在《天水行政学院学报》获得批准后,市委专门召开会议,就《学报》成立后的组织领导、编制等问题进行了研究。决定天水市行政学院创办《天水行政学院学报》,实行编委会制和主编制,由市委、市政府主要领导担任编委会主任、副主任,聘请有关方面专家担任编委会成员。编委会下设编辑部,在现有《天水学刊》编辑部的基础上组建,经费以刊物自养为主,市财政适当予以帮助。为此,学校向市编办提出《关于成立<学报>编委会、<学报>编辑部的请示》(党校发【2000】10号)。2000年3月,市编办同意设立《天水行政学院学报》编辑部,与《天水学刊》编辑部一套机构两块牌子,所需人员编制在学校内部调剂解决(天市编办【2000】12号)。
在市委决议的基础上,校委决定成立《学报》编辑部,由副校长张志仁任主编,胡炳成为副主编并负责编辑部工作,同时,从全校抽调3名同志充实到编辑部。在进行了半年准备工作后,《天水行政学院学报》于2000年元月正式创刊,内页64页,封面请专业人士进行设计,着眼于宣传国家领导人来天水视察的照片,以及天水名胜古迹和自然风光,目的是扩大天水市的知名度。
封四刊登天水专业画家的美术作品,以弘扬天水历史文化。内页版式设计突出美观大方,打破常规进行字体编排。在内容设置上,《学报》坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,宣传科学理论,传播先进文化,开展学术理论的探索和研究,重点在政治理论、行政管理、天水历史文化等方面进行研究。
《天水行政学院学报》的创办,结束了天水市没有一家正式社科期刊的历史,为天水、为党校各级领导、专家学者进行学术理论研究提供了平台,为促进天水市委党校科研事业发展发挥了重要的阵地作用。
办刊以来,《学报》栏目从第一期的“邓小平理论”、“党政干部论坛”、“文学研究”、“法学研究”、“教育研究”、“史学纵横”、“西部大开发”等,逐步发展到了现在的“行政管理”、“政治学”、“哲学”、“天水文化”等多个学科、多个领域。从创刊到2008年底,发表了大量有学术理论价值的文章,为促进天水经济社会发展与进步发挥了积极的舆论引导作用。
刊物在经过6年发展实践后,栏目基本稳定,特色基本形成,如行政管理、政治研究、天水文化等栏目形成了一定的影响力。在此基础上,2006年,编辑部决定对《学报》进行扩版,由原来的64页改为128页,并报省出版局批准,于2006年第一期正式扩版。改版以来,校外投稿量特别是网上投稿大量增加,其中不乏一些国内知名学者的稿件。
创刊十年来,《天水行政学院学报》先后被《中国学术期刊(光盘版)》、《中国期刊网》全文收录;为《中国学术期刊综合评价数据库》来源期刊;《CAI-CD》达标优秀期刊;万方数据-数字化期刊群全文收录期刊,《中国核心期刊遴选》数据库收录期刊;中文科技期刊数据库收录期刊。同时,《学报》被人大报刊资料中心《复印报刊资料》全文收录的索引逐年增加,影响逐年扩大。截至2007年底,《学报》机构用户3430个,分布在27个国家和地区,用户遍布图书馆、党政机关、企业医院、科研单位、军队等行业;个人用户分布在27个国家和地区。2008年10月,《学报》被全国高职成高学报研究会评为优秀学报,“行政管理”栏目被评为特色栏目。
《天水行政学院学报》创刊以来,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持正确的办刊方向,认真宣传和阐释党的基本路线和方针政策,开展学术理论探讨和研究,弘扬天水悠久的历史文化,为推动天水市和党校学术理论研究,促进当地经济社会发展做出了积极贡献。
第五节机关建设
一、进入新世纪以来的党建工作
20世纪90年代以来,随着干部培训工作力度的加大和培训范围的扩展,党校办学规模也不断扩大,办学水平有了新的提高,在市委党校的基础上,先后成立了市行政学院、市社会主义学院和天水市企业干部培训中心。经2003年5月市委常委会议决定,同意设立中共天水市委党校委员会,实行校委会和党委会合一的领导体制。同年7月,李新一任市委党校、市行政学院、市社会主义学院党委书记,李建君、王道、刘祥太、潘国庆为党委委员。从此,市委党校党的建设进入了一个新的发展阶段,根据党校建设和发展的形势需要,不断从思想、组织、作风、制度上加强党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为党校的教学、科研、行政管理、后勤等各项工作提供有力的组织保证。
(一)突出抓好理论学习,确保正确的办学方向。作为党的干部培训和理论研究的基地,党校始终把加强对教职工的理论武装工作摆在各项工作的首位,确保全体教职工政治上的坚定和思想上的清醒,从而保证正确的办学方向。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织条例》和校委中心组学习、“三会一课”制度,全面抓好全校党员干部的政治理论学习,以学习江泽民同志“七一”重要讲话和党的十六大精神为重点,通过采用校委中心组学习,各支部学习、处室学习、全校集中学习、大会交流、远程网上辅导以及分期分批培训等形式,组织全校党员干部系统学习“三个代表”重要思想,全面掌握新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题。同时,先后组织党员干部学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等党内法规。在2006年开展了“学习贯彻党章主题教育活动”,全面学习了党章内容,掌握了新党章精神实质,加强了党员干部的党性修养,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。
(二)加强校领导班子自身建设,不断增强领导发展的能力。健全中心组学习制度,做到参加人员、学习时间、学习内容的落实,不断提高思想政治素质。按照中央关于加强和改进作风建设的原则要求,把2002年确定为“转变作风年、调查研究年”,根据党校工作实际和党员干部的思想实际,在全校开展了“党校事业党校人”大讨论活动,紧密联系本单位和个人的思想和工作实际,开展批评与自我批评,自觉查找存在的差距,修订完善了校党委各项工作制度。2006年,进一步开展了创建“学习型党校”、“学校型党支部”和“学习型党员”活动。通过抓学习抓落实,校委班子进一步解放了思想,转变了观念,严格了纪律,结合党校实际和党务政务公开,进一步加大民主决策、民主议事的力度,建立起分工合理、责任明确、运转协调的工作机制,解决自身问题和领导发展的能力水平不断提高。同时,全校党员干部的党性修养得到进一步增强,精神面貌和服务意识明显改观,为党校事业的发展进步打下坚实基础。
(三)认真开展保持共产党员先进性教育活动,建立健全党员管理长效机制。2005年,作为第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位,党校按照市委要求,从1月开始,分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,开展了为期半年的先进性教育活动,健全、完善了基层党的制度建设,进一步密切了党群关系、干群关系,使全体党员接受了一次深刻的马克思主义理论教育。
在此基础上,突出抓好党员管理长效机制建设,2006年按照中央和省、市关于巩固先进性教育成果和建立党员管理成效机制的有关要求,校党委在党员教育管理中采取了一系列措施,主要是加强党支部组织建设,加强党员的政治理论学习,加强党员的考核评议,使全校党员的教育管理工作制度化、规范化,进一步加强了基层党的建设,为保证党校事业的发展提供了组织保证。
(四)着眼民主科学决策,认真组织开展党务政务公开工作。根据市委相关会议精神,党校从2006年10月开始,认真开展了党务政务公开工作,通过宣传动员、制订方案、组织实施、总结验收,全面完成了各阶段的工作任务,于2007年下旬转入了长效机制阶段。通过推行党务政务公开,进一步保障了广大职工的知情权、参与权和监督权,打造了党政组织和党员群众的互动平台,架起了党群、干群之间相互沟通桥梁,调动了广大党员群众参与党务政务工作的积极性,促进了决策的民主化、科学化进程,密切了党群干群关系,推动了党校事业的全面和谐发展。
(五)围绕学习宣传党的十七大精神,深入研讨中国特色社会主义理论体系。2007年10月,党的十七大在北京胜利召开,这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党校对学习十七大精神精心安排,做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”,中心组每个成员做好学习笔记,写出心得体会,并积极参加宣讲辅导。其他党员干部除了通过参加理论研讨会、学习辅导会、形势报告会等多种形式外,还以支部为单位,坚持集中学习和个人自学相结合,认真学习研读十七大报告及相关辅导材料,通过组织专题讨论和理论研讨,深入学习理解中国特色社会主义理论体系的精神实质、丰富内涵,着重理解这个理论体系在当代中国社会主义现代化建设中的重要指导地位,进一步坚定党员干部高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义道路的信心,促进了学校的教学、科研、管理等各项工作健康持续发展。
(六)突出实践特色,扎实开展深入学习实践科学发展观活动。2009年3月开始,到8月底结束,党校按照市委的统一安排部署,认真开展了深入学习实践科学发展观活动。整个活动分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。在这次活动中,始终突出实践特色,创新活动载体,丰富活动内容,在认真学习科学发展观理论的基础上,着眼党校建设的长远发展,通过广泛征求意见建议,找出找准影响和制约党校发展的制约因素,进一步修订完善了党校发展规划,研究提出了继续推进党校建设和发展的思路、措施和办法达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求。
(七)努力创新党建活动载体,不断丰富党建活动内容。学校坚持在每年“七一”都要举办知识竞赛、文艺演出、重温入党誓词、表彰优秀党员和优秀党务工作者等丰富多彩的纪念活动,大力宣传党的丰功伟绩和优良传统。2001年,组织全市党校系统召开了庆祝建党80周年学术研讨会,收到论文46篇,从不同侧面了党的基层组织建设中的理论与实践问题。同年,全校党员参加了全省纪念建党80周年党的知识竞赛,有13人获奖。2008年党校举办了纪念十一届三中全会召开30周年理论研讨会,研讨30年来党领导全国人民推进改革开放的伟大进程,讴歌了党在社会主义现代化建设中的丰功伟绩,唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。通过以上活动,增强了党员的全心全意为人民服务的宗旨意识,调动了党员在工作中发挥先锋模范作用的积极性,对其他职工也起到了很好的教育和鼓舞作用。
二、群团工作
1.工会工作
进入新世纪,学校工会在市总工会、市直机关工会的领导和学校党委的支持下,创造性地开展工作,在维护职工合法权益、做好职工思想政治工作、活跃职工文体活动等方面,发挥了积极作用。
健全工会组织机构。学校重视完善工会组织建设,将优秀人才补充进工会领导机构,2003年5月16日,召开了全校工会会员大会,选举产生了第三届工会委员会,李建君为工会主席,潘国庆为工会财经审查委员会主任。2008年9月11日,全校工会会员大会选举产生了朱建章为工会主席,崔瑞芳为工会副主席的第四届工会委员会。校主管领导亲自担任工会主席并主持工会工作,设立一位副主席专门组织工会日常工作,完善了经费审查和女工委员会,积极派员参加工会工作业务培训和市直机关工会举办的教育培训活动,推进工会工作制度化、规范化。全校工会共设有8个工会小组,至2009年8月,全校有145名工会会员,工会队伍空前壮大。
加强硬件设施建设。学校为校工会配备了20平方米的办公室,筹资10万多元为工会会员建设了156平方米的活动室,内设乒乓球室、棋牌室、健身房和卡拉OK室,每年征订200余种报刊、杂志,活跃了职工文化娱乐生活,保证了工会工作的正常开展,增强了工会组织的活力。校工会坚持把关心干部职工、为他们排忧解难作为工作的重点内容,每年组织安排职工休假疗养,安排职工进行体检,及时慰问看望生病住院的职工,送去了工会的关爱。