博士研究生毕业后被分配到前国家国有资产管理局工作的经历,似乎让自己滋生了很深的国有资产管理、国有资本经营的“情结”。这种“情结”至今还在影响自己经济理论与经济政策的研究工作,虽然自认为在现代产权制度及土地产权改革、资本市场及资本运营、集团公司财务风险控制、风险投资及并购重组等方面的研究有了一定的功底及影响力,但是,自己仍然割舍不了对国有资产管理与国有资本经营的研究工作。自20世纪90年代至今,自己不仅经历了从国有企业大面积亏损、大量国有企业停工停产倒闭、国企工人大量下岗失业到国有企业实现利润十几倍甚至几十倍增长、国企为做大无边界扩张、国企工作岗位成为“金饭碗”的过程,而且经历了从国家国有资产管理局全力开拓国资管理工作新局面,到国家国有资产管理局十年之命被撤并,再到设立国务院国有资产监督管理委员会(正部级特设机构)的过程。国资管理机构的设立、撤并、再设立及今后的再撤并,真实反映并记录了国有资产管理工作不断探索及不断完善的轨迹。与这种不断探索及不断完善形成巨大反差的是,国内多年持之以恒从事国资管理、专门从事国资管理问题研究的学者很少,国有资产管理、国有资本经营、国有资本经营预算等问题,基本上属于学界大多数人不感兴趣的研究领域。但是,国有资产管理水平的提高及国有资产管理体制改革的深化,又需要通过理论研究把许多问题搞清楚,以便实现理论与政策相结合、理论研究指导改革实践。或许基于此,再加上自己特有的国有资产管理、国有资本经营的“情结”,促使自己沉下心来花几年时间与自己的同事及所指导的博士研究生共同完成了国有资本管理的这几本专业著作。
经营性国有资产管理是这几本专业著作中的一本。这几本专业著作已构想多年,或许因为忙,或许条件不成熟,迟迟没有行文成书。完成国有资产管理的这几本著作,不单纯是为了搞理论研究,更多的是想尝试搞应用研究,侧重于理论应用与政策应用。虽然完成这几本专业著作花费了很大心血,但是并没有想要构建什么理论体系。作为尝试应用研究的专业著作,主要考虑从两个方面产生影响并发挥作用。
一是为攻读学位的在校在职研究生提供专业学习指导。到目前为止,绝大多数高等院校及研究院(所)都没有设立国有资产管理相关专业及学位点,但是,国有资产管理专业人才缺口的巨大,决定了越来越多的高等院校及研究院(所)应开始重视国资管理专业人才的培养。自己所任职的财政部财政科学研究所,有财政学、会计学的学位点,经过自己多年的呼吁及要求,于2007年在财政学专业增加了国有资产管理方向、在会计学专业增加了国有资本经营方向,从而在培养国有资产管理专业人才方面迈出了一大步。但是,研究生学位方向的教学却没有教材、没有参考书。陆续出版的这几本国资管理专业著作或许能弥补这一缺陷。当然,自己也希望这几本国资管理的专业著作能为高等院校及研究院(所)设立国资管理相关学位方向的研究生教学提供支持与帮助。
二是为从事国有资产管理工作的人员提供理论应用指导。国资管理机构的设立、撤并、再设立及国有资产额的快速增长,使大量的新人及年轻人进入国有资产管理工作的队伍。从长远看,国有资产管理水平的提高要求把大多数国有资产管理人员培养成专业人才。在实践中培养人才,在理论应用与实践相结合中培养专业人才。在国有资产管理工作第一线的工作人员,很难有大量时间系统学习理论,但是理论应用的学习能够起到事半功倍的效果。这几本国有资产管理的专业著作,或许能够为国有资产管理工作人员提供理论应用的指导。
当然,国资管理与土地、金融、证券、财务、财政、资源开发等方面的政策密不可分,其他领域的研究生和管理人员或许也能够从这本国有资产管理的著作中学到一些有用的知识与理论。
文宗瑜
2010年5月