产区各阶段粮食综合生产能力目标规模的确定
目前中国确定的粮食主产区包括十三个省、自治区，具体为：河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川。本研究中确定各阶段粮食主产区综合生产能力目标规模的方法是，利用前面确定的各阶段全国粮食综合生产能力的目标规模乘以主产区粮食产量在全国粮食总产量中所占的比例。
