（5）办学条件协调发展的规律。学校发展的根本衡量指标是能培养更多、更好的人才，这种发展却是各种办学条件协调发展的结果。学校办学的主要条件有：师资、图书资料、教学设备（包括仪器、校舍等）。办学诸条件需要协调发展，有了素质优良的教师队伍而无相应的物质条件不行，有了一定的教学设备却无相应的师资条件也不行。按照此规律管理教学，就要协同发展教师队伍建设、教学设备改善等等，使二者相得益彰。
依据教学过程特点来管理教学
教学过程是教师有目的、有计划地引导学生掌握文化科学基础知识和基本技能，发展认识能力和创新能力，增强体质，增强生存能力，形成良好道德品质的过程。教学过程有其自身的特点，管理教学要依据这些特点来进行。
（1）教学是教师引导学生学习前人在实践中总结出来的已知知识和已知理论。首先，教师的主要任务是教书，即传授知识。教师有育人的活动，包括教学生如何做人的活动，但这是不离开知识传授的，教师在传授知识的活动过程中肩负教学生做人的使命；教师有组织学生的活动，但这种组织活动的基本目的是为传授知识活动能够顺利展开服务的。其次，学生学习知识具有间接性。已知知识和已知理论就是教学的内容，即课程、教材。教学内容是从人类已获得的、逐渐积累起来的文化科学知识总库中精选出来的，它反映着时代的要求，是随着时代发展变化而变化的。学生一方面所习得的都是他人和前人的知识，另一方面这些知识仅靠直观、直感是很难习得的，有大量看不见、听不着、摸不到的东西，还有借助实物、图像甚至先进的仪器设备也看不见、听不着、摸不到而只能靠理性思维才能把握的知识。间接性既依靠这种思维能力实现，同时又对发展这种能力起作用。再次，教师和学生之间的影响是双向的，但不是“对称的”。教师影响学生，学生也影响教师，但教师对学生的影响与学生对教师的影响在性质上有差别。前者是有目的、有组织进行的，显性和隐性的影响形式都有。而学生对教师的影响主要是无意展开的，更大程度上取决于教师自身的体验。根据这些特点管理教学，就要充分考虑教学内容的时代性，认真落实国家有关中小学课程的计划、大纲、教材等的要求，把教师传授知识作为衡量教师工作的基本标准，发挥教师传授知识的主导作用，调动学生学习的主动性和学习潜能，积极培养学生的学习能力。
（2）教师向学生传授书本知识，主要在课堂上进行。课堂教学是根据课程计划、教学大纲和教科书等的规定进行的，作为学校领导者要集中力量抓好课堂教学。由于书本知识是别人在实践中取得的，不属于学生的直接经验，学生不容易理解和巩固。因此，教学管理就要充分考虑课堂教学的内容、方法、手段等，做到内容要精选，方法要有效，手段要先进，要尽可能利用感性材料，尽可能利用直观、直感，发挥感觉器官的作用，理论联系实际，使学生能把感性与理性、具体与抽象结合起来，保证课堂教学的效率和质量。
（3）教学与教育紧密联系。教学过程对学生来说，既是认知发展过程，包括意志和情感发展过程，也是受教育的过程。除教师的教育外，知识本身也有教育因素，学生通过知识学习，不仅获得了知识和技能，而且在情感、意志、品德等方面也随着发生变化。学生品德优良、意志坚定，获取知识的主动性就更强；学生文化科学知识不断充实，也能促进学生认识能力等不断提高。所以，教学管理在主抓教学工作的同时要兼顾到育人的职责，教师要担负起这方面的楷模，学校要尽力给学生营造一个良好的健康成长的氛围和外部环境，切实做到教育教学并重。
以教学原则为依据管理教学
教学原则是根据人们对教育规律和教学过程规律的认识提出来的，是教学经验的高度概括和总结，是根据教学目的、教育方针提出的教学工作的基本要求，是解决教学内容、教学方法、教学组织诸问题必须遵循的原则。尽管由于对教育与教学目的的认识存在差异、对教学规律的看法的不同而制定的教学原则也有不同，因而有各种不同的教学原则体系，但教学原则体系对教学管理仍有指导意义。教学管理不宜总是以教育方针、教育目的去指导教学和进行管理，总要具体化一些。同时，教学管理又不宜于直接指导教学方法，何况不同学科、不同年级的教学方法各异。教学原则正好可两者兼顾，它既体现教育方针、教育目的、教学规律，又可以指导教学方法及教学各环节的实施。所以，管理教学应依据教学原则进行。在当今时代，在具体教学管理活动中，尤其要注重以下教学原则。
（1）因材施教原则。它的涵义就是立足学生的实际情况，有的放矢，采取与学生情况相适应的方法进行教育。学生的个别差异是客观存在的，无论是传授知识还是进行思想政治教育，无论是课堂教学还是课外活动，都应该贯彻这条原则。要做到因材施教，必须要了解学生，了解学生的兴趣爱好、性格特点、知识水平、身心发展状况等，根据这些情况，有针对性地进行教育教学工作。
（2）循序渐进原则。它的涵义是依照一定的次序一步一步地进行教学。这里的序，既可指科学知识本身的序，也可指学生发展的序，还可指学生年龄特征的序，总之，它含量丰富。遵循这个“序”进行教学，这样教的知识必然是“可接受的”，这样学的知识也必然是“巩固”的，这应该既是教师教的原则，也应该是学生学的原则。
（3）知识传授与发展智力相协调的原则。就是既要重视知识的传授，又要重视在传授知识过程中发展学生智力，既要引导学生学习，又要引导学生学会学习，两者有机结合，协调发展，不可偏废，这是重要的原则。教学中传授知识和发展智力是对立统一的关系。在教学组织得合理的条件下，两者是统一的、互相促进的。智力是在掌握知识的过程中获得发展的，不学习知识就不可能发展智力。反过来，智力获得良好的发展可以使学生学习知识加快、加深，并能够灵活运用。但是，传授知识和发展智力并不完全是一回事，有同样知识或知识水平大体相同的学生，彼此的智力和学习能力可能不一样。在教学组织不合理的条件下，学习知识和发展智力两者之间会发生割裂，甚至对立的现象。所以，要在掌握两者内在联系的基础上，有目的、有计划地把传授知识和发展智力统一起来。
（4）思维训练与操作训练相协调的原则。很明显，思维训练，侧重在训练脑力，操作训练侧重在训练动手能力。这一原则所强调的就是重视这两方面，而且重视这两方面的协调发展。在人的智力中，思维被认为是核心成分，但是，操作能力也很重要，而且对思维的发展有一定的作用，操作能力很差也影响思维发展。思维的外显也需要操作，其作用的发挥离不开操作。思维可使人聪明，操作也可使人聪明，两者协调起来，和谐发展，不仅知识可以学得更好，而且人会变得更聪明起来。贯彻这条原则，就要正确处理动脑和动手的关系，就要把教学和生活、间接经验和直接经验、观点和材料结合起来。结合理论知识的系统学习，恰当地联系具体实际，使学生了解所学理论知识的实际意义，帮助他们获得必要的直接经验和事实材料，以便他们更好地掌握书本知识和间接经验，同时，还要创造多种多样的活动形式，使学生把知识运用于实践，如练习、实验、实习、参加一定的劳动和社会活动，学会读、写、算及其他一些学习的和生活的基本技能，学会独立地、创造性地运用知识。
（5）教师的主导作用与学生主体作用相协调的原则。学校教师与学生之间的关系，应当建立在一种相互理解、相互沟通的基础上，不仅在认知层面上沟通，而且在感情层面上沟通。在教学过程中，教师与学生都在发挥作用，一般情况下，教师发挥主导作用，学生发挥主体作用。教师的主导作用关键在一个“导”字，辅导、引导、向导、教导、指导等。但主导决不是主演。教师应尽量让学生当主角，尽量让学生去“自己完成”，也就是尽量让学生发挥主体作用。学生是心理活动的主体，在这种活动的有效展开过程中，越放手让其处于主动地位，效果就越好。教师的引导是必要的，但代替又是无益的。教师也是自己心理活动的主体，其主体作用的发挥也是重要的，但是，教学的主要目的、落脚点，在于学生主体作用的发挥，在于培养他们，在于使他们和谐发展；教师主体作用发挥得如何，又主要根据学生主体作用发挥得如何来评判。教师的主导作用越是充分发挥，就越能保证学生主体作用的发挥，学生的主动性、积极性、创造性就会充分展现出来；学生越是充分发挥主体作用，就越能体现教师的主导作用。二者是相辅相成、相得益彰的，教学管理不要偏废哪一方面，要二者并重，既要关注教师的主导作用的发挥，又要关注学生主体作用的发挥，努力促进二者的协调与和谐。
4.教学管理的任务
教学管理任务有宏观和微观之分，因而对教育行政部门和学校来说各有不同的内容，但它们也有许多重叠之处，这里不打算把两者区分得太细，只对存在明显不同的地方加以说明。概括地讲，教学管理主要有以下几项任务：
（1）全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，这是教育行政部门和学校的中心任务，不论是教育行政部门在制定相关政策，还是学校在具体组织教学工作的过程中，都必须围绕这个中心。
（2）确保教学的正确方向。对于教育行政部门来说，在出台有关政策，制订有关文件时，必须坚持社会主义的方向，发挥政策的导向作用，学校则应组织各级领导和广大教职工认真学习，全面理解、掌握党和国家的教育方针及上级行政部门制订的有关政策，以确保教学的正确方向。
（3）建立和维护教学为主的工作秩序，保证教学活动的有序进行。建立正常的教学秩序，不仅要靠学校内部严格管理，建立和健全教学工作的各项规章制度，还需要教育行政部门建立必要的保障机制，例如，课程设置、教材内容的协调组织、教学资源的标准及其供给，排除外部对学校正常教学秩序的非法干预等。
（4）深化教学管理改革，建立科学的教学工作体系。深化教学管理改革，不仅要做好微观的工作，还要从宏观上加以调控。要宣传先进的教学思想、改革教学模式；要根据提高国民素质的需要，在课程方案、教材内容、招生考试制度等方面进行改革；要引导和帮助教师树立正确的教学观、学生观和质量观，“积极实行启发式和讨论式教学，激发学生独立思考和创新的意识，切实提高教学质量”，建立科学的教学质量评价体系，形成学校教学工作良性循环的激励机制。
（5）加强教学科研工作，促进教学科学化。做好教学研究和教改实验，引导教师进行科学研究，鼓励、支持他们更新教学内容、改革教学方法，运用新的教学手段和技术等。教育行政部门要提供信息资料服务，提供教师培训，总结和推广优秀的教育科研成果，促进教学工作的科学化、现代化。
（6）充分调动教师工作热情，不断提高教学质量。教育行政部门应该经常调查研究，分析教师工作的状况以及影响教师积极性的各种因素，努力做好思想政治工作，客观公正地考核评估教师的业绩，建立教学优秀成果奖励制度，表彰优秀教师，通过各种方式激发教师的积极性和创造性。
要完成教学管理的任务，实现教学管理目标，在实施教学管理的过程中也应遵循一些基本的要求，如要坚持管理育人，使教学管理有利于人才培养；坚持科学管理，克服主观臆断和经验管理的缺陷；坚持民主管理，充分调动各方面的积极性等等。
5.教学管理的系统
教学管理系统涉及到两个问题，一是教学管理组织系统的构建；二是教学管理的制度建设。
教学管理组织系统的构建
构建高效能的教学管理组织是现代教学管理的前提条件。现代教学组织是随着教学规模的扩大，班级授课制的出现，现代学校的产生而逐渐构建起来的。现代教学管理组织的构建，推动和促进了教学管理的发展和完善。现代教学管理组织，作为现代教学管理的重要工具和手段，已为越来越多的教学管理者所运用，并在提高教学质量、培养合格人才方面发挥着极其重要的作用。
国外教学管理组织系统基本可以分为两大类：一类是通过设置若干级正式的教学行政管理机构来形成学校教学管理组织系统，以行使教学管理的基本职能，维护正常的教学秩序；另一类是通过设置各种咨询、审议、监督机构，广泛吸收学校成员及校外人士参与教学管理工作，以便改善学校的教学工作质量。
我们可以借鉴这两类教学管理组织系统类型，并根据我国学校的实际，来构建教学管理组织系统。在这方面，我们进行了初步的尝试，提出如下构想：
