李东阳引进水稻在波坦农村种植成功，波坦人吃上了白润润、香喷喷的大米饭后，波坦人上下现在是对李东阳顶礼膜拜，吉斯酋长国人就是这点好，只要你有恩于他们，对他们作出了贡献，他们就服你，对你五体投地，李东阳现在俨然就是他们心目中的神，市府上至副市长，下至一般工作人员，都对李东阳唯命是从，事事请示李东阳，事事向李东阳汇报，请李东阳定夺，拿主意。这一方面让李东阳这个市长当的很有成就感，当的稳稳当当、顺顺利利，另一方面又让李东阳这个市长事必躬亲，疲惫不堪，这种局面真令李东阳有些应接不暇，有些令李东阳无语了。
李东阳伏在办公桌上，正在写一些文件，胳膊肘往外拐大了点，一不小心，碰翻了摆放在桌上的一瓶矿泉水，李东阳怕弄湿了文件，赶紧找了包纸巾擦拭水渍，忙活了一阵，终于擦干净了，李东阳松了一口气，拿起纸巾包正要放开，突然他盯着纸巾包上的商标标志愣住了：居然印着宣汉国商标，又拿起来仔细端详：不错，正是宣汉国造纸公司生产出来的，李东阳顿时百感交集，真是应证了“四喜”中的一喜：他乡遇故知了。在这遥远的非洲，在这遥远的异国他乡，面对着这包纸巾，李东阳都要差点倾诉衷肠了，他突然想到了一个问题：这普普通通的纸，怎么还需要向遥远的宣汉国进口，这运费多吓人啊，怎么回事？
李东阳马上去了副市长比让的办公室，把心中的疑问告诉了比让，比让作政府官员很多年了，对商品货物这块颇为熟悉，他告诉李东阳：“吉斯酋长国只能生产出粗糙耐用的厕所手纸，主要供应给农村市场，方便普通百姓使用，而纯白色、柔软洁净的手纸，全靠进口，通过商务部门向友好邦交国订购，然后用飞机空运过来，所以价格较高，主要满足政府部门和一些大公司使用，普通老百姓是消费不起的。”
听了比让副市长的解释，李东阳坐在办公室里陷入了沉思：吉斯酋长国拥有大量的森林，优质木材资源相当丰富，这些优质木材资源没有充分利用，时间长了，白白烂掉了，造成浪费，岂不可惜？优质木材是造纸的最好原料，利用好那些优质木材用于造纸，可谓一箭双雕啊！把造纸业发展起来了，不但能满足吉斯酋长国国内需求，还能出口其他非洲国家，多大的市场，多广阔的市场前景啊！
李东阳先在办公室写了一个初步规划，然后召集市府各部门负责人开会，在会上，李东阳详细分析了办造纸厂的有关情况，讲了办造纸厂的各种好处，听得各部门负责人也心动了，开玩笑，赚钱获利、稳赚不赔的事谁不支持，各部门负责人纷纷表态支持市长的规划，然后李东阳指定工业署的莫比主任负责项目实施。
会后李东阳带上莫比主任去本市唯一一家造纸私营企业实地调研，李东阳想通过公私合作的方式，有效地整合这家私营企业，通过政府注入资金、引进技术和设备，扩大企业的生产规模。
这家造纸私营企业的老板利斯一听市长亲自上门了，觉得肯定有好处来了，高高兴兴地率领厂里大小管理人员出来迎接。老板利斯狡猾贪婪，是当地的地皮无赖出身，近年来办了独家造纸厂，赚了些钱，也变得更唯利是图了。
当下利斯握着李东阳的手，眨巴眨巴着眼睛，满脸谄笑着，口里喊着：“热烈欢迎市长光临指导生产！”李东阳握了握利斯的手，点了点头，在利斯的领路下进了生产区，才刚一进去，李东阳差点大呕吐起来，生产区散发出阵阵恶臭，实在令人作呕，透过烟雾缭绕的水蒸汽，李东阳吃惊地发现整个生产区全部是人工在操作，没有一台机器轰鸣，生产过程太落后了，就跟李东阳小时侯见过的造纸过程一模一样，把木棒、竹片等材料切短、切细，然后放在水里浸泡，再捞出来碾压，再放入水中浸泡后舀出又粗又糙的草纸，这生产过程看的李东阳直皱眉头，莫比主任告诉李东阳，就这样的造纸厂还是得到了市里不少支持才办起来的。
李东阳一行坐在利斯的办公室里，李东阳告诉利斯，政府想和他的造纸企业合作，扩大生产规模，引进技术和设备，生产优质纸品。利斯发现有利可图，眯着双小眼睛当即表态：听市长的，一定配合，但又提出持股比例问题，李东阳问他要占多少，利斯狮子大开口，他要占利润的七成，政府只能占三成。利斯的话让李东阳火冒三丈：利斯的造纸企业无生产机器，技术落后，规模小，与政府合作后居然想占七成利润，当政府官员们全是傻瓜？李东阳真想马上叫三妖灭了这个不识好歹的家伙，但还是尽力压住火气，对利斯进行细致地分析、讲解，然而利斯认为自己是本市独家造纸企业，奇货可居，毫不让步，李东阳看到再谈也谈不出结果，失望地回到市里。
与利斯合作失败，李东阳毫不气馁，他还有第二套方案呢，那就政府办企业，政府重新办一个造纸企业。
李东阳又召集市府部门主管们，开会商讨第二套方案：政府出面办造纸企业。副市长比让觉得风险有点大，他说：“政府经营企业，史无前例，成功固然可喜，可一旦失败，一切悔之晚矣。”市府办公署主任汤姆也劝李东阳仔细考虑考虑，开弓没有回头箭，企业上马了，退回来可就难了。李东阳问工业署主任莫比的意见，莫比管工业多年，到是想支持李东阳，可枪打出头鸟，万一办厂失败，市长李东阳可以弃官而去，拍拍屁股走人，自己可是土生土长的本地人，那是逃不掉的，想到这里，莫比主任说了句“我听大家的，”李东阳见无人表态明确支持自己，有些沮丧，在心里问自己：就这样放弃吗？可为官一任造福一方啊，这个事情办不好，岂不让利斯等人耻笑，不能，不能灭了自己的威风，可怎么办呢？李东阳思考着。
李东阳回到家里和三妖商量办造纸厂的事，把市府办公会上的情况告诉了三妖，狐妖胡丽发话：“这有什么难办的，小事一桩哈？”李东阳盯着胡丽：“请详细说说，”胡丽抿嘴一笑：“自己先办着呗，你这个市长可以兼任造纸企业负责人，作一些指导，我们仨可以具体负责管理啊，经费你不是有吗？先垫着，不用市政府的资金，失败了政府没损失，这下该没人反对了吧？”李东阳一想：对啊，用我私家的钱办造纸厂，失败了损失由我个人承担，与政府无关，应该没人反对了吧！李东阳马上又和三妖作了详细的规划，对可能出现的问题作了周密安排。
首先选地皮，李东阳选了块靠山傍水的土地，靠山是因取木材方便，傍水是因使用水方便。用较高的价格买下来，卖土地的部落首领对李东阳出的土地价格很满意，表示要积极支持李东阳办厂。然后李东阳又出钱购买了几座山，为生产时使用木材作准备，接下来就是建设厂区。
待厂区建好后，李东阳委托主席办的李副主任购买了造纸的先进设备，在宣汉国内高薪聘请了技术高超的工程师，又高薪招募了一批造纸的熟练工人，一并空运到波坦市。
一切准备就绪，李东阳根据历书选了个黄道吉日举行开工仪式，随着李东阳一声“开工，”顿时机器轰鸣声四起，四周从未见过这生产场面的波坦群众惊的目瞪口呆，有的还被吓跑了。
李东阳看着这生产场面，松了一口气，轻轻地说了句：“终于上路了。”
