1.科普场馆建设的现状和发展
科普场馆存在的问题
我国的科普场馆建设当前总体上仍滞后于全国经济社会发展步伐，不能满足公众日益增长的提高科学文化素质的需要。据2007年公民科学素质调查，因本地没有或其他原因而没有去过科技场馆的公民比例高达百分之七八十。而且科普场馆建设和运行组织中还存在着一些影响全局发展的问题：
（1）投入不足，数量偏少。
国务院《全民科学素质行动计划纲要》要求，常住人口100万以上大城市至少拥有一座科技类博物馆。很多省市都没有达到这个要求，一些省市的科技场馆建设速度明显缓慢，特别是大多数县（市）根本就没有科技馆。
（2）缺少保障，运行困难。
多数场馆建成后，由于经营收入不够，财政资金预算不足，管理运行困难，一些场馆陷入既不能向社会免费开放，又不能经营自立的两难境地。
（3）资源挖掘与整合不够。
科普场馆资源挖掘与整合不够，共建共享机制有待加强。有些高校、研究所、大型企业科技馆、研发中心、实验室、产品陈列馆等展教资源非常丰富，但绝大多数没有成为对公众开放的科普教育基地。各类场馆分散，缺少工作交流与共建共享的有效途经与集成机制，科普展教资源浪费严重。
（4）缺乏研发与管理人才。有些地方缺乏研发与管理人才，场馆自主创新能力不够。科技与人才优势没有转化为科普展教事业创新发展优势。
发展科普场馆的方法
各地要想加快科普场馆建设步伐，推动科普场馆充分发挥其科技教育、传播和普及功能，应做到以下几点：
（1）把科普场馆建设纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。
各级政府在编制“十二五”规划中将科普场馆作为社会公共设施纳入总体规划，确保对公益性科普场馆建设和运行经费投入到位。根据《全民科学素质行动计划》，“十二五”期间，城区常住人口在100万以上的大城市应至少拥有一座综合性、现代化和有地方特色的科普场馆；经济条件较好，也要大力推进科普场馆建设，力争建成一批以科普教育为主要功能的、规模适度并体现当地特色的科技馆。
（2）设立县级科普场馆建设专项补助资金。
“十二五”期间，各地财政应安排专项资金，主要用于县级科普场馆的建设补助，特别是经济欠发达地区的县级科普场馆建设，给予适当经费补贴。
（3）设立科普场馆开放专项补助资金。
主要用于加强对分散在有关部门、单位现有科普设施的整合力度，盘活现有科普基础设施存量，提高其使用效益。设立科普场馆开放专项补助资金，每年通过以奖代补的方式，鼓励这些专业设施对社会开放，这不仅可弥补现有科技馆不足的状况，开辟出一批遍布各地、各具特色的小型科普场馆，同时也可缩小专门科技馆的投资建设规模。
（4）加强对全省科普场馆的建设及运行的指导和服务。
依托各地科普场馆协会，加强对科普场馆的建设及管理的指导和服务，规范行业行为，加强科普场馆人员培训，促进科普资源共建共享等，营造有利于科普场馆建设和发展的良好氛围，促进科普场馆事业的发展。
2.学校与科协联办科普场馆展览
科普场馆作为面向公民进行科普教育的主要场所，是提高公民科学素质的基础性工程，因此科普场馆的运行对国家的现代化建设和可持续发展具有重要意义。
学校是培养国家建设人才的重要基地，科协所属的科普场馆则是科学普及的主要资源，为此，学校与科协联合举办科普展览能够最大限度地提高科普场馆的作用。
科普展融科学性、教育性、互动性于一体，展示了人与自然和谐共生、发展与挑战并存、保护环境的绿色选择、展望生态文明的未来等内容，能够让广大同学享受精彩纷呈的科普大餐。江苏通州兴东初中学生参观通州市气象环境科技馆的活动就取得了较好的效果。
2009年4月，兴东初中400多名学生参观了由通州市科协、教育局等单位联合主办的中国科协“中小科技馆支援计划”“坚持科学发展、建设生态文明”主题科普展。在科普馆，跟随着讲解员的讲解，同学们依次参观了百米科普图片画廊，并亲身体验了十六件互动演示展品和模型。在“酸雨的威胁”图片和“濒临灭绝的动物”模型前，同学们了解人类活动对生态环境的重要影响，引起了对人与环境和谐发展问题的高度关切；在“一滴水的旅程”模型前，同学们知道了一些大气环流和雨水的形成；在“光导照明”和“家居节能小窍门”图片前，同学们认识到节能环保与我们相距并不遥远；在“鸟巢”、“水立方”模型前，同学们看到了生态文4明的美好未来；在“沙透水砖”的模型前，同学们驻足观看，好奇地问这问那，久久不愿离开……
近年来，兴东初中科普教育逐步走向常态特色化：建立科协会员——科普教师——科普骨干三级组织网络，举办“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题班会，组织师生自救逃生演练，开展地震科普进课堂活动，把江苏茁润高科技园作为学校固定的科技实践基地，学校多次被评为“通州市科普工作先进单位”和“南通市科普工作先进单位”。
学校在青少年学生中开展科普馆宣传教育活动，培养了学生爱科学、学科学、用科学的习惯，提升了学生的科学素养，收到了极好的效果。
3.科普场馆是学生的又一课堂
离家两公里，用手机给家里智能管家发出一个信号，房间里的空调开始启动，微波炉也跟着转动起来，离家50米，又一个信号发出，车库的门缓缓打开，楼道和门厅亮起了柔和的灯光，踏进家门，屋内已是宜人的凉爽，喷香的蒸鱼已经可以直接端上餐桌……这是某学校科普场馆“未来生活展示厅”为人们展示的一幕。手机还能这样用？这已经不是《小灵通漫游未来》中的幻想，技术上已经成为可能。
科学技术引领未来，科学普及改变生活。
只是在一所学校里占用两间教室，但足以成为孩子们最喜欢的第二课堂。自己动手，搭个机器人会走会跑，做一个声控灯拍拍巴掌便能开开关关……爬楼梯、踢足球，每当一个与众不同的机器人经过孩子们的手蹒跚着亮相，总能引来歆羡的目光。已经不是几个模型、几块展板搞定一个场馆的时代了。允许你，甚至鼓励你动手摸一摸、试一试，强烈的参与性与互动性成为这些场馆共同追求的目标。你可以坐上火箭发射主控台，当一回倒计时的指挥官，也可以领回一包种子和一瓶营养液，用无土栽培法种上几株番茄。也许正是这样，科学变得可亲可近，不再这么神秘。
声光电技术的广泛应用，让展览灵动了起来。学习不再是被动的，枯燥的。走进一间蔬菜乐园，从选种、育苗、浇水、施肥直到采摘，以电脑多媒体技术模拟种植一株黄瓜的全过程，使每一个学生都忍不住挤上前去试一试。
我们平常饭桌上的菜色搭配从营养学上讲是否合理？哪些食物不能搭配在一起吃？在健康教育园里，你只要用手指轻碰一下电子触摸屏，便有一套科学的系统来评估您的日常饮食，还会向您推荐几道美味佳肴，当然推荐的都是健康食谱。您知道不同面料成分的衣服要用不同的洗涤和保养方式，才能让衣服不变形、不褪色吗？这些普通百姓关心的问题，在科学生活馆都能找到答案。一看就能懂，懂了就能用。
除了有用，逛科普馆的另一个收获便是开眼界。从现代通讯、电子技术到极地探险、太空旅行，一个个不同专题的科普场馆构成的是一个五光十色的知识海洋。追逐科学技术的最新进展、捕捉当前社会的关注热点，是这些科普场馆选题的一大原则。
为方便学生更加全面掌握各科普场馆基本情况，更加有选择地、方便易行地前往参观学习，享受身边的科普教育资源，这所学校编撰了科普场馆参观指导书藉，对科普基础设施建设情况给予集中展示，详细记录了科普场馆的场馆概述、前世今生、馆长寄语、功能布局、特色活动等，将科普场馆基本信息资料全部编入，学生只要手持一册，就能清楚无误地找到想要去的场馆，特别的方便、实用。
4.学生参观科普场馆的作用
一杯清水，吹口气就变成“牛奶”；戴上分色眼镜，画在书上的恐龙会“飞”起来；正确回答环保知识问题，可以免费去球幕影院欣赏深海奇观。这是某地科技馆推出的互动节目，科技馆的活动吸引了众多参观者。
馆内200平方米的科普剧场里，当地小学生自编自演的科普剧吸引了许多小观众：“超级博士”把“魔粉”放入水中，舞台上立刻烟雾缭绕；一杯清水，轻轻吹口气，就成了“牛奶”。“超级博士”揭开谜底：“魔粉”原来是干冰，由二氧化碳加压制成，温度可达零下79摄氏度，遇热升华出大量二氧化碳；“清水”其实是氢氧化钙，吹入少量二氧化碳形成白色沉淀。“真有趣啊！”小观众们恍然大悟。这些科学小常识如果生硬地搬到课堂上讲，可能很难吸引孩子们学习的兴趣，科技馆通过互动，却让孩子们体验了科技趣味，感受了知识的快乐。
正在科技馆免费展出的“高效节能节水产品科普展览”，通过一系列富有科技含量、可参与互动的实物展品，让学生亲身体验节能环保生活。现场一辆连接灯柱的自行车，让很多学生跃跃欲试。坐上车，双脚蹬踏车踏板，动能转化为电能，灯柱上的一排灯便全部亮起。很形象、很直观。展览还推出了有奖知识问答，奖品是4D影院观摩券一张。
古生物博物馆同样推出了互动节目。“恐龙吃什么，恐龙是哺乳动物吗，恐龙是如何灭绝的？”只要在博物馆内仔细参观，就能找到答案，参与活动者将获得小奖品——恐龙气球。即使答案并不完全正确，博物馆也会给予奖励，主要是鼓励孩子们在玩的同时，学会观察，加深印象，增长知识。
5.学生参观科普展馆的收获
2010年8月，北京景山公园和四川自贡恐龙博物馆合作在园内举办恐龙展，吸引了很多学生前往观看。13岁的初一学生莫莫和姥姥、姥爷一起去景山公园看恐龙。霸王龙、三角龙、慈母龙等多个种类的67具栩栩如生的仿真龙让莫莫大呼过瘾，整个公园也仿佛变成了“侏罗纪公园”。从头看到尾，莫莫一边兴奋地到处看，一边向同行的姥姥、姥爷介绍，他喜欢恐龙，对恐龙的各种类型都非常清楚。
在走到公园东门附近时，莫莫觉得有点不对劲：这里展出的仿真龙是三角龙，可是标识牌上配发的却是一张戟龙的图片。“三角龙的特点是‘鼻上短角、头上两长角’，而戟龙的头上没有那两只长角，但是它长有颈盾。”莫莫一下子指出了其中的错误。“还有，你看那边，展出的是‘前肢三趾’的建设气龙，可是标识牌上配发的却是‘前肢四趾的慈母龙图片’。这都是张冠李戴啦！”莫莫认真地说。
由于担心错误的配图误导了其他观展的小朋友，莫莫给北京晚报打去电话，希望能纠正这些错误。记者来到展览现场后看到，一具具栩栩如生的仿真恐龙引来小朋友的阵阵赞叹。
随后，记者联系到景山公园的工作人员，对方查看后表示，莫莫反映的是对的，这两张配图确实弄错了，之后他们又全园排查，发现另外一个标识牌上的配图也错了。在向莫莫表示感谢的同时，工作人员还表示，想邀请莫莫再去参观，提更多建议。
6.国外科普场馆的借鉴启示
在科学技术成为经济和社会发展驱动力的今天，一个国家的公民科学素质在国家现代化进程中发挥着越来越重要的作用。科普场馆作为面向公民进行科普教育的主要场所，是提高公民科学素质的基础性工程，因此科普场馆的运行对国家的现代化建设和可持续发展具有重要意义。
科普场馆的运行机制就是指科普场馆构成要素之间动态的连接和作用关系以及由此决定的科普场馆功能的实现方式。从内部环境看，运行机制是科普场馆构成要素的相互作用方式；从内部与外部的关系看，运行机制又体现为科普场馆与外部组织的竞争、交流和协作。一般而言，科普场馆的运行机制主要包括：管理体制、运行经费筹措机制、资源共享机制、人才使用机制、评估监督制度等。
影响一个国家或地区科普场馆的运行机制的因素很多，如经济条件、社会结构、历史文化背景等。西方发达国家和地区，如美国、日本、欧盟各国的科普场馆，其运营管理通常都有一套完善的体制和机制，有值得借鉴的做法和成功经验。由于篇幅有限，本文重点关注运行经费筹措机制和评估监督制度这两方面。
运行经费筹措机制
科普场馆的持续发展，需要长期而稳定的资金注入，场馆的日常运行、人员工资、科普活动开支和展品的购买，都建立在有充足资金保障的基础之上。
一些发达国家科普场馆都有比较稳定的运行机制，首先是各级政府重视科普场馆的建设，进行适量投入；与此同时，政府恪守“费用分担”原则，鼓励科普场馆根据自身的性质从企业、民间基金会、公益性基金会等其他社会渠道争取其余所需经费，这样做的目的是希望以政府的支持为催化剂，吸引更多的社会力量共同支持科普事业。例如：美国的自然科学基金会申明，它仅为科普场馆开展的科普项目和科普活动提供部分经费，支持强度视项目和活动的范围及性质而定，其余经费由项目机构从其他渠道获取。由此逐步建立起了科普场馆、科普组织、科技团体等积极参与，企业、基金会出资赞助的科普经费来源结构。
（1）政府经费是主要保障。
从发达国家的经验来看，公立科普场馆的建设和运营经费主要是由政府出资。在美国，政府依据科普场馆的不同性质，在经费上予以不同程度的支持。总体来看，几乎所有的公立科学博物馆都直接受到政府的大力支持。以旧金山探索馆为例，目前每年的运行经费在2800万美元左右，其中有将近一半的经费来自政府拨款或政府合约。
政府拨款以及私人捐助和博物馆经营收入这两部分经费的用途是有严格区分的：政府拨款部分用于保护藏品、支持基础研究、日常运作管理等，也即政府经费必须保证科普场馆的公益性质，提供公共服务产品，不能用于其他带有风险的或创收性的投资；私人捐赠和博物馆经营收入部分可用于发展项目、增加收藏、改善设施等，也即可以用于壮大发展的各方面。
在英国，科普场馆从立法和资金保障两方面得到政府的大力扶持。英国政府不仅斥巨资建立科普场馆，而且每年为科普场馆划拨大量经费，保证其运营。例如：伦敦科学博物馆每年的运行经费约1700万英镑，加上两个连锁馆达到2300多万英镑，其中85%以上由英国政府拨款；曼彻斯特科学与工业博物馆每年的运行经费为200万英镑，其中的80%由国家拨款。
日本国立科学博物馆2005年度总运行费用是36亿日元，其中政府划拨的运行经费是34亿日元，门票等各种收入总共2亿日元，政府拨款占了94.4%。
政府经费虽然是一笔稳定的保障，但除了极少数国立科普场馆能够得到充足资金以外，大多数场馆（特别是由企业或者其他组织成立的科普场馆）需要从其他渠道获得支持。对于私立科普场馆，政府很少或者没有给予直接的经费补助，而是允许科普场馆在非营利性前提下，向社会融资和对外募捐。
（2）社会融资是稳定收入。
利用国家公益事业彩票基金是发展科普事业的一条很好途径。例如：英国议会建立的国家彩票基金会支持了众多的科技馆项目。该基金会拿出600万英镑支持伦敦自然历史博物馆更新地学展览；提供4100万英镑支持布里斯托探索馆办展览，与韦尔科姆基金会共同出资4550万英镑在伦敦科学博物馆建设韦尔科姆副馆等。
在美国，公立科普场馆的定位是免费向公众提供科普服务，因而其自身商业经营的范围和收入都受到限制，收入不能超过博物馆经费的2.2～11.1%；但是私立的科普场馆，如各类企业兴建的科技馆，虽然也定位为公益性组织，但其自身经营收入可以占到博物馆经费的14～49.5%，可见经营收入对博物馆尤其是私立博物馆生存和发展的重要性。
对科普场馆而言，其经营收入主要有两大部分：
一是门票销售，特别是对企业兴办的科普场馆而言，政府给予的资金比较少，因而很多国家都允许企业在不超出公众的支付能力的前提下收取门票，在一定程度上补贴运行费用。日本丰田汽车馆和瑞典沃尔沃汽车博物馆都采取了分类型的门票制度
二是衍生服务项目，如特色纪念品商店、餐饮部、图书室、相关游乐场所等，特别是开发富有本馆特色的工艺品、旅游纪念品，这类产品通常产生较高的附加值，远远超过门票销售。日本丰田汽车馆有汽车主题餐厅、咖啡长廊、商店、儿童图书室、网吧、多功能会议室、汽车儿童乐园等配套设施，从而实现一馆之内吃、喝、玩、乐、购、学的功能整合。
（3）对外募捐是重要形式。
除了等待社会各方面的资助之外，政府也鼓励科普场馆积极增强自身的“造血功能”，进行各种对外募捐活动。在这一方面应该承认，政府建立的科普场馆的压力比私立场馆轻一些，筹款途径似乎也多一些。
在英国，企业及个人赞助科普场馆相当踊跃。因为一方面英国法律规定，个人赞助公益事业，只要不超过税前总收入的一定比例，就可享受减免税收的待遇。另一方面，科普场馆在成长理念上很重视赞助商发展计划，通过对目标赞助商的需求分析，因人制宜地推出各种赞助方式，从而不断争取到新的赞助商。
例如：伦敦科学博物馆推出了“与我们做生意”的模式。该模式主要包括三种形式：
①品牌授权：在市场上出售的各类科普产品，如果印上科学馆的标识，则要付给科学馆一定的品牌使用费。
②给企业和私人活动提供场地及餐饮服务：也即向企业和个人有偿提供科学馆的会议室及特色场所的使用服务。
③公司伙伴关系计划：从1991年起科学馆设立了“公司伙伴关系计划”，鼓励企业向本馆捐款。鉴于企业向科学馆捐款的目的和需求不同，科学馆设立了“赞助商、合作伙伴、会员”三种不同级别的伙伴关系，每一种伙伴关系对应不同的义务和优惠待遇，总有一款适合企业的需求。所有的合作伙伴都可以获得一定数额的免费套票、在科学馆举办活动时可以享受折扣优惠。如果是合作伙伴或者会员级别的企业，科学馆还可以不定期地为它们举办专场科学展览、家庭科普日等活动。此外，科学馆还在其网页和宣传手册上公布近期需要更新的科普展品以及开展的活动项目，让公众和企业知道哪些项目需要资助以及怎么资助。
美国旧金山探索馆和日本国立科学技术馆的年度运行经费，也有40%～50%来自于企业赞助。
在评估监督制度方面
科普场馆不仅是一个建设问题，而且更是一个可持续发展问题。充足的经费能保证场馆的正常运行和发展，但为了提高经费的使用绩效，为了优化场馆的公共服务功能，对场馆进行科学合理的评估就显得尤为必要了。美国的博物馆协会有一套场馆评估的方法和流程，充分体现出“重管理”和“重绩效”的特色。
（1）场馆认证。
1971年美国博物馆协会就开展了第一批科普场馆认证，认证的目的就是检验科普场馆是否优秀、是否专业化，以及是否能够持续完善机构运行。经过30多年的不断改进，它形成了一套比较成熟规范的认证参与原则、认证的核心问题、认证的具体考察点、认证流程。经过认证的科普场馆，不仅对自身的运行管理有更明晰的认识，而且在政府、主管部门、公众、场馆面前也树立起了专业形象，从而争取到更多的发展资源。
针对小型博物馆在展览内容、运行经费和组织管理上的特殊情况，美国还专门出版了“小博物馆与认证Ⅱ：小博物馆档案”的光盘，介绍了各种类型和结构的博物馆如何应对认证标准。光盘免费索取，而且小博物馆可以免费申请进行认证。
（2）场馆评估。
科普场馆不仅明确划定岗位职责，确定目标任务，分解各项工作任务；而且制定了全员绩效考核办法，对履行岗位职责、完成目标任务情况进行量化评估。在美国，对科普场馆的评估是分类型的，有宏观的关于机构的评估，也有微观的关于藏品的评估；有外围的关于观众的评估，也有内在的关于管理的评估。
有评估必然有奖励。美国设有“南希-汉克斯奖金”，专门奖励那些在领导和服务科学馆中有突出贡献的年轻工作人员。博物馆协会成立“布鲁金论文奖”，是每年一度的关于博物馆运行创新的工作论文奖。还有“博物馆协会多元性奖学金”，奖励那些在保持科学馆多元文化特色方面有突出贡献的科学馆工作人员和学生。
对中国科普场馆的启示和借鉴意义
“九五”时期以来，我国开始逐步加强科普基础设施的建设力度，建立起了以国家综合性科普场馆——中国科学技术馆为引领、以一批专题性科技场馆为主干、以众多基础性科普教育基地为辅助的多元化、多类别的科普基础设施网络。
《国家“十一五”科学技术发展规划》在加强科学普及和创新文化建设的阶段性目标中提到：“形成多渠道、多元化兴办科普的局面，建成一批高水平的大中型科普场馆，促进科学技术普及有较大发展……”这对我国的科普场馆的建设目标和运行绩效提出了新的要求。
纵观我国科普场馆的运行，成绩是斐然的，但同时也存在不少问题。在经费来源结构方面，表现为资金筹措机制不完善，运营经费缺乏保障；在绩效评估方面，表现为评估监督制度尚未建立，科普场馆难以实现持续、稳定发展。
以我们前不久对上海17家专题性科技馆？调查的数据为例（图2、表5），可以发现，上海科普场馆运行经费来源主要有三个渠道：政府资助、主管单位拨款和门票收入（占经费总额98%以上）。而社会团体、个人的捐助以及其他收入所占的比例很低（占1.24%）。虽然各级政府为科普投入了大量的经费，但有限的政府投资只是杯水车薪，展品更新的费用无从谈起，新的科普活动无法开展，科普人员素质无法提高，许多场馆的参观人数不多，难以发挥其最大的社会性和公益性效应。
在科普场馆的评估监督方面，上海市科委虽已出台了科普场馆建设标准、场馆立项标准等方面的文件材料，但从整体上看，对科普场馆项目，还缺乏一套行之有效的评估监督办法，特别是对科普场馆的运行管理绩效缺乏科学合理的评估方法和方案，从而导致许多场馆“重建设、轻管理”，“重过程、轻绩效”，有的甚至“只建场馆，不见科普”。
因此，国外科普场馆的成功运行经验，结合我国科普场馆运行和管理中存在的相应问题，对我们的启示主要有：
（1）依据科普场馆的定位，促进科普经费来源的多元化。
首先，政府应当重视本地区科普场馆的建设与管理，制定科普场馆事业发展规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划以及国民教育规划之内，这是科普场馆存在与发展的根基。
政府保障利用本级财政资金设立科普场馆事业专项经费，并随着财政收入增长而增加。条件成熟时，可考虑建立科普场馆持续发展的社会基金，如通过发行赞助科学普及事业的彩票等形式建立政府基金，资助科普场馆的大型建设项目。
政府鼓励科普场馆依据自身定位多渠道筹措资金，促进自身发展。这是科普场馆成长的核心。科普场馆依法享受税收减免优惠政策，并逐步扩大减免范围；但进行与公益性无关的经营活动则要照章纳税。同时，政府要国家鼓励个人、法人或其他组织向科普场馆进行捐赠，捐赠形式可以多样化；鼓励有条件的企业兴办科普场馆，捐赠人或兴办企业依法享受税收优惠政策。鼓励科普场馆发展会员组织，在社会阶层建立一个核心的支持群体。
（2）实行科普场馆的认证制度、年检制度和绩效评估制度。
政府应当对科普场馆实行认证制度、年检制度和绩效评估制度，这是科普场馆健康发展的保证。要求科普场馆明确划定组织和管理层的职责，包括领导职责、部门职责、个人职责。要求所有的科普场馆在年底提交本年度工作报告，对以政府主导和引导为主的科普场馆实行年度检查，对企业兴办的科普场馆可适当放宽检查年限或进行抽查等。研究制定科普场馆、科普项目和科普活动评估指标体系，逐步开展评估工作建立规范，出台相关监督评估的政策法规，评估办法等。
